國家公務員申論考試提出對策的必備理論
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一、管理學――提出對策的必備基礎
管理就是管理者在一定的環(huán)境和條件下，為了實現(xiàn)特定目標，動員和運用有效資源而進行的計劃、組織、領導和控制等社會活動。
管理是由管理者進行的，管理者呈現(xiàn)多樣性，包括政府的領導和一般工作人員，也包括企業(yè)的管理者。管理所面對的環(huán)境包括內部環(huán)境和外部環(huán)境。內部環(huán)境如組織性質、組織制度、人員狀況和組織文化等。
管理的目標是管理活動的出發(fā)點和歸宿。現(xiàn)實生活中，具體的管理活動都具有不同的目標。
管理的基本職能包括計劃、組織、領導和控制等。這些管理活動是一切管理活動所共有的。
管理具有兩重性。一是管理的一般性，就是管理普遍存在于一切社會協(xié)作生產和社會公共生活的過程中。二是管理的特殊性，就是不同類型、不同層次、不同環(huán)境和條件下的管理有其特殊和特有的規(guī)律。
管理具有目標性。包括組織和群體的目標、層次和結構目標、時間目標和多種價值目標等。
管理具有組織性。組織是管理的基礎，管理是組織的機能。
管理具有創(chuàng)新性。
管理學就是研究管理現(xiàn)象及其發(fā)展規(guī)律的科學。管理學的基本知識就是有關管理的基本職能。包括：
決策：決策的基本原則和步驟;決策方法;預測與決策;決策與心理;決策與群體;決策與思維等。
組織：組織的類型;組織的設計;組織的結構;組織文化。
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