2014年國家公務(wù)員考試政治熱點:規(guī)范公權(quán)力

更新時間：2013-11-12 13:39:49 來源：|0

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摘要 2014年國家公務(wù)員考試政治熱點:規(guī)范公權(quán)力

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2014年國家公務(wù)員考試政治熱點:規(guī)范公權(quán)力

　　十八大以來，懲防腐敗體系進入了正式運行階段，腐敗官員紛紛落馬，引起人民群眾高度贊揚，習近平主席強調(diào)，要讓權(quán)力關(guān)進制度的牢籠，進一步規(guī)范公權(quán)力，反腐懲腐成為促進社會經(jīng)濟發(fā)展的重頭戲。

　　【背景鏈接】

　　一、政策背景

　　規(guī)范與監(jiān)督公權(quán)力任重道遠

　　2013年2月25日，由中國社會科學院法學研究所、社會科學文獻出版社聯(lián)合主辦的 “2013年《法治藍皮書》發(fā)布暨中國法治發(fā)展與展望研討會”在北京舉行。法治藍皮書指出，2012年對腐敗案件的查處力度有所加大，地方預防腐敗機構(gòu)建設(shè)、技術(shù)防腐、防范公職人員利益沖突的制度建設(shè)以及社會領(lǐng)域的廉政法治建設(shè)提速。

　　法治藍皮書指出，面對當前腐敗行為易發(fā)、高發(fā)的局面，現(xiàn)行的廉政制度亟待完善。隨著腐敗方式的隱蔽化、期權(quán)化，反腐敗斗爭的形勢愈發(fā)嚴峻。嚴格查辦案件、高壓懲治腐敗并不能根治腐敗，通過制度完善和機制創(chuàng)新，科學配置權(quán)力，堅持陽光運行，規(guī)范公職人員行為，消除權(quán)力腐敗濫用的土壤乃是根本出路。

　　把權(quán)力裝進制度的籠子里

　　習近平總書記在中紀委第二次全體會議上講話時指出,要加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督,把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里,形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制。他強調(diào),各級領(lǐng)導干部都要牢記,任何人都沒有法律之外的絕對權(quán)力,任何人行使權(quán)力都必須為人民服務(wù)、對人民負責并自覺接受人民監(jiān)督。

　　規(guī)范公權(quán)力要堅持依憲治國

　　“依法治國，首先是依憲治國;依法執(zhí)政，關(guān)鍵是依憲執(zhí)政?！绷暯娇倳浀闹v話，從憲法作為國家根本法的地位出發(fā)，為全面落實依法治國基本方略、改進黨的領(lǐng)導方式和執(zhí)政方式指明了方向。

　　習近平總書記在講話中指出：“任何組織或者個人，都不得有超越憲法和法律的特權(quán)。”憲法的重要作用之一就是控制公權(quán)力。公權(quán)力機關(guān)應當有嚴格遵守憲法法律的高度自律，切實做到依法行權(quán)。要健全權(quán)力運行制約和監(jiān)督體系，有權(quán)必有責，用權(quán)受監(jiān)督，失職要問責，違法要追究，保證人民賦予的權(quán)力始終用來為人民謀利益。

　　國務(wù)院最新工作守則加強對公權(quán)力的規(guī)范

　　2013版《國務(wù)院工作規(guī)則》(以下簡稱新《規(guī)則》)在2013年3月火熱出爐。新規(guī)則要求，國務(wù)院及各部門要改革和規(guī)范公務(wù)接待工作，不得違反規(guī)定用公款送禮和宴請，不得接受地方的送禮和宴請等。新規(guī)則傳遞的諸多新信號和新動向值得關(guān)注。新《規(guī)則》特別強調(diào)國務(wù)院工作人員不得利用職權(quán)和職務(wù)影響為本人或特定關(guān)系人謀取不正當利益。這實際上是人民政府自戴的一道“緊箍咒”，全面限制公權(quán)力，防止服務(wù)不得其法。新《規(guī)則》健全了監(jiān)督，把權(quán)力關(guān)進了籠子，顯示出新一屆政府對民意甚至民怨的尊重和響應，值得贊賞與期待。

　　確保人民的監(jiān)督權(quán)力

　　2012年11月8日，胡錦濤在十八大報告上強調(diào)：要建立健全權(quán)力運行制約和監(jiān)督體系。要確保決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)，確保國家機關(guān)按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力。加強黨內(nèi)監(jiān)督、民主監(jiān)督、法律監(jiān)督、輿論監(jiān)督，讓人民監(jiān)督權(quán)力，讓權(quán)力在陽光下運行。

　　二、落實情況

　　十八大之后中央頻出反腐。高層態(tài)度上，習近平強調(diào)要“老虎蒼蠅一起打”;制度上，《中共黨員領(lǐng)導干部廉潔從政若干準則》和完善領(lǐng)導干部個人財產(chǎn)申報制度等法規(guī)相繼出臺;行動上，重慶北碚區(qū)委書記雷政富、廣東國土資源廳副廳長呂英明、廣東英德市副市長鄭北泉等官員因涉及貪腐先后被調(diào)查或免職。

　　【百姓怎么看】

　　觀點一規(guī)范公權(quán)力要依靠機制體制

　　天涯網(wǎng)網(wǎng)友：要規(guī)范公權(quán)力，首先要依靠體制機制。一方面，要明確權(quán)力的邊界，規(guī)范權(quán)力的行使;另一方面，要完善法律制度，促使公權(quán)力的法律范圍內(nèi)運行。同時，也要健全程序規(guī)則，規(guī)范決策執(zhí)法行為，避免權(quán)力濫用。唯有讓權(quán)力運行有法可依，讓權(quán)力擁有者信仰法律，“規(guī)范公權(quán)力”才有實現(xiàn)的可能。

　　觀點二公權(quán)力濫用與干部素質(zhì)不高有關(guān)

　　人民網(wǎng)網(wǎng)友：公權(quán)力濫用也與一些基層干部素質(zhì)不高有關(guān)，他們平時不太注意學習領(lǐng)會中央的文件精神，缺少對法律和民意的敬畏之心，自以為“天高皇帝遠”別人管不著，“特權(quán)”意識濃厚，“官老爺”做派明顯，以至于有些無法無天、肆意妄為。

　　觀點三公權(quán)力濫用關(guān)鍵在于基層干部權(quán)力觀不正

　　之所以會屢屢出現(xiàn)基層公權(quán)力濫用等現(xiàn)象，關(guān)鍵是一些基層干部并未擺正權(quán)力觀、地位觀和利益觀。他們忘了自己的公仆身份，將自己當成“官老爺”，別人稍有忤逆，便認為是對自己“大不敬”，并不惜動用手中的公權(quán)力，以維護自己所謂的那點“尊嚴”。

　　【老師怎么說】

　　腐敗并不只是政府單方的問題，而是整個社會面臨的問題，這就需要整合政府、市場、社會和公民等各方力量，協(xié)調(diào)一致共同反腐。換句話說，要規(guī)范公權(quán)力，必須要保障公民的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)、批評權(quán)、選舉權(quán)等各項權(quán)利。沒有公眾參與，“規(guī)范公權(quán)力”只會使空中樓閣。

　　――學者孫立平

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