公務員考試申論范文:推進依法行政
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聽而不證讓聽證民主落空
下個月南京將召開“地鐵價格聽證會”,但南京物價局的公告顯示,消費者參加人將由消費者協(xié)會推薦,自由報名的市民,有10個名額,只能旁聽不能發(fā)言(9月15日《新京報》)。
地鐵價格聽證會,關系到全體市民的切身利益,自然不能等閑視之。這次聽證會共有21人參加,其中9人是消費者,單純從人數(shù)上看,消費者代表似乎不算少,但是這9名消費者代表,全部是由當?shù)氐南麉f(xié)推薦而來。而那些自愿報名參加聽證會的市民,卻被規(guī)定只能旁聽,不能發(fā)言。
這些被推薦參加地鐵價格聽證會的消費者代表,是否真的關心地鐵價格呢?城市地鐵作為公共交通系統(tǒng),其顧客往往以工薪階層為主,也只有這樣的社會群體,對地鐵價格的變動才更加敏感,更加在乎。而由當?shù)叵麉f(xié)推薦的消費者代表,如果如果不是來自這樣的群體,怎么指望他們在聽證會上能夠為真正的地鐵乘客說話,為草根階層代言,為普通老百姓爭取更多的利益呢?
本來這個問題,可以通過那些自由報名參加聽證會的市民來“稀釋”,可一紙規(guī)定,又讓廣大市民的愿望落了空。按照南京市物價局的公告,自由報名的市民只能旁聽不能發(fā)言。而按照常理來看,凡是自愿報名參加地鐵價格聽證會的市民,才是真正關心地鐵價格的市民,如果地鐵價格變動和自己無關,誰會浪費時間和精力來參加這么一個會?如此一來,有權(quán)利說話的聽證會代表,根本不關心地鐵價格;而真正關心地鐵價格的與會者,又沒有權(quán)利發(fā)言。
面對外界的質(zhì)疑聲音,南京市物價局有關負責人表示,如果讓市民自由報名成為聽證代表,擔心把不好身份審核這一關,萬一報名者中有與地鐵利益相關的,而物價部門又沒把好關,到時候會產(chǎn)生歧義。這還真是一個聽上去冠冕堂皇的借口和理由。既然聽證會的組織者無法對聽證會代表的身份把好關,那怎么相信當?shù)叵麉f(xié)就能對自己推薦的代表在身份上把好關?再者,南京市有幾百萬人口,真正與地鐵利益相關的人又有多少?聽證會的組織者,難道真的無法在這幾百萬人口里面,找出十個二十個真正的消費者代表來?
價格聽證會上被禁言的百姓背后是被褻瀆的民意,處處精心設防和精心算計的聽證會,其最后淪為“聽漲會”也就不是什么好奇怪的事情了。
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