2013年安徽省公務(wù)員考試申論熱點：公務(wù)卡監(jiān)督“三公消費(fèi)”
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公務(wù)卡監(jiān)督“三公消費(fèi)”
公務(wù)卡是一種類似于信用卡的銀行卡，供公務(wù)人員日常公務(wù)支出和財務(wù)報銷。目前，我國公務(wù)支出中，資金使用過程不透明，具體用途、實際金額和流向都無跡可查，成為監(jiān)管的“盲區(qū)”，一些單位或個人虛報假報的現(xiàn)象非常普遍，甚至設(shè)置賬外賬、小金庫來套現(xiàn)。
為了彌補(bǔ)這一漏洞，湖北武漢等地自2006年就開始探索推行公務(wù)卡。然而，剛開始時，這一新鮮玩意并不受大家歡迎。武漢市質(zhì)監(jiān)局財務(wù)處副處長劉蓓說，“當(dāng)時也沒覺得有多大用，許多人都不愿意辦。但為了完成上級的任務(wù)，財務(wù)處的人只好帶頭辦理?！?/p>
傳統(tǒng)的報銷手續(xù)特別繁瑣，先填借款單，找領(lǐng)導(dǎo)簽字，然后找財務(wù)借款;消費(fèi)完后拿回發(fā)票，再填寫單據(jù)，再找領(lǐng)導(dǎo)簽字，然后找財務(wù)報賬?！皥笠淮钨~得折騰半天。公務(wù)卡就方便多了，不用借款，手續(xù)省了一半?！眲⑤碚f，慢慢地，其他部門人員也開始主動辦卡。
“過去報銷主要是現(xiàn)金報賬，里面有很大的漏洞。比如，你一次公務(wù)接待實際花費(fèi)2000元，但你找來一堆發(fā)票報賬4000元，多報的錢就裝進(jìn)個人腰包?！遍L期從事公務(wù)卡研究的武漢市財政局國庫處調(diào)研員唐金山說，傳統(tǒng)的報銷憑證是發(fā)票，財務(wù)人員很難審核報銷人拿來的票據(jù)的真假，無法獲知其真實的消費(fèi)狀況。
然而，用上公務(wù)卡后，只要公務(wù)人員持公務(wù)卡消費(fèi)，誰和誰發(fā)生交易，交易的內(nèi)容、數(shù)額、時間、地點等信息都有詳細(xì)記錄。劉蓓告訴記者，報賬時，財務(wù)人員須從銀聯(lián)數(shù)據(jù)庫下載這些信息到國庫支付系統(tǒng)。財政、審計及紀(jì)檢部門隨時可以查看消費(fèi)結(jié)果和消費(fèi)過程。
正因為如此，許多公務(wù)人員在刷卡時，心中多一個“疙瘩”，不敢大手花錢，更不敢違規(guī)消費(fèi)。“這是用制度的籠子逼著你走正道”武漢市監(jiān)察局綜合室主任趙信說，目前，全市所有一級預(yù)算單位都已實施公務(wù)卡制度，去年取現(xiàn)金額2.8億元，僅為改革前2005年的1/4。一些報假賬套現(xiàn)、公款吃喝公款旅游的腐敗行為明顯減少。
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