2014年國家公務員考試行測備考：備戰(zhàn)法律中處罰類常識
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在法律的范疇內(nèi)，有很多關(guān)于處罰的概念，對于非專業(yè)的考生來講容易混淆，如行政處罰，行政處分，刑罰，強制措施等。
首先是行政處罰。行政處罰是指行政機關(guān)或其他行政主體依法定職權(quán)和程序?qū)`反行政法規(guī)而又尚未構(gòu)成犯罪的相對人給予行政制裁的具體行政行為。行政處罰的種類有：警告；罰款；沒收違法所得、沒收非法財物；責令停產(chǎn)停業(yè)；暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照；行政拘留等。
以下為案例：
趙某原系洪澤縣某村村民，其房屋年久失修，破漏不堪，已成危房。1989年5月，趙某在未經(jīng)有關(guān)部門批準的情況下，拆除危房，翻建成磚墻水泥結(jié)構(gòu)的平頂房三間、廚房一間及樓梯間和院墻，占地125平方米。1990年9月，洪澤縣水利局對趙某作出“限期拆除擅自建翻的房屋”的行政處罰決定。
再看行政處分。行政處分是指國家機關(guān)、企事業(yè)單位對所屬的國家工作人員違法失職行為尚不構(gòu)成犯罪，依據(jù)法律、法規(guī)所規(guī)定的權(quán)限而給予的一種懲戒。行政處分種類有：警告、記過、記大過、降級、撤職、開除（六種）。注意，所謂處分是機關(guān)或單位對于其工作人員（行政處分則專指行政工作人員）進行的行為。例如：
國土資源部公布今年第二季度掛牌督辦案件處理情況通報，其中2010年5月，崇州市紀檢監(jiān)察機關(guān)分別給予錦江鄉(xiāng)時任鄉(xiāng)長周艷瓊(現(xiàn)任崇州市衛(wèi)生局副局長)、崇陽鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長陳剛行政記過處分，高墩村黨支部書記鄭建兵黨內(nèi)嚴重警告處分。
再看行政強制措施。行政強制措施是指：為了查明事實，保全證據(jù)，行政機關(guān)依照法律規(guī)定，在調(diào)查案件過程中，經(jīng)其行政負責人批準，可以采取一些臨時性的強制手段和對證據(jù)的保全手段。行政強制措施是一種強制執(zhí)行的行政手段，并不屬于行政處罰法的調(diào)整范圍。行政強制措施主要有查封、扣押、凍結(jié)等。
間接強制執(zhí)行，對于考生來講可能比較陌生，它是指執(zhí)行機關(guān)不直接以強制力實現(xiàn)判決執(zhí)行內(nèi)容，而以拘留債務人或科處遲延履行金等不利于被執(zhí)行人的方法，在心理方面施加壓力，促使其自動履行。
這種執(zhí)行方法主要適用于不可替代行為的執(zhí)行。間接強制執(zhí)行的方法主要有：
(1)拘留、罰款。在特殊情況下，處罰、制裁成為了執(zhí)行的手段。這是法律允許的以罰款促執(zhí)行，但并不是“以罰代執(zhí)”，罰款后被執(zhí)行人的義務并不免除。
(2)責令被執(zhí)行人向權(quán)利人支付遲延履行金。對此，我國《民事訴訟法》第232條明確規(guī)定：“被執(zhí)行人不履行非金錢給付義務的，應當支付遲延履行金。”這也成為一種間接強制執(zhí)行的手段。
(3)轉(zhuǎn)化為賠償執(zhí)行。法院對于不可替代行為的執(zhí)行，除上述方法之外，在不得已的情況下，只能改以賠償執(zhí)行作為變通方法，以滿足債權(quán)人的請求。在行為無法執(zhí)行時，最終不得不轉(zhuǎn)化為金錢執(zhí)行，以變通方式實現(xiàn)判決的意旨。
至于刑罰，則是指觸犯了我國刑法而給予的懲罰，與行政處罰有很大區(qū)別。其種類包括：管制；拘役；有期徒刑、無期徒刑；死刑；罰金；剝奪政治權(quán)利；沒收財產(chǎn)。
江蘇省鎮(zhèn)江市某樓盤銷售經(jīng)理借機謀利，打著優(yōu)惠的旗號借職務便利收取購房者好處費十余萬元。近日，該名銷售經(jīng)理因犯非國家工作人員受賄罪被鎮(zhèn)江市潤州區(qū)人民法院判處有期徒刑二年，緩刑二年。贓款人民幣85000元予以沒收，上繳國庫。
【例題】行政處罰是指行政機關(guān)依法對違反行政管理秩序的公民、法人或其他組織給予制裁的行政行為。據(jù)此，下列屬于“行政處罰”的是（ ）
A. 對醉酒的人約束至酒醒
B. 暫扣違章司機的機動車駕駛證
C. 對嚴重違反《公務員法》的公務員給予開除處分
D. 對到期不繳納稅款的納稅人，按日加收納稅款萬分之五的滯納金
【答案】B
【解析】A項是行政強制措施；C項屬于行政處分；D項屬于間接強制執(zhí)行。
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