2014年國家公務員考試申論熱點:強化問責才能喚醒安全會上睡覺
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瀏陽市是我國煙花爆竹重點產(chǎn)區(qū),也是安全生產(chǎn)重點監(jiān)管區(qū)域,該市現(xiàn)有合法煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)1024家。6月2日,湖南省安委辦召集瀏陽市煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)負責人舉行安全生產(chǎn)知識培訓,重點宣講最新出臺的《湖南省煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)負責人保護員工生命安全七條規(guī)定》。盡管臺上苦口婆心勸誡企業(yè)負責人履行責任,抓好安全生產(chǎn),但臺下卻玩手機,仰頭大睡。會議主持人提示后好景不長,拿手機玩游戲、歪著脖子睡覺的現(xiàn)象再次出現(xiàn)。更有意思的是,見有人在拍照,一位參會者趕緊用力試圖搖醒身邊那位歪頭大睡者。無奈這位睡意太沉,僅僅把原本歪向左邊的腦袋轉(zhuǎn)為歪向右邊,繼續(xù)呼呼大睡。(2013年06月03日《湖南日報》)
安全生產(chǎn)培訓會上睡大覺,令會議主辦領導很惱火,畢竟,這“七條規(guī)定”非常重要――“這七條是約束企業(yè)主要負責人的軍規(guī)鐵律,是企業(yè)安全生產(chǎn)的底線、紅線、高壓線”;“企業(yè)主要負責人,應該把維護員工的生命安全作為第一職責,把員工當成親人、兄弟,切實保障他們的生命健康。這既是法律職責,也是社會責任,更是人道責任。”,顯然,這是對會議組織者和講話者不尊重,也是對會議內(nèi)容的敷衍塞責,這么重要的會議都不認真聽講認真領會,還睡大覺,怎么能落實到位?
其實,開會睡大覺現(xiàn)象,早已不是什么新鮮事,包括有些整風之類的大會上,也有人照睡不誤。比如,華南虎假照事實真相經(jīng)調(diào)查公布后,陜西省政府召開了有千余名處級以上干部參加的大會,總結(jié)華南虎照片教訓,開展公務員和領導干部作風整頓。但在會議現(xiàn)場卻有一些干部瞌睡打盹,瞌睡照被網(wǎng)上公布后,輿論一片嘩然。陜西省政府決定,將對12名領導干部單獨訓戒,并取消本年度的創(chuàng)優(yōu)評佳資格(新華網(wǎng))。再比如,2012年,新疆新和縣20名干部職工在該縣會風會紀大整頓會議上玩手機、睡覺,被全縣通報批評,每人罰款200元,其所在單位糾風工作年終考核被扣除相應分值(《亞心網(wǎng)》)。
開會睡大覺現(xiàn)象,既有參會人員的個人素質(zhì)問題,也有長期以來形成的流于形式的“文山會海”導致的參會疲勞有一定關(guān)系。盡管有的地方對會議睡覺人員進行了處罰,但也未必能杜絕開會睡大覺現(xiàn)象。因為,所處罰的原因依然是開會,而非會議所研究部署工作中出現(xiàn)差錯,不可能有震懾作用。以瀏陽市安全生產(chǎn)會為例,如果把所講的“軍規(guī)鐵律”、“底線、紅線、高壓線”、“把維護員工的生命安全作為第一職責”,放到具體工作中去核查檢驗,把講話中的狠話兌現(xiàn)在違背安全生產(chǎn)“七條規(guī)定”的實際處罰中,還會有人敢睡大覺嗎?當然,這樣說并非否認安全生產(chǎn)培訓的重要性,而是強調(diào)缺少重典難以治亂。畢竟,安全規(guī)程是用生命編寫出來的,每一條安全規(guī)則都有血的教訓。
許多在安全生產(chǎn)上易出事的地方有一個通病,即不是不查,而是查得不夠嚴;不是不罰,而是罰得不夠重。從老師到媒體再到廣大人民群眾,早就指出對于那些無視員工生命安全的黑心企業(yè)管理者,要罰得他傾家蕩產(chǎn),造成嚴重后果的,要讓他把牢底坐穿,不再有為惡的機會??烧嬲鋵嵉轿坏挠钟卸嗌?違法成本過低讓不法分子無視規(guī)定而敢冒風險,這是安全生產(chǎn)事故頻發(fā)的一個重要原因。所以,安全培訓會上睡大覺行為要糾正,更應該好好反思的是為什么有那么多人敢睡,甚至叫醒了仍然昏沉酣睡?
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