2014年國家公務(wù)員考試行測備考:行政管理常識考點(diǎn)解讀
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一、管理及管理學(xué)
1.管理的對象為人員、資金和物資。
2.管理具有計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)與控制四大職能。
3.管理的原理主要有系統(tǒng)原理、整分合原理、彈性原理、反饋原理、能級原理和動力原理。
4.古典管理學(xué)說的兩大流派：美國的泰羅的“科學(xué)管理”和法國的法約爾的組織理論。
5.行為管理學(xué)說是繼古典管理學(xué)說之后發(fā)展起來的，大體可分為兩個(gè)時(shí)期：前期的人際關(guān)系學(xué)說和后期的行為科學(xué)。
6.管理科學(xué)學(xué)說興起于行為科學(xué)方興未艾的時(shí)期，其基本特征是：以系統(tǒng)的觀點(diǎn)，運(yùn)用數(shù)學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué)的方法和計(jì)算機(jī)技術(shù)，為現(xiàn)代管理的決策提供科學(xué)的依據(jù)，通過計(jì)劃與控制，以解決各項(xiàng)生產(chǎn)、經(jīng)營問題。
7.管理層次與管理幅度。管理層次是行政組織縱向結(jié)構(gòu)的等級層次，即行政機(jī)關(guān)中設(shè)置多少等級的工作部門。管理幅度是指一級行政機(jī)關(guān)或一名上級領(lǐng)導(dǎo)者直接領(lǐng)導(dǎo)和指揮的下級單位或工作人員的數(shù)目。
行政組織的編制管理是按法律規(guī)定的制度和程序，對行政組織的職能范圍、機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配置等進(jìn)行的管理。它包括職能管理、機(jī)構(gòu)管理、人員編制管理三方面。
二、行政管理
1.我國人事管理通常包括國家行政機(jī)關(guān)的人事管理和企事業(yè)單位的人事管理。前者稱為人事行政，后者稱為企事業(yè)單位人事管理。人事行政與企業(yè)人事管理兩者的宗旨不同，企業(yè)人事管理以營利為主要宗旨，人事行為遵循市場規(guī)律;人事行政則以服務(wù)國家和社會大眾為根本宗旨，而不以營利為目的。
2.行政文化是行政實(shí)踐的精神成果，是社會文明與政治文明的構(gòu)成部分。它的內(nèi)涵包括特定時(shí)代的行政心理、行政道德和行政精神。
3.財(cái)務(wù)行政即財(cái)政，是行政管理的物質(zhì)基礎(chǔ)。包括政府預(yù)決算管理、預(yù)算(政府)會計(jì)和審計(jì)等內(nèi)容。其中政府預(yù)決算管理是全部財(cái)務(wù)行政的中心環(huán)節(jié)和最重要內(nèi)容。政府預(yù)決算的內(nèi)容包括：預(yù)算收支的種類、數(shù)量及收支性質(zhì)和作用;各級政府處理財(cái)政收支問題時(shí)的關(guān)系;執(zhí)行和實(shí)現(xiàn)收支計(jì)劃的法定程序、具體措施和規(guī)章制度。
我國政府決定，從1996年起中央和地方的預(yù)算編制方式實(shí)行統(tǒng)一的復(fù)式預(yù)算制度。復(fù)式預(yù)算是把國家同一預(yù)算年度內(nèi)的全部預(yù)算收入和支出按性質(zhì)進(jìn)行劃分，分別匯編成兩個(gè)或兩個(gè)以上的收支對照表，以特定的預(yù)算來源保證特定的預(yù)算支出，使收支之間具有相對穩(wěn)定的對應(yīng)關(guān)系的預(yù)算編制方式。
預(yù)算會計(jì)的主要核算對象是財(cái)政性資金活動的過程及其結(jié)果。主要包括財(cái)政總預(yù)算會計(jì)、事業(yè)單位會計(jì)和行政單位會計(jì)。
4.行政執(zhí)行應(yīng)遵循的原則主要有：
(1)為人民服務(wù)，對人民負(fù)責(zé)就是要貫徹公仆精神;
(2)行政執(zhí)行活動規(guī)范化;
(3)遵守行政執(zhí)行程序。
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