2013年國家公務(wù)員面試真題
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中國曾承諾2011年公共場所實(shí)現(xiàn)全面禁煙,后因各種原因,禁煙效果不明顯,中國禁煙承諾失敗,對此你怎么看?
中國承諾2011年公共場所實(shí)現(xiàn)全面禁煙,表現(xiàn)了國家禁煙的決心,體現(xiàn)了國家以民眾利益作為根本出發(fā)點(diǎn),這是政府從管理型向服務(wù)性型轉(zhuǎn)變的直接表現(xiàn)。但該承諾最終沒有實(shí)現(xiàn),這一結(jié)果從側(cè)面反映出了政府在政策執(zhí)行力度上的不足,究其沒能實(shí)現(xiàn)的原因主要有以下幾點(diǎn):
第一,受制于吸煙這一行為的特殊性, 大多民眾長期吸煙主要原因是難以擺脫煙癮的困擾,即便民眾知道在公共場所吸煙不對,但卻難以抵制煙癮帶來的不適感。除此之外,見面分煙成為中國社交禮儀的一部分,短期內(nèi)難以改變。
第二,中國煙民數(shù)量龐大且公共意識(shí)缺乏,目前為止中國煙民數(shù)量已經(jīng)超過3.5億,因?yàn)樽约河形鼰煹牧?xí)慣,從心理學(xué)角度出發(fā)吸煙群體會(huì)刻意淡化吸煙帶來的不利影響,要讓3,5億民眾改變意識(shí)難度大。同時(shí)即便是不吸煙的民眾,也沒有重視二手煙給自己帶來的不利影響,在一定程度上縱容了在公共場合吸煙這一行為。
第三,有禁無罰:“禁煙令”難以操作。衛(wèi)生部的“禁煙令”,只規(guī)定了公共場所禁煙,卻未規(guī)定任何處罰措施。 有的法律人士認(rèn)為,缺少懲罰措施,會(huì)影響法律的威懾力,“因?yàn)檫`法成本太低,甚至沒有成本”,對于禁煙,根本上還是從道德上對民眾進(jìn)行約束,所以出現(xiàn)了很多公眾場所貼著禁煙標(biāo)志,卻仍舊提供煙灰缸的現(xiàn)象。
第四,禁煙問題涉及減少煙草需求與增加煙草供給的矛盾,由于煙草行業(yè)可為地方政府帶來可觀的稅收,加上煙草行業(yè)本身是一個(gè)龐大的利益集團(tuán),控?zé)熜袆?dòng)可能帶來的“負(fù)效果”會(huì)削弱一些“利益攸關(guān)方”的積極性,所以禁煙實(shí)行的效果大打折扣。
針對以上情況,政府應(yīng)該在加大民眾吸煙的成本,包括提高煙草稅,對于在公眾場合吸煙的希望提出明確處罰標(biāo)志;加強(qiáng)宣傳力度,通過各種媒介宣傳吸煙的危害性,提高民眾自覺禁煙的意識(shí);增加研發(fā)成本,通過科學(xué)研發(fā),從技術(shù)上給民眾提供有效的戒煙效果;呼吁社會(huì)各界加入到禁煙活動(dòng)的監(jiān)督中來。
禁煙并不只是政府的事,作為公民,應(yīng)該富有公眾意識(shí),承擔(dān)社會(huì)責(zé)任,政府的承諾沒實(shí)現(xiàn)我們也應(yīng)該做好反思,從我做起,發(fā)揮主觀能動(dòng)性一定能逐步實(shí)現(xiàn)公共場合的全面禁煙。
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