公務(wù)員考試申論熱點話題:樓市回暖要理清頭緒
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分清樓市回暖的形成因素，厘清哪些正常哪些異常，調(diào)控才能有的放矢。
11月，70個大中城市中，新建商品住宅價格環(huán)比上漲的城市達到53個，創(chuàng)年內(nèi)新高。與此同時，11月下旬以來，上海、南京、深圳、成都地王頻出。對此，住建部表示，將繼續(xù)堅持房地產(chǎn)調(diào)控政策不動搖。新的穩(wěn)市政策也可能在醞釀。
對于11月以來明顯的樓市回暖跡象，不同立場會做出不同解讀。作為地方財政的重要來源，地方政府對土地財政的依賴程度，影響著他們對樓市回暖應(yīng)對措施的強度;作為百姓財富的主要標(biāo)志，有房無房左右著他們對樓市回暖的觀感。利益取向的截然不同，決定了樓市調(diào)控的復(fù)雜性。
降低樓市調(diào)控的難度，篤信一刀切、行政主導(dǎo)的措施，表面上降低了調(diào)控成本，實際上往往難以達到預(yù)期效果，并最終導(dǎo)致調(diào)控成本增加。更合理的立場是，分清樓市回暖的形成因素，厘清哪些正常哪些異常，調(diào)控才能有的放矢。
這一輪小陽春的內(nèi)在驅(qū)動力是什么?首先，持續(xù)的嚴(yán)厲調(diào)控，積壓了部分剛性需求。在土地市場、樓市出現(xiàn)積極跡象后，正常剛需開始釋放并在局地形成“廣場效應(yīng)”，乃至出現(xiàn)“恐慌性買盤”。其次，貨幣投資環(huán)境的相對寬松，刺激了樓市。今年下半年以來，旨在穩(wěn)增長而改善的信貸環(huán)境，讓樓市同樣受益，土地流拍現(xiàn)象開始為拿地取代。明年，預(yù)期信貸不會緊縮，樓市調(diào)控雖然從嚴(yán)但未加碼，進一步激發(fā)了市場各方的想象，并在11月匯成潮流。第三，投資環(huán)境狹窄，成為樓市回暖的刺激因素。
市場反彈、樂觀預(yù)期和投資不暢，共同促成了樓市回暖。市場總是多變的，只要這種變量基本屬于市場自然反應(yīng)，調(diào)控保持現(xiàn)有底線和節(jié)奏就已足夠，如果動輒隨風(fēng)而動，反可能陷入越調(diào)越亂的境地。
但是，這不意味著放棄監(jiān)管。還需要厘清的是，正常的市場反應(yīng)中暗藏了哪些異常因子。比如，近年來央企退出非主業(yè)樓市進展緩慢，樓市回暖是否會刺激信貸條件優(yōu)厚、資金充裕的央企重當(dāng)?shù)赝?地方政府是否會因為樓市回暖受益而遲滯保障房建設(shè)進程?開發(fā)商是否會借機祭出欺詐手段強化人們的恐慌情緒?如果出現(xiàn)這些情況，監(jiān)管就必須跟進，否則會加劇經(jīng)濟發(fā)展的失衡。
就目前而言，由于限購等強力措施仍然限制著投機資金的涌入，樓市泡沫再生的空間不算大。因此，最重要的是讓已在實施的各項制度實施到位。政策當(dāng)了真，回暖與否，都不致影響大局。
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