2014年國(guó)家公務(wù)員考試時(shí)事熱點(diǎn):上海自貿(mào)區(qū)

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　　在國(guó)家公務(wù)員考試中，時(shí)政熱點(diǎn)問(wèn)題作為國(guó)考的重要組成部分，在行測(cè)與申論考試中都占有重要的地位。對(duì)于當(dāng)前對(duì)于時(shí)政熱點(diǎn)的關(guān)注和理解，對(duì)于社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化等各方面熱點(diǎn)問(wèn)題的提煉與研究，是考生取得理想成績(jī)的關(guān)鍵所在。

　　2014年國(guó)家公務(wù)員考試時(shí)事熱點(diǎn)：上海自貿(mào)區(qū)“總體方案”五大看點(diǎn)

　　9月27日，上海北外灘公用型保稅倉(cāng)庫(kù)正式授牌啟用。倉(cāng)庫(kù)位于虹口區(qū)北外灘上海港國(guó)際客運(yùn)中心，占地面積4200平方米。該倉(cāng)庫(kù)可直接以保稅方式存放未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的進(jìn)口游艇和物資。 春 琛攝(新華社發(fā))

　　如果說(shuō)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了提質(zhì)增效的“第二季”，那么上海自貿(mào)區(qū)就是一個(gè)試驗(yàn)區(qū)。這里的投資貿(mào)易便利、貨幣兌換自由、監(jiān)管高效便捷、法制環(huán)境規(guī)范的取向，將展示這個(gè)國(guó)家開放的新高度、改革的新標(biāo)桿――

　　國(guó)務(wù)院27日印發(fā)《中國(guó)(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案》。在上海市外高橋保稅區(qū)等四個(gè)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)、共計(jì)28.78平方公里的土地上，建設(shè)中國(guó)大陸第一個(gè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)。這里的投資貿(mào)易便利、貨幣兌換自由、監(jiān)管高效便捷、法制環(huán)境規(guī)范的取向，將展示這個(gè)國(guó)家開放的新高度、改革的新標(biāo)桿。

　　經(jīng)老師研究發(fā)現(xiàn)，圍繞一個(gè)主題組織給定資料進(jìn)行評(píng)論寫作是國(guó)家公務(wù)員申論考試的主要考察方向，而考察重點(diǎn)必然是當(dāng)下社會(huì)的熱點(diǎn)問(wèn)題;在行測(cè)考試中，對(duì)社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題的考察也占有相當(dāng)?shù)谋戎亍?/P>

　　【負(fù)面清單】：

　　管理服從貿(mào)易便利

　　“負(fù)面清單”是上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)一項(xiàng)典型的制度創(chuàng)新，它體現(xiàn)了在投資領(lǐng)域“非禁即入”的原則，即除了清單上規(guī)定不能干的，其他都可以干，且不再需要政府事前審批。

　　“負(fù)面清單”事實(shí)上是劃清政府和市場(chǎng)的邊界，明確政府需要管的事，而不是無(wú)限制伸手。公務(wù)員考試?yán)蠋熱槍?duì)2014國(guó)家公務(wù)員考試指出：試驗(yàn)區(qū)采用這種新的經(jīng)濟(jì)管理模式，與新一屆政府強(qiáng)調(diào)的簡(jiǎn)政放權(quán)、職能轉(zhuǎn)變?cè)诒举|(zhì)上一致，能夠更好地發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)作用。

　　采用“負(fù)面清單”制度后，政府的事前審批權(quán)力會(huì)弱化，事中、事后監(jiān)管能力卻需要強(qiáng)化。上海WTO事務(wù)咨詢中心總裁王新奎說(shuō)：“我們?cè)瓉?lái)的方法是，因?yàn)闆]有能力監(jiān)管，所以干脆不放你進(jìn)來(lái)。今后的方向是寬進(jìn)嚴(yán)管，該放的權(quán)力放到位，該管的事堅(jiān)決管好?！?/P>

　　【境內(nèi)關(guān)外】：

　　物盡其用、貨暢其流

　　上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建立在保稅區(qū)的基礎(chǔ)上，但與保稅區(qū)的“境內(nèi)關(guān)內(nèi)”模式相比，試驗(yàn)區(qū)將真正走向“境內(nèi)關(guān)外”。

　　上海市人大常委會(huì)法工委主任丁偉說(shuō)，包括保稅區(qū)在內(nèi)，我國(guó)現(xiàn)有海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)110余個(gè)。貨物進(jìn)保稅區(qū)時(shí)，需要事先登記，并且是“暫不征稅”，而不是豁免。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)將按照“一線徹底放開，二線高效管住”的要求，改革現(xiàn)貨物“先申報(bào)、后入?yún)^(qū)”的海關(guān)監(jiān)管模式，允許企業(yè)“先入?yún)^(qū)，再申報(bào)”。凡符合國(guó)際慣例的貨物均暢通無(wú)阻，不存在關(guān)稅壁壘和非關(guān)稅壁壘。

