2013年國家公務(wù)員面試真題
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中國曾承諾2011年公共場所實(shí)現(xiàn)全面禁煙，后因各種原因，禁煙效果不明顯，中國禁煙承諾失敗，對此你怎么看?
中國承諾2011年公共場所實(shí)現(xiàn)全面禁煙，表現(xiàn)了國家禁煙的決心，體現(xiàn)了國家以民眾利益作為根本出發(fā)點(diǎn)，這是政府從管理型向服務(wù)性型轉(zhuǎn)變的直接表現(xiàn)。但該承諾最終沒有實(shí)現(xiàn)，這一結(jié)果從側(cè)面反映出了政府在政策執(zhí)行力度上的不足，究其沒能實(shí)現(xiàn)的原因主要有以下幾點(diǎn)：
第一，受制于吸煙這一行為的特殊性， 大多民眾長期吸煙主要原因是難以擺脫煙癮的困擾，即便民眾知道在公共場所吸煙不對，但卻難以抵制煙癮帶來的不適感。除此之外，見面分煙成為中國社交禮儀的一部分，短期內(nèi)難以改變。
第二，中國煙民數(shù)量龐大且公共意識(shí)缺乏，目前為止中國煙民數(shù)量已經(jīng)超過3.5億，因?yàn)樽约河形鼰煹牧?xí)慣，從心理學(xué)角度出發(fā)吸煙群體會(huì)刻意淡化吸煙帶來的不利影響，要讓3,5億民眾改變意識(shí)難度大。同時(shí)即便是不吸煙的民眾，也沒有重視二手煙給自己帶來的不利影響，在一定程度上縱容了在公共場合吸煙這一行為。
第三，有禁無罰：“禁煙令”難以操作。衛(wèi)生部的“禁煙令”，只規(guī)定了公共場所禁煙，卻未規(guī)定任何處罰措施。 有的法律人士認(rèn)為，缺少懲罰措施，會(huì)影響法律的威懾力，“因?yàn)檫`法成本太低，甚至沒有成本”，對于禁煙，根本上還是從道德上對民眾進(jìn)行約束，所以出現(xiàn)了很多公眾場所貼著禁煙標(biāo)志，卻仍舊提供煙灰缸的現(xiàn)象。
第四，禁煙問題涉及減少煙草需求與增加煙草供給的矛盾，由于煙草行業(yè)可為地方政府帶來可觀的稅收，加上煙草行業(yè)本身是一個(gè)龐大的利益集團(tuán)，控?zé)熜袆?dòng)可能帶來的“負(fù)效果”會(huì)削弱一些“利益攸關(guān)方”的積極性，所以禁煙實(shí)行的效果大打折扣。
針對以上情況，政府應(yīng)該在加大民眾吸煙的成本，包括提高煙草稅，對于在公眾場合吸煙的希望提出明確處罰標(biāo)志;加強(qiáng)宣傳力度，通過各種媒介宣傳吸煙的危害性，提高民眾自覺禁煙的意識(shí);增加研發(fā)成本，通過科學(xué)研發(fā)，從技術(shù)上給民眾提供有效的戒煙效果;呼吁社會(huì)各界加入到禁煙活動(dòng)的監(jiān)督中來。
禁煙并不只是政府的事，作為公民，應(yīng)該富有公眾意識(shí)，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，政府的承諾沒實(shí)現(xiàn)我們也應(yīng)該做好反思，從我做起，發(fā)揮主觀能動(dòng)性一定能逐步實(shí)現(xiàn)公共場合的全面禁煙。
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