2013年吉林省公務(wù)員考試申論熱點(diǎn):垃圾圍城
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據(jù)《人民日?qǐng)?bào)》等媒體報(bào)道，北京市日產(chǎn)垃圾1.84萬噸，如果用裝載量為2.5噸的卡車來運(yùn)輸，長度接近50公里，能夠排滿三環(huán)路一圈。并且北京每年垃圾量以8%的速度增長;上海市每天生活垃圾清運(yùn)量高達(dá)2萬噸，每16天的生活垃圾就可以堆出一幢金茂大廈;廣州市每天產(chǎn)生的生活垃圾也多達(dá)1.8萬噸……
住建部的一項(xiàng)調(diào)查數(shù)據(jù)表明，目前全國有三分之一以上的城市被垃圾包圍。全國城市垃圾堆存累計(jì)侵占土地75萬畝。
“垃圾圍城”不僅是城市病，而且蔓延到了農(nóng)村。日前，環(huán)保部部長周生賢就環(huán)保問題作報(bào)告時(shí)指出，全國4萬個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、近60萬個(gè)行政村大部分沒有環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施，每年產(chǎn)生生活垃圾2.8億噸，不少地方還處于“垃圾靠風(fēng)刮，污水靠蒸發(fā)”狀態(tài)。
“垃圾圍城”對(duì)公眾身體健康的危害已經(jīng)顯現(xiàn)。據(jù)《南方都市報(bào)》報(bào)道，廣東省東莞市虎門鎮(zhèn)遠(yuǎn)豐村是一個(gè)有400余人的村莊，村后有座垃圾山，10年間12人因患癌癥死亡，被包括央視在內(nèi)的眾多媒體冠以“癌癥村”的稱號(hào)。中山大學(xué)附屬第一醫(yī)院教授、博士生老師石漢平表示：“這樣的腫瘤死亡比例實(shí)在太高?！?/P>
“垃圾圍城”日益嚴(yán)重，但我國目前的整體垃圾處理能力還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。以北京市為例，現(xiàn)有垃圾處理設(shè)施的設(shè)計(jì)總處理能力日均約為1.03萬噸，每天缺口達(dá)8000余噸。
根據(jù)中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)城市生活垃圾處理委員會(huì)的統(tǒng)計(jì)，2011年，全國657個(gè)設(shè)市城市(包括直轄市、副省級(jí)城市、地級(jí)市、縣級(jí)市――編者注)生活垃圾處理率為91.1%，其中20.1%為直接堆放或簡(jiǎn)易填埋。以當(dāng)年城市垃圾清運(yùn)量1.64億噸計(jì)算，僅上述657座城市，當(dāng)年已堆積未處理的垃圾就接近5000萬噸。
據(jù)了解，目前世界上通行的垃圾處理方式主要有填埋、焚燒和綜合利用(再生循環(huán)利用)三種。當(dāng)前，我國大多數(shù)城市都把填埋作為首選，而不少垃圾場(chǎng)是各方利益的結(jié)合體。但眾所周知，我國是一個(gè)土地稀缺的國家，特別是在人口密集、垃圾產(chǎn)生量大的城市地區(qū)，填埋方式將受到越來越多的限制。
全國人大常委會(huì)副委員長陳昌智表示，垃圾處理現(xiàn)在看來絕對(duì)不是我們發(fā)展中的單純的“垃圾問題”，應(yīng)當(dāng)放到整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局，放到子孫后代永續(xù)發(fā)展的高度上去認(rèn)真面對(duì)。
他認(rèn)為，最好的處理辦法是先焚燒然后再填埋，這樣會(huì)大大減少填埋量，減少對(duì)土地的占用。同時(shí)垃圾焚燒發(fā)電也能夠“變廢為寶”，實(shí)現(xiàn)資源的循環(huán)利用。但現(xiàn)實(shí)的困境是很多地方擔(dān)心垃圾焚燒帶來大氣污染，焚燒場(chǎng)周邊的居民抵觸情緒很大。實(shí)際上，我國目前的技術(shù)已經(jīng)可以實(shí)現(xiàn)燃燒后每立方米空氣二惡英的含量不超過0.1納克，符合歐盟的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。
北京市政市容管理委員會(huì)的相關(guān)負(fù)責(zé)人也曾表示，垃圾經(jīng)過焚燒之后體積是原來的五分之一，重量只有原來的十五分之一，可以有效減容。
北京石油化工學(xué)院能源與環(huán)境政策研究中心副教授曹淑艷曾指出，垃圾焚燒要保證監(jiān)管到位，監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)真實(shí)可靠 ，增加監(jiān)管的透明度，讓公眾不僅參與項(xiàng)目的環(huán)境評(píng)估，還能參與到垃圾處理設(shè)施建好后的運(yùn)營監(jiān)督中。 她提醒，垃圾焚燒的前提是要做好垃圾減量和垃圾分類工作。
早在2000年，北京、上海、廣州、深圳、杭州等就被列為首批生活垃圾分類試點(diǎn)城市。然而至今，很多城市中的垃圾分類工作依然舉步維艱，甚至陷入名存實(shí)亡的境地。
中國青年報(bào)社會(huì)調(diào)查中心于2011年進(jìn)行的一項(xiàng)調(diào)查顯示，垃圾分類之所以很難推行，受訪者眼中最重要的原因是“人們難以養(yǎng)成垃圾分類的習(xí)慣”(63.0%)。其他原因還有：政府不重視(62.1%);政府投入不夠(61.4%);分類標(biāo)準(zhǔn)復(fù)雜，很難掌握(54.3%)等。
2012年9月23日，國家發(fā)改委環(huán)資司有關(guān)負(fù)責(zé)人在東盟博覽會(huì)上表示，目前我國有上百個(gè)城市、近千個(gè)縣沒有生活垃圾處理設(shè)施?！笆濉逼陂g，將重點(diǎn)關(guān)注生活垃圾無害化處理，國家將投資60億元加以處理，并將推出利好政策鼓勵(lì)企業(yè)投資。各地方政府也將有450億元投資鼓勵(lì)垃圾清潔處理。
解決“垃圾圍城”很大程度上要依靠全社會(huì)的高度重視，以及全民的積極參與。陳昌智呼吁，全社會(huì)都要倡導(dǎo)垃圾減量、分類處理，使垃圾的總量降下來，尤其要倡導(dǎo)簡(jiǎn)單化生活，杜絕過度包裝、過度消耗的生活方式。
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