　　上海通用軸承有限公司總經(jīng)理范世申告訴記者，“期待在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)，企業(yè)可以迅速通關(guān)、降低商檢成本等，這些都是實(shí)實(shí)在在的利好。”

　　【服務(wù)業(yè)開放】：

　　“鯰魚效應(yīng)”惠及民生

　　方案提出，選擇金融服務(wù)、航運(yùn)服務(wù)、商貿(mào)服務(wù)、專業(yè)服務(wù)、文化服務(wù)以及社會(huì)服務(wù)領(lǐng)域擴(kuò)大開放，營(yíng)造有利于各類投資者平等準(zhǔn)入的市場(chǎng)環(huán)境。

　　電商平臺(tái)西游列國(guó)首席執(zhí)行官楊義華表示，可以利用試驗(yàn)區(qū)在海關(guān)監(jiān)管上“一線徹底放開”的優(yōu)勢(shì)，開設(shè)一個(gè)跨境電子商務(wù)網(wǎng)站，讓消費(fèi)者同步購(gòu)買全球的打折商品。

　　“對(duì)外開放將影響金融、旅游、教育和醫(yī)療等多個(gè)服務(wù)行業(yè)，競(jìng)爭(zhēng)主體多元化對(duì)老百姓是實(shí)實(shí)在在的利好?！睆?fù)旦大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長(zhǎng)孫立堅(jiān)認(rèn)為。

　　在2014國(guó)家公務(wù)員考試申論與行測(cè)備考過(guò)程中，對(duì)于時(shí)事熱點(diǎn)問(wèn)題的關(guān)注與整理是重要一環(huán)。特別是在申論考試中，對(duì)于申論材料的理解，是公考取得高分的關(guān)鍵。針對(duì)申論的復(fù)習(xí)，除了勤加練習(xí)，多多練筆之外，還應(yīng)時(shí)刻關(guān)注社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題，對(duì)時(shí)政熱點(diǎn)具有敏銳的觀察能力與評(píng)議能力。

　　【金融創(chuàng)新】：

　　率先試行利率市場(chǎng)化

　　今年以來(lái)，我國(guó)的金融改革快馬加鞭，從金融“國(guó)十條”出臺(tái)、取消貸款利率下限到最新的擴(kuò)大信貸資產(chǎn)證券化試點(diǎn)。山東華圖教育公務(wù)員考試?yán)蠋熱槍?duì)2014國(guó)家公務(wù)員考試指出：在改革的“最后一公里”路上，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)將扮演重要角色：在試驗(yàn)區(qū)內(nèi)，實(shí)現(xiàn)金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)方價(jià)格實(shí)行市場(chǎng)化定價(jià);推動(dòng)金融服務(wù)業(yè)對(duì)符合條件的民營(yíng)資本和外資金融機(jī)構(gòu)全面開放，允許金融市場(chǎng)在試驗(yàn)區(qū)內(nèi)建立面向國(guó)際的交易平臺(tái);逐步允許境外企業(yè)參與商品期貨交易等。

　　毫無(wú)疑問(wèn)，利率市場(chǎng)化會(huì)壓縮銀行的“法定”利潤(rùn)空間。但另一方面，試驗(yàn)區(qū)鼓勵(lì)金融創(chuàng)新，也會(huì)給金融機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型安上一雙翅膀。

　　【資本項(xiàng)目可兌換】：

　　助推人民幣國(guó)際化

　　人民幣資本項(xiàng)目可兌換，是自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)最受矚目的金融改革之一。

　　復(fù)星集團(tuán)首席執(zhí)行官梁信軍對(duì)這項(xiàng)改革有很高期待?！拔覈?guó)外匯管理制度對(duì)資本輸出有不少限制，推動(dòng)企業(yè)走出去，首先要清除這些限制?！?/P>

　　花旗銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家沈明高指出，試驗(yàn)區(qū)試行人民幣資本項(xiàng)目可兌換，會(huì)讓國(guó)內(nèi)金融市場(chǎng)與國(guó)際金融市場(chǎng)局部連接。在開放的同時(shí)，國(guó)內(nèi)的金融改革需要跟上，否則會(huì)產(chǎn)生資金價(jià)格的落差。“資金像水一樣，會(huì)從高地不斷流向低地，如果兩邊的水位差過(guò)大，即使只打開一條小縫，也會(huì)形成巨大流量。”

　　在2014年國(guó)家公務(wù)員考試備考的重要階段，有針對(duì)性地對(duì)一些熱點(diǎn)材料進(jìn)行梳理儲(chǔ)備，是廣大考生提高申論成績(jī)的不二法門。為此，老師篩選了部分熱點(diǎn)問(wèn)題，以助廣大考生在2014年國(guó)家公務(wù)員考試備考過(guò)程中可以乘風(fēng)破浪，事半功倍，一戰(zhàn)成“公”。

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