2013年浙江省公務(wù)員面試熱點(diǎn):安全生產(chǎn)問(wèn)題
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由科技部立項(xiàng),中國(guó)職業(yè)安全健康協(xié)會(huì)發(fā)表的《安全小康社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略研究報(bào)告》中披露:“我國(guó)的安全生產(chǎn)形勢(shì)到2010年以后才會(huì)進(jìn)入一個(gè)穩(wěn)定發(fā)展階段。在此之前,只要能做到事故高發(fā)得到遏制,事故總量增速逐步下降,總體綜合指標(biāo)達(dá)到發(fā)展中國(guó)家先進(jìn)水平就相當(dāng)不錯(cuò)了?!?/p>
2010年也許是并不太遙遠(yuǎn)的,是可以期待的,我卻無(wú)法因此而樂(lè)觀起來(lái)。一方面,正如課題組對(duì)目前安全生產(chǎn)整體形勢(shì)的判斷那樣,我國(guó)目前安全生產(chǎn)保障水平低,事故形勢(shì)嚴(yán)峻、令人擔(dān)憂。另一方面,老師卻將我們對(duì)安全生產(chǎn)的期待整整推遲了6個(gè)年頭!老師給出的,不是一個(gè)可以期待的目標(biāo),而是一個(gè)再殘酷不過(guò)的預(yù)期。
6年時(shí)間,還將發(fā)生多少起災(zāi)難事故?還將有多少人無(wú)辜送命?僅以煤礦事故而言,今年7月,國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局的一位官員透露,今年上半年全國(guó)煤礦發(fā)生事故1736起,死亡2644人。每生產(chǎn)百萬(wàn)噸煤炭,平均就有近3名礦工遇難。而這組數(shù)據(jù),還是在“煤炭行業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)已經(jīng)得到好轉(zhuǎn)”的形勢(shì)之下出現(xiàn)的。一個(gè)行業(yè),半年的時(shí)間,便出現(xiàn)如此多的安全事故,我們又拿什么來(lái)承受長(zhǎng)達(dá)6年之久,整個(gè)公共安全領(lǐng)域的災(zāi)難事故?
客觀地說(shuō),事故安全形勢(shì)的好轉(zhuǎn),是需要時(shí)間的。但這個(gè)時(shí)間為什么如此漫長(zhǎng)?我注意到,研究人員指出了我國(guó)安全生產(chǎn)的一些問(wèn)題:高危險(xiǎn)行業(yè)在我國(guó)GDP比例結(jié)構(gòu)中偏重,政府官員安全生產(chǎn)認(rèn)識(shí)不到位,企業(yè)經(jīng)營(yíng)者安全意識(shí)差,從業(yè)人員安全技能水平低。也許,GDP比例結(jié)構(gòu)的調(diào)整確需假以時(shí)日,但是不是為了GDP就必須拋棄“以人為本”?轉(zhuǎn)變政府官員、經(jīng)營(yíng)者及從業(yè)者的安全意識(shí),非得要6年?
事故頻發(fā),更深層的原因是安全生產(chǎn)體制的問(wèn)題。對(duì)此,我們已經(jīng)有過(guò)無(wú)數(shù)次的反思:首先,安全生產(chǎn)監(jiān)管缺乏有效性導(dǎo)致了事故頻發(fā),而這種監(jiān)管失靈,表現(xiàn)在安全監(jiān)管工作存在權(quán)力分散、權(quán)力失衡以及執(zhí)法不嚴(yán)等方面。其次,地方保護(hù)主義在作祟。改革體制、治理弊端迫在眉睫,為何還要拖6年之久?如此長(zhǎng)的時(shí)間,人們對(duì)體制改革的信心還有多少?
假如一年或兩年的治理或改革并不足以實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn),那么誰(shuí)又能保證,在經(jīng)過(guò)長(zhǎng)長(zhǎng)的6年之后,我國(guó)的安全生產(chǎn)形勢(shì)必將進(jìn)入一個(gè)穩(wěn)定發(fā)展階段?說(shuō)到底,時(shí)間并不是安全生產(chǎn)目標(biāo)的決定因素。
并非質(zhì)疑老師的研究成果,也不想輕率地認(rèn)為安全生產(chǎn)是一項(xiàng)伸手可及的事業(yè)。我只是想,明知必將有更多的人去“送死”,我們是不是需要盡快調(diào)整經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思路,盡快改革安全生產(chǎn)體制?我們能否放棄一些經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)點(diǎn),而不要那種“帶血的GDP”?
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