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2013年河北省公務(wù)員考試熱點:拆遷悲劇緣何屢禁不止

更新時間:2013-05-16 09:08:27 來源:|0 瀏覽0收藏0

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摘要 2013年河北省公務(wù)員考試熱點:拆遷悲劇緣何屢禁不止

  遼寧盤錦一名村民因不滿當(dāng)?shù)厥姓緩姴鸱课�,追砍施工人員和警察,被警察開槍打死。這一消息一經(jīng)披露,震驚全國。

  而縱觀這一事件,無疑是沒有贏家:被拆遷的一方搭上了性命不說,房子能不能保住還不一定;拆遷的當(dāng)?shù)卣�,不但背上了惡名,還要動用納稅人的錢來賠償;而與此次拆遷相關(guān)的保障房工程,也會因此而推遲開工甚至取消,這對于其他被拆遷戶和無房戶來說,也并非。

  一件本是利市利民的民生工程,何以到如今這般滿盤皆輸?shù)木骄?盡管死者有襲擊警察的過激行為,但毫無疑問,當(dāng)?shù)卣诓疬w問題上的處置失當(dāng),是導(dǎo)致這一局面的重要原因。中央和地方早已三令五申,程序不到位的情況下,一律不得實施強制拆遷。根據(jù)已經(jīng)公布的新聞顯示,盤錦當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門并未與村民達成拆遷補償協(xié)議,在沒有法院判決的情況下即開始強拆,這一方面不合程序正義,同時還成了矛盾激化的導(dǎo)火索。

  更為關(guān)鍵的是,盡管國務(wù)院去年年初即通過新拆遷條例,并且多部委密集發(fā)文,嚴令禁止強拆強建。然后一年多來,我們還是看到了不少類似的悲劇,單在盤錦,就已經(jīng)是第二次因為拆遷事件成為輿論焦點:去年5月,盤錦市興隆臺區(qū)就曾發(fā)生違法強拆引發(fā)的流血事件,被四部委通報批評。

  回顧這些令人不堪回首的新聞,不難發(fā)現(xiàn),盡管問責(zé)制度早已存在,但一些地方仍然敢于“頂風(fēng)作案”,不到兩年時間里連續(xù)出現(xiàn)拆遷命案,這既說明監(jiān)督機制存在疏漏,更說明在發(fā)展的政績沖動面前,違規(guī)問責(zé)機制并沒有發(fā)揮出應(yīng)有的震懾作用。記大過、免職等問責(zé)處罰機制,是不是還不足以遏制一些地方官員的亂作為?

  而歷數(shù)近年來的土地拆遷糾紛,集體土地?zé)o疑是重災(zāi)區(qū),此次盤錦事件亦不例外。根據(jù)現(xiàn)行《土地管理法》,集體土地的征收標(biāo)準(zhǔn)長期是按照農(nóng)地而非住宅用地,補償金額遠遠低于市場價。土地征收補償和土地出讓金之間的巨大利差,是一些地方政府重要的收入來源,同時也是征地拆遷矛盾頻發(fā)的關(guān)鍵原因。學(xué)界與民間已經(jīng)多次呼吁盡快修改《土地管理法》的相關(guān)細則,但遲遲沒有進展,其阻力不言而明。

  然而,與層出不窮的拆遷血案相比,再多的收入恐怕也難敵其負面影響,須知一地的發(fā)展,如果見物不見人,甚至以損害民眾利益為代價,那么發(fā)展不但難獲民心,更不可持續(xù)。沒有民心做支持的項目,終究不過就是一堆數(shù)字和鋼筋混凝土而已。

  以更強有力的問責(zé)作保證,以合理的土地征收制度為依托,以符合程序正義的方式搞建設(shè),才是我們這個時代應(yīng)當(dāng)遵循的發(fā)展準(zhǔn)則

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