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新華網(wǎng)評(píng):養(yǎng)老金"并軌"不能只有"大方向"

更新時(shí)間:2013-08-06 11:13:25 來(lái)源:|0 瀏覽0收藏0

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  近年來(lái),社會(huì)上對(duì)養(yǎng)老“雙軌制”,即企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位采取不同的養(yǎng)老制度,議論頗多,認(rèn)為這樣很不公平,應(yīng)盡快并軌。對(duì)此,國(guó)家人力資源和社會(huì)保障部副部長(zhǎng)胡曉義表示,制度的最終統(tǒng)一,也就是“并軌”,這個(gè)大方向是明確的。(8月4日 《人民日?qǐng)?bào)》)

  對(duì)養(yǎng)老制度的“雙軌制”進(jìn)行“并軌”,這在民眾之間,早已經(jīng)是呼吁了很久的共識(shí)。此次人力資源和社會(huì)保障部副部長(zhǎng)胡曉義“大方向是明確的”的表態(tài),讓人欣慰。至少,這指明了我們改革的方向,指明了“雙軌制”終將被“并軌”、養(yǎng)老制度將更加完善與公平的奮斗目標(biāo)。

  但有了養(yǎng)老制度“并軌”這個(gè)明確的大方向,還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。特別是,“不能簡(jiǎn)單并軌”、“做好頂層設(shè)計(jì)”、“需要深思熟慮”、“必須是循序漸進(jìn)”、“減少社會(huì)震蕩”等表達(dá),讓人又多了一絲憂慮:明確的方向是有了,但我們還缺少什么?

  其一,方向明確之后,必須要有堅(jiān)定的改革信念和決心。養(yǎng)老金“雙軌制”最大的問(wèn)題無(wú)疑在于不公平,而不公平必然會(huì)導(dǎo)致體制內(nèi)外不同群休之間的矛盾。往小了說(shuō),這是“老有不公”,往大了說(shuō),其直接影響著社會(huì)安寧與穩(wěn)定。因此,改革養(yǎng)老制度,對(duì)制造養(yǎng)老不公、社會(huì)不公的養(yǎng)老“雙軌制”進(jìn)行“并軌”,勢(shì)在必行。

  其二,明確了“并軌”的大方向后,還需要有具體的辦法與措施。從方向到辦法,這中間顯然有很多的路要走。比如,是要先修改與完善制度,還是要先行選擇一些地方進(jìn)行試點(diǎn),邊試點(diǎn)邊總結(jié)經(jīng)驗(yàn),之后再全國(guó)范圍內(nèi)推廣?如何進(jìn)行“并軌”才能最大化的保障各個(gè)方面的利益、實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)改革與過(guò)渡?這些具體問(wèn)題和辦法,必須盡快進(jìn)行相關(guān)研究與設(shè)計(jì)。至少,不能面對(duì)著大方向,卻連小邁步也沒(méi)有。

  其三,大方向明確,群眾基礎(chǔ)也很廣泛,但改革的阻力也有必要估計(jì)充分,有必要拿出抵制阻力的信心、勇氣和措施。機(jī)關(guān)事業(yè)單位現(xiàn)行退休養(yǎng)老制度已實(shí)行60多年,這顯然已經(jīng)不僅僅是一個(gè)制度問(wèn)題,其背后有大量的利益糾葛,很多體制內(nèi)的既得利益者,必然會(huì)成為“雙軌制”“并軌”的阻力。而如何克服、抵擋這些阻力,必須要有一個(gè)充分的思想準(zhǔn)備。

  對(duì)養(yǎng)老金“雙軌制”進(jìn)行“并軌”是順民心、合民意之舉,我們必須拿出決心和毅力,盡快找到一個(gè)具體的、有效的推行辦法。更重要的是,要有明確措施來(lái)應(yīng)對(duì)來(lái)自體制內(nèi)既得利益者方面的阻力,不能有人一反對(duì),“并軌”改革就出現(xiàn)停滯不前的情況。

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