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公務員考試時事熱點:審計不能止于:找問題"

更新時間:2013-09-27 15:56:08 來源:|0 瀏覽0收藏0

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  廣州市人大常委會日前對《廣州市2012年市本級預算執(zhí)行和其他財政收支情況的審計工作報告》進行分組審議。本埠媒體不約而同大篇幅報道了審計出來的“問題”,在審計頗受指摘的國內(nèi)語境下,廣州市的審計報告卻讓公眾眼前一亮,在一定程度上也為審計“正了名”。

  作為一種重要的經(jīng)濟監(jiān)督形式,審計具有獨立性,這也是審計監(jiān)督最本質(zhì)的特征。然而,不少地方的審計卻喪失了獨立性,有的甚至簡單淪為替政府“背書”。其中,最常見的現(xiàn)象就是審計報告充斥“某個單位”、“幾個單位”、“某位領(lǐng)導”等匿名問題,如此和和氣氣的審計不僅公眾不買賬,一些人大代表同樣頗有微詞。在這樣的背景下,再來看看廣州市的審計報告,簡直可以用“膽兒夠大”來形容。一是直言不諱,無論是“三公”支出、會議費管理使用等慣常項目,還是廣州新圖書館、恩寧路動遷服務等明星工程,都沒有絲毫回避,直接點明主要存在問題;二是管得夠?qū)?,審計項目越來越多,首次將績效審計作為單獨一個篇章列出,對廣州地鐵、BRT項目、國際展貿(mào)城、白云國際會議中心四大項目績效進行審計。

  廣州市審計局早年交給市人大的審計報告只有3頁,后面還附有好幾頁的說明,大意是“這里敏感,那里不宜公開”等。如今,審計報告越來越厚,內(nèi)容越來越詳盡,“猛料”越抖越多?!熬拮儭钡谋澈笫菍徲嫳O(jiān)督水平的提高,是政府信息公開的進步。當下,公眾對知情權(quán)的需求與日俱增,提交的信息公開申請不勝枚舉。在這樣的社情輿情壓力之下,與其被動公開,不如主動公開;與其遮遮掩掩,不如曬個精光。在廣州,具有現(xiàn)代公民意識的市民比較多,敢言善言的人大代表、政協(xié)委員比較多,廣開言路、問政于民的政府官員比較多,這些積極因素推動廣州的政務公開一直走在全國前列,而“生猛”的審計報告只是進步的一個方面。比起其他城市,比起廣州過去,此次廣州市的審計報告無疑是值得肯定和稱贊的,但如此審計何嘗不是“審計”的應有之義?只不過是有些城市跑偏了,廣州現(xiàn)在回歸正途而已。

  要讓審計發(fā)揮更大作用,不能僅僅限于信息公開,更要追問“審計之后怎么辦”。廣州市審計局局長張杰明在接受媒體采訪時坦言,現(xiàn)有體制下,審計部門只負責“找問題”,很多單位很多問題屢教不改?,F(xiàn)實正如張局長所言,“只審計不整改”的現(xiàn)象比比皆是,審計監(jiān)督的效用也因此大打折扣。審計不能止于“找問題”,更重要的是“解決問題”,這才是審計的終極目的。而要真正“解決問題”,絕非審計局一個部門能夠辦到的,不僅需要賦予審計部門更多更大的權(quán)力,更需要相關(guān)黨政部門形成統(tǒng)一的治理意志。比如,財政部門可根據(jù)審計情況安排各單位下年度的預算支出,紀檢監(jiān)察部門可以據(jù)此進行違法違紀調(diào)查,組織人事部門可以將其作為選人用人的重要指標,審計部門可以果斷公布各問題單位的整改情況??傊?,該整改的整改,該問責的問責,該法辦的法辦,不要怕出丑,不要怕質(zhì)疑,唯有如此才能真正解決問題,才能讓審計徹底回歸本義。

  這次廣州市的審計報告令人欣喜,但仍有極大的進步空間,未來需致力于審計之后“解決問題”。這不僅需要政府部門和領(lǐng)導干部的大力推動,更需要市民、媒體、人大代表、政協(xié)委員的不斷質(zhì)疑。正如廣州市市長陳建華所言:“沒有質(zhì)疑,政府怎么會進步?”

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