2013年河南初任檢察官考試法律法規(guī)輔導:憲法2
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選舉制度
選舉指一定的社會成員，按照一定的程序和方法選擇公職人員或代表的行為。我國憲法學上所講的選舉則指選民、選舉單位或國家機關按照國家法律規(guī)定的程序和方式選定國家代表機關代表和國家公職人員的行為。
(一)我國選舉的基本原則：
1 選舉權的普遍性原則*
普選制，是指沒有財產、文化、宗教信仰、出身、性別、種族等方面限制的選舉制度。它是基于一國公民中選舉權的享有程度而對選舉制度作出的一種政治描述，是相對于選舉權或投票權有限制的選舉制度而言的，所以，也可稱為“普選權制度”。
我國憲法第34條規(guī)定：我國“年滿18周歲的公民，不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財產狀況、居住期限，都有選舉權和被選舉權;但是依照法律被剝奪政治權利的人除外。”這一規(guī)定表明，我國選舉制度在憲法上也是一種普選制。
根據以上發(fā)規(guī)定，享有選舉權的基本資格只有三個：公民資格、法定年齡資格和政治權利狀況。年滿18周歲、具有中國國籍、依法享有政治權利的人們都可自由地行使選舉權和被選舉權，不受任何法律上的或人為的剝奪。
選舉法第26條規(guī)定：“精神病患者不能行使選舉權利的，選舉委員會確認，不列入選民名單。”
2 選舉權的平等性原則*
我國選舉法第4條規(guī)定，“每一選民在一次選舉中只有一個投票權”。因此，選舉權的平等性主要有兩個表現：一是：一人一票，二是：選票價值相等。
不過，這項原則也有兩個主要的例外，被普遍認為是實質性的平等。第一，選舉法規(guī)定，除直轄市以外，縣以上農村每一代表所代表的人口數應四倍于城市每一代表所代表的人口數。也就是說，城鄉(xiāng)選民選票的價值是不相等的：城市每一選民所投選票的價值等于農村選民票價的四倍，或農村選票的價值只是城市選票價值的四分之一。第二，選舉法對少數民族與漢族每一代表所代表的人口數也規(guī)定了不同的人口比例：在“有少數民族聚居的地方，每一聚居的少數民族都應有代表參加當地人民代表大會”。作為一項原則，選舉法還規(guī)定了許多具體措施，如人口特少的少數民族，在全國人大中“至少應有代表一人”。
3 直接選舉與間接選舉并用的原則*
直接選舉是由選民直接投票選舉代議機關代表或其他公職人員的選舉;
間接選舉是由選民先選出代表或選舉人，再由代表或選舉人投票選舉上一級代表機關代表或其他公職人員的選舉。我國選舉制度的直選或間選主要是指人大代表的產生方式。
全國人民代表大會的代表，省、自治區(qū)、直轄市、設區(qū)的市、自治州的人民代表大會的代表，由下一級人民代表大會選舉。不設區(qū)的市、市轄區(qū)、縣、自治縣、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會的代表，由選民直接選舉?？梢姡覈h級以下的基層人大采取直接選舉的方式產生代表，而縣級以上的人大則采取間接選舉的方式，二者并用。
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