2013湖南公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)：出租車拒載怎治理
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出租車拒載怎治理
【背景鏈接】
據(jù)調(diào)查，有79.7的%的網(wǎng)友反映所在的城市“打車難”。中國(guó)社科院發(fā)布的《公共服務(wù)藍(lán)皮書(shū)》顯示，有8.48%的人表示通常需等待半小時(shí)以上，45.29%的人表示打車需等待10-30分鐘，只有占總體比例11.68%的人等出租車的時(shí)間在5分鐘以內(nèi)。
“打車”之所以難，不只是因?yàn)槌鲎廛嚁?shù)量少，也不只是因?yàn)榈缆窊矶?，最讓人惱火的是，明明車?lái)了還拒載，或者要個(gè)高價(jià)――“不坐滾蛋”。由社科文獻(xiàn)出版社出版發(fā)行的《公共服務(wù)藍(lán)皮書(shū)：中國(guó)城市基本公共服務(wù)力評(píng)價(jià)（2011―2012）》認(rèn)為，這說(shuō)明打車難的確已經(jīng)成為人們生活中較為普遍的問(wèn)題。
【標(biāo)準(zhǔn)表述】
[原因分析]
其一，城市人口規(guī)模的擴(kuò)大，人類社會(huì)活動(dòng)的不斷多元化都增加了對(duì)出租車的需求；
其二，隨著城市交通擁堵?tīng)顩r不斷加劇，為避免堵車影響收入，上下班高峰時(shí)段很多司機(jī)不愿意跑擁堵路段和主城區(qū)，導(dǎo)致市民在一些交通樞紐、商業(yè)中心、醫(yī)院附近很難打到出租車；
其三，城市建設(shè)影響了出租車的使用效率；
其四，同進(jìn)出租車行業(yè)不規(guī)范，拒載行為屢屢發(fā)生。這也是導(dǎo)致打車難的人為因素之一。
其五，監(jiān)管部門無(wú)作為，出租車公司無(wú)管理動(dòng)力，民眾無(wú)維權(quán)意識(shí)。
[措施]
首先，加強(qiáng)監(jiān)督管理和懲罰力度，優(yōu)化出租車運(yùn)營(yíng)模式。要堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展公交戰(zhàn)略，并調(diào)整出租車的運(yùn)價(jià)結(jié)構(gòu)。出租車的市場(chǎng)定位原本是為外來(lái)商務(wù)旅游人員、城市應(yīng)急人群出行服務(wù)的，通過(guò)價(jià)格杠桿分流一部分客源，把出租車留給真正需要的人。同時(shí)建立信息化的出租車調(diào)控系統(tǒng)并強(qiáng)化監(jiān)管力度，加大對(duì)拒載行為的處罰力度等措施，可以有效緩解打車難的問(wèn)題。
其次，光靠監(jiān)管不能治本，還需重新分配出租車行業(yè)的利潤(rùn)。司機(jī)普遍拒載的原因是載客會(huì)賠錢。即便監(jiān)管的水平提高，只靠監(jiān)管作用也是有限的。所謂有果必有因，目前出租車“拒載”現(xiàn)象普遍的原因就在于，在擁堵的時(shí)候載客劃不來(lái)。因此，應(yīng)對(duì)拒載，最重要的是開(kāi)放市場(chǎng)準(zhǔn)入資格。開(kāi)放市場(chǎng)，讓個(gè)體經(jīng)營(yíng)者也能通過(guò)拍賣獲得牌照參與運(yùn)營(yíng)出租車，從而提升出租車行業(yè)的整體利潤(rùn)水平，無(wú)疑將有助于減少“拒載”現(xiàn)象。而在通訊技術(shù)日趨發(fā)達(dá)的今天，個(gè)體經(jīng)營(yíng)的出租車同樣也能提供很好的服務(wù)。目前，許多發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的出租車行業(yè)都是這種公司和個(gè)體經(jīng)營(yíng)混合存在的形式。
最后，徹底解決“打車難”，還需提升城市交通能力。
其實(shí)，“打車難”最根本的原因，還是城市路面交通過(guò)于擁堵，這個(gè)城市病，只能通過(guò)加快大型公共交通的建設(shè)來(lái)解決了。
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