2014年國(guó)家公務(wù)員考試申論熱點(diǎn):廣州戶籍制度改革
課程推薦:2014年公務(wù)員課程7天免費(fèi)學(xué) :基礎(chǔ)精講 高效強(qiáng)化 高效押題 專項(xiàng)特訓(xùn)
個(gè)性課程:2014年公務(wù)員個(gè)性輔導(dǎo):申論批改 技巧專講 沖刺密卷 個(gè)性定制
熱點(diǎn)概述
廣州市取消農(nóng)業(yè)戶口和非農(nóng)業(yè)戶口劃分,統(tǒng)一登記為“廣州市居民戶口”的工作正如火如荼地進(jìn)行著。早在2009年,廣州市就出臺(tái)了《加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局的實(shí)施意見》。根據(jù)意見,廣州將逐步取消農(nóng)業(yè)戶口和非農(nóng)業(yè)戶口劃分,公民戶口將統(tǒng)一登記為“居民戶口”。
有老師認(rèn)為,城鄉(xiāng)一體化最核心的問題是“身份對(duì)等”。附著于戶籍制度上的城鄉(xiāng)二元管理,從根本上分裂了城鎮(zhèn)社會(huì)和農(nóng)村社會(huì)。廣州的城鄉(xiāng)一體化試驗(yàn),最引人矚目就是戶籍制度的改革。
《實(shí)施意見》明確打出戶籍改革的口號(hào):“推進(jìn)一元化的戶籍管理制度,逐步消解戶口的社會(huì)區(qū)隔功能。”在這個(gè)過程中,廣州還將逐步改革過去粘附于戶籍制度上的各種差別政策。
據(jù)了解,廣州市推進(jìn)“城鄉(xiāng)戶籍一元化”將分三步走。第一步是取消農(nóng)業(yè)戶口和非農(nóng)業(yè)戶口劃分,將兩者統(tǒng)一登記為廣州市居民戶口,形成一元化戶籍制度的“總體框架”。
戶籍雖然在形式上統(tǒng)一了,但針對(duì)農(nóng)民和城鎮(zhèn)居民的各種配套政策并未改革。這就需要第二步:公安部門將在廣州市居民戶口底冊(cè)上對(duì)原農(nóng)業(yè)和非農(nóng)業(yè)戶口人員加注相關(guān)標(biāo)識(shí),社保、勞動(dòng)就業(yè)、計(jì)生、國(guó)土等各相關(guān)職能部門也相應(yīng)加注標(biāo)識(shí),根據(jù)不同身份適用不同政策。
經(jīng)過第二步的“過渡期”后,各職能部門逐步改革配套政策,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)“同是居民、同等待遇”,在此基礎(chǔ)上跨出第三步,即公安部門取消農(nóng)業(yè)和非農(nóng)業(yè)戶口人員標(biāo)志,真正實(shí)現(xiàn)“戶籍一元化”。
相關(guān)評(píng)論
@《戶籍制度改革不能停留于戶口名稱變更》:“如果僅僅停留于登記上的一視同仁,滿足于名詞上的以舊換新,止步于文件上的毫厘不爽,那不過與 ‘把縣令改稱縣長(zhǎng)’、‘將稅賦改為稅收’的文字游戲一樣,新品裝舊酒、換湯不換藥,戶籍制度改革更有劍走偏鋒、避實(shí)就虛之嫌。戶籍制度改革的癥結(jié),不在于登記名城的改變,而在于革除附著于戶籍之上的社會(huì)福利和分配特權(quán)?!R(shí)不是力量,滬籍才有分量’的行為藝術(shù),‘同樣為城市納稅,為什么待遇不同’的苦苦追問,河南高考(微博)比北京高考難25倍的巨大反差,還有醫(yī)療資源、公共服務(wù)均等化的強(qiáng)烈吁請(qǐng)……這些都在提醒政府部門,戶籍制度改革承載著公平正義的底線,其根本在于打破人的身份歧視,讓社會(huì)資源因?yàn)榕蛫^斗平等地分配給每一個(gè)人,而不是因?yàn)槭浅抢锶诉€是農(nóng)村人,是本地人還是外地人。歸根結(jié)底,還是打破出身決定論,讓每一個(gè)人平等地分享這個(gè)國(guó)家的陽(yáng)光和雨露。今年的政法工作會(huì)議,把戶籍制度改革作為2013年政法工作的四項(xiàng)重點(diǎn)改革之一;廣州的戶籍改革更是邁出重要一步――邁出第一步固然不易,但是更難能可貴的是第二步、第三步,我們拭目以待?!?/P>
