2013年山西省公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)：電煤價(jià)格捆綁終獲自由
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被“限價(jià)令”捆綁一年之久的電煤價(jià)格終獲自由。12月21日，國家發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于解除發(fā)電用煤臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施的通知》，決定從明年1月1日開始，解除對電煤的臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施，電煤由供需雙方自主協(xié)商定價(jià)。這一舉動被業(yè)內(nèi)人士看做是為出臺合同煤與市場煤價(jià)格并軌政策鋪路。
“往年這時(shí)候重點(diǎn)電煤訂貨會的指導(dǎo)文件早出了，今年到現(xiàn)在一直沒出就是因?yàn)殡娒翰④壍氖?，距離年底也沒幾天了，現(xiàn)在取消電煤限價(jià)，讓供需雙方自主協(xié)商定價(jià)，預(yù)計(jì)電煤并軌政策的出臺也不遠(yuǎn)了?！币晃徊辉竿嘎缎彰臉I(yè)內(nèi)人士說。
12月初，來自發(fā)電企業(yè)與煤炭企業(yè)的消息表明，《關(guān)于取消重點(diǎn)合同 推進(jìn)電煤價(jià)格并軌的報(bào)告》已上報(bào)至國務(wù)院，并得到國務(wù)院批示。
新方案提出，以3年以上的中長期合同替代重點(diǎn)合同煤，電煤價(jià)格由供需雙方自主協(xié)商確定，發(fā)改委將專門研究制定《煤炭中長期合同管理辦法》。與此同時(shí)，鐵路運(yùn)力也將全面放開，煤電雙方需要拿著合同單獨(dú)與鐵路部門去談判以獲取運(yùn)力。此外，將完善煤電價(jià)格聯(lián)動機(jī)制。
發(fā)改委稱，鑒于當(dāng)前電煤供需逐步趨緩、電煤價(jià)格在全國范圍內(nèi)基本穩(wěn)定，決定從2013年1月1日起，解除對電煤的臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施。
自2011年3月中旬開始，作為國內(nèi)煤市風(fēng)向標(biāo)的環(huán)渤海動力煤價(jià)格一路上漲，在10月底一度創(chuàng)出853元/噸的年內(nèi)高點(diǎn)。2011年11月30日，國家發(fā)改委出臺臨時(shí)價(jià)格干預(yù)政策，明確自2012年1月1日起秦皇島港、黃驊港、天津港等港口發(fā)熱量5500大卡的電煤明年平倉價(jià)最高不得超過每噸800元，納入國家跨省區(qū)產(chǎn)運(yùn)需銜接的年度重點(diǎn)合同電煤，2012年度的合同煤價(jià)格漲幅不超過5%。
但在政策出臺后，經(jīng)濟(jì)大環(huán)境的低迷使得“煤超瘋”的行情不再上演，5%漲幅和800元的兩道紅線形同虛設(shè)。秦皇島煤炭數(shù)據(jù)顯示，最新一期環(huán)渤海動力煤價(jià)格報(bào)收635元/噸，其中，秦皇島港發(fā)熱量5500大卡市場動力煤交易價(jià)格的中準(zhǔn)水平繼續(xù)維持在635元/噸，低于“電煤”最高限價(jià)水平165元/噸。
“現(xiàn)在市場煤和重點(diǎn)合同煤計(jì)劃煤的價(jià)格都差不多，甚至有些地方重點(diǎn) 合 同 煤 的 價(jià) 格 已 經(jīng) 比 市 場 煤 還高。”中國煤炭運(yùn)銷協(xié)會市場觀察員李朝林認(rèn)為，由于煤價(jià)長期上漲動力明顯減弱，取消限價(jià)對煤炭市場不會產(chǎn)生太大影響。
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