2014年公務(wù)員考試申論熱點(diǎn):給職務(wù)消費(fèi)多念"緊箍咒"
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■職務(wù)消費(fèi)的每一筆小賬,都關(guān)系著作風(fēng)建設(shè)這筆“大賬”。管住職務(wù)消費(fèi),才能關(guān)緊奢侈浪費(fèi)和貪污腐敗的“后門”
中秋國慶期間,中央再次嚴(yán)令禁止用公款送月餅送節(jié)禮,嚴(yán)禁用公款大吃大喝或安排與公務(wù)無關(guān)的宴請。隨之,禮品生意冷清了,大閘蟹“退燒”了,高檔餐飲降價(jià)了。然而,媒體調(diào)查發(fā)現(xiàn),仍有部分月餅、購物卡等在辦公用品名義下被公款消費(fèi)掉了,打著職務(wù)消費(fèi)名義的腐敗行為還在蔓延。
“職務(wù)消費(fèi)是個(gè)筐,樣樣都敢往里裝?!苯陙?,隨著懲治腐敗力度的不斷加大,一些人瞅準(zhǔn)了職務(wù)消費(fèi)這個(gè)“空當(dāng)”,無論是公務(wù)用車、公款接待,還是公務(wù)出行、公費(fèi)醫(yī)療,凡是與“公”字沾邊的,一律只求最貴:住酒店要五星級(jí),坐飛機(jī)要頭等艙,買禮物要最高檔。老師調(diào)查顯示,某些地市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部每年職務(wù)消費(fèi)在40萬元以上,經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地市則要100萬元以上。
更有甚者,把職務(wù)消費(fèi)作為“自留地”,把公款當(dāng)作自己的“零花錢”,將一些與公務(wù)活動(dòng)完全無關(guān)的花銷“打包”進(jìn)職務(wù)消費(fèi)的“筐”里,職務(wù)消費(fèi)完全成為其牟取私利和貪污腐敗的“遮羞布”,大到萬元以上的高檔電器、名牌皮包、手表,小到幾元的洗漱品、襪子、衛(wèi)生紙等,都曾被堂而皇之地冠以辦公用品之名。
職務(wù)消費(fèi)之所以如此受青睞,在于其迎合了某些人不正確的權(quán)力觀。“有權(quán)不用、過期作廢”,在一些人眼里,職務(wù)消費(fèi)的多少成了權(quán)力、地位的象征,成了級(jí)別、待遇的象征,甚至認(rèn)為“敢花錢、能花錢”是領(lǐng)導(dǎo)干部有能力、有魄力的標(biāo)志。
另一方面,職務(wù)消費(fèi)因?yàn)榕戏ǖ耐庖?,讓一些人錯(cuò)誤地認(rèn)為只要開了辦公發(fā)票、走了財(cái)務(wù)程序,就萬事大吉。原廣東省汕尾市副市長馬紅妹就曾認(rèn)為:“我是人民的公仆,吃的、用的都應(yīng)該是公家的?!?/P>
職務(wù)消費(fèi)涉及面廣、內(nèi)容復(fù)雜,容易成為監(jiān)管盲區(qū)。管住職務(wù)消費(fèi),關(guān)鍵在于細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)化監(jiān)督。中國香港為政府部門和公務(wù)員的職務(wù)消費(fèi)制定了十分詳細(xì)的標(biāo)準(zhǔn),如規(guī)定公務(wù)午宴及晚宴的開支上限分別為每人350港元及450港元,辦公室地毯的使用年份不少于6年才可以更換,辦公室內(nèi)墻粉刷不少于4年才可以翻新。
不僅如此,中國香港從制度上賦予民眾和媒體監(jiān)督職務(wù)消費(fèi)的權(quán)利。特區(qū)政府要求公務(wù)人員每一筆招待費(fèi)的清單上,都須列明主、客人數(shù),以便立法會(huì)和媒體監(jiān)督;行政長官每月收受的公務(wù)禮品必須公布在相關(guān)網(wǎng)站上,公眾可任意查詢。在這樣細(xì)致而苛刻的監(jiān)管環(huán)境下,中國香港的職務(wù)消費(fèi)從來都是公家占私人的便宜,而私人絕難揩到公家的“油水”。
日前,財(cái)政部等再次出臺(tái)《中央和國家機(jī)關(guān)會(huì)議費(fèi)管理辦法》,對各種會(huì)議的經(jīng)費(fèi)、時(shí)間、人員等標(biāo)準(zhǔn)做出了細(xì)致的規(guī)定。隨著相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的完善,職務(wù)消費(fèi)領(lǐng)域的各種制度“漏洞”正被逐一彌補(bǔ)。
“管得不嚴(yán),說了不算”,比制定標(biāo)準(zhǔn)更重要的是監(jiān)督。一筆職務(wù)消費(fèi)是否假公濟(jì)私?僅憑賬單往往真假難辨。倘若發(fā)動(dòng)社會(huì)監(jiān)督,“群眾的眼睛是雪亮的”,定讓公務(wù)人員的豪奢做派、造假行為無處遁形。而開展社會(huì)監(jiān)督的前提是公共經(jīng)費(fèi)預(yù)算的公開與細(xì)化,要使每一筆花銷都能“曬”在陽光下,讓不合理、不合規(guī)的職務(wù)消費(fèi)沒有容身之地。
職務(wù)消費(fèi)的每一筆小賬,都關(guān)系著作風(fēng)建設(shè)這筆“大賬”,唯有通過科學(xué)的制度設(shè)計(jì)和完善的公開監(jiān)督,給職務(wù)消費(fèi)多念“緊箍咒”,才能真正把有限的公共資金管住用好,不讓職務(wù)消費(fèi)成為奢侈浪費(fèi)和貪污腐敗的“后門”。
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2014年國家公務(wù)員考試報(bào)名10月16日至24日
2014年國家公務(wù)員考試計(jì)劃招錄1.9萬余人
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