@南方網(wǎng)姚華松:“戶籍改革具有劃時(shí)代的意義。在城市化、現(xiàn)代化和市場(chǎng)化浪潮中,戶籍制度中的‘非農(nóng)業(yè)戶口’,絕大部分成為民眾熟知的‘流動(dòng)人口’。 ‘戶籍改革’,這不正是5億流動(dòng)人口朝思暮想之物嗎?從上世紀(jì)80年代初實(shí)施《戶籍管理制度》開始,戶籍制度成就了具有中國(guó)特色的二元社會(huì)與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),從此,城市和鄉(xiāng)村樹立了一堵無(wú)形而強(qiáng)大的墻。以戶籍制度為基礎(chǔ)的管理制度把流動(dòng)人口與本地人口對(duì)立起來,對(duì)城市發(fā)展貢獻(xiàn)最大的群體卻因?yàn)樯矸莸牟缓戏ㄐ韵硎懿坏匠鞘械默F(xiàn)代化成果。事實(shí)上,這一群體對(duì)城市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與文化的影響和作用舉足輕重,對(duì)于有效補(bǔ)充城市勞動(dòng)力密集型行業(yè)的勞動(dòng)力、發(fā)展和豐富城市社會(huì)與文化的多元性均具有重要意義?!?/P>
@《人民日?qǐng)?bào)》李泓冰:“廣州的做法,還是在一個(gè)城市的‘鍋’里化解城鄉(xiāng)身份差異,與外省市的‘鍋’仍然互不相通。但是,戶籍改革的樓梯顯然已經(jīng)在咯吱作響,從戶口向居住證的過渡雖然還將經(jīng)過漫長(zhǎng)過程,但這樣的進(jìn)步值得我們期待?!?/P>
環(huán)球網(wǎng)校友情提示:如果您在此過程中遇到任何疑問,請(qǐng)登錄環(huán)球網(wǎng)校公務(wù)員頻道及論壇,隨時(shí)與廣大考生朋友們一起交流!
編輯推薦:
2014年國(guó)家公務(wù)員報(bào)考指導(dǎo)匯總
2014年國(guó)家公務(wù)員考試重要時(shí)間匯總
2014年國(guó)考報(bào)名28日查詢報(bào)名序號(hào)
最新資訊
- 【國(guó)考必贏】2025國(guó)考申論備考:講解稿的滿分秘籍2024-10-23
- 2025國(guó)考常識(shí)備考之中國(guó)山脈2024-10-10
- 2025年國(guó)考申論范文:創(chuàng)新引領(lǐng)未來,奮斗鑄就輝煌2024-09-20
- 2025年國(guó)考申論范文:守護(hù)綠水青山,共繪金山銀山新畫卷2024-09-19
- 點(diǎn)擊查看!2025年國(guó)家公務(wù)員備考計(jì)劃2024-09-18
- 2025年國(guó)考申論范文:數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)新篇章2024-09-18
- 2025年國(guó)考申論范文:平衡速度與質(zhì)量,守護(hù)文化之根2024-09-17
- 2025年國(guó)考申論范文:中國(guó)制造業(yè)正穩(wěn)健駛向高質(zhì)量發(fā)展的“高速路”2024-09-15
- 2025年國(guó)家公務(wù)員行測(cè)需要掌握哪些知識(shí)點(diǎn)?2024-09-13
- 熱點(diǎn)積累:2025年國(guó)考申論熱點(diǎn)匯總2024-09-12