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2013年公務(wù)員考試申論范文:社會(huì)公平與個(gè)稅改革

更新時(shí)間:2013-04-16 12:40:16 來源:|0 瀏覽0收藏0

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摘要 2011年6月30日下午,十一屆全國人大常委會(huì)第二十一次會(huì)議表決通過了全國人大常委會(huì)關(guān)于修改個(gè)人所得稅法的決定:個(gè)稅起征點(diǎn)將從現(xiàn)行的2000元提高到3500元。

  【熱點(diǎn)關(guān)鍵詞】

  個(gè)稅改革 收入分配 稅收制度 社會(huì)公平 貧富差距

  【熱點(diǎn)背景】

  2011年6月30日下午,十一屆全國人大常委會(huì)第二十一次會(huì)議表決通過了全國人大常委會(huì)關(guān)于修改個(gè)人所得稅法的決定:個(gè)稅起征點(diǎn)將從現(xiàn)行的2000元提高到3500元。

  個(gè)人所得稅法有關(guān)起征點(diǎn)的修改真是一波三折。當(dāng)全國人大常委會(huì)公布《個(gè)人所得稅法》(草案)后,全國共獲得創(chuàng)紀(jì)錄的23萬多條社會(huì)意見,其中有將近85%的意見反對(duì)將3000元作為個(gè)稅起征點(diǎn)。“3000元個(gè)稅起征點(diǎn)過低,我認(rèn)為政府應(yīng)當(dāng)果斷重新研究,至少調(diào)到5000元以上。”北京科技大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授趙曉表示,國家一個(gè)經(jīng)濟(jì)政策出臺(tái),當(dāng)然要考慮經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益兩方面。盡管民意洶涌,但是在6月27日全國人大法律委員會(huì)提交給全國人大常委會(huì)討論的審議稿中,起征點(diǎn)還是維持了3000元。為此,有人無奈地說,“哪怕將起征點(diǎn)象征性地上調(diào)至3500元,也算是給民意一個(gè)交代”。當(dāng)最后結(jié)果出來后,起征點(diǎn)則戲劇性地調(diào)整到了3500元。

  圍繞個(gè)人所得稅法的修改,國內(nèi)的媒體和知識(shí)界投入了極大的熱情和關(guān)注。雖然最牽動(dòng)心弦的是個(gè)人所得稅的起征點(diǎn),但是公共輿論對(duì)個(gè)稅的討論卻遠(yuǎn)不止于此,而是在更多地討論如何建立更加公平的個(gè)人所得稅制度,從而讓個(gè)稅能夠真正起到調(diào)節(jié)貧富差距的作用。為此,不少人提出了以CPI指數(shù)來調(diào)節(jié)起征點(diǎn),也有人提出以家庭替代個(gè)人為計(jì)稅單位,還有的提出要讓抵扣制度更加廣泛、更能體現(xiàn)實(shí)際的生活負(fù)擔(dān)……

  【考點(diǎn)分析】

  一、社會(huì)收入分配存在的問題

  1、貧富差距拉大,收支不均衡,兩極分化嚴(yán)重,不利于拉動(dòng)消費(fèi),經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。 2、收入分配政策不完善,造成分配模式與實(shí)際脫節(jié)。3、行業(yè)收入差距拉大,壟斷行業(yè)與非壟斷行業(yè)差距大。4、勞動(dòng)收入占初次分配比重小,助長投機(jī)取巧心理。5、稅收調(diào)節(jié)機(jī)制和設(shè)計(jì)不合理,監(jiān)管上存在漏洞,逃稅漏稅、非法收入現(xiàn)象嚴(yán)重。6、中低收入者承擔(dān)了大部分稅收。

  二、社會(huì)公平的現(xiàn)實(shí)意義

  1、縮小貧富差距,提高人民群眾的生活質(zhì)量,培育良好社會(huì)心態(tài)。2、增加社會(huì)消費(fèi)總量,活躍市場,吸引投資,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。3、調(diào)動(dòng)廣大勞動(dòng)者的積極性,激發(fā)創(chuàng)造力和發(fā)展活力,促進(jìn)社會(huì)發(fā)展。4、使人們安居樂業(yè),增強(qiáng)社會(huì)凝聚力,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)社會(huì)和諧。

  三、個(gè)稅改革的舉措

  1、制定完善的個(gè)稅法律法規(guī)。建立個(gè)人報(bào)稅制度,實(shí)行高額累進(jìn)制的收入所得稅稅率,個(gè)稅按家庭來征收,凡是在本國有經(jīng)濟(jì)利益的個(gè)體,不分國籍均要求申報(bào)個(gè)人所得稅。

  2、鞏固稅收在國家財(cái)政中的重要地位。個(gè)稅根據(jù)個(gè)人收入情況逐步提高稅率,重視家庭其他成員尤其兒童的數(shù)量情況,把高收入者作為個(gè)稅主體。

  3、健全個(gè)人所得稅征收體系。設(shè)立專門的評(píng)估、收取和實(shí)施機(jī)構(gòu)。適當(dāng)降低個(gè)稅稅率,按收入地來源征稅;明確和完善個(gè)稅征收范圍;提供一些稅務(wù)回扣(或稱特殊減免)項(xiàng)目。

  4、合理量化、調(diào)整個(gè)稅制度。所得稅因個(gè)人收入多少繳納的比例不等,收入越多繳稅比例越高,且個(gè)人所得稅的比例每年都調(diào)整,個(gè)稅起征點(diǎn)根據(jù)不同家庭情況變化。個(gè)人收入稅包括工資稅和收入稅兩部分。

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