公務(wù)員考試申論熱點時評:戶籍制度改革

更新時間：2013-11-13 11:34:55 來源：|0

瀏覽

國家公務(wù)員報名、考試、查分時間免費短信提醒

摘要　公務(wù)員考試申論熱點時評:戶籍制度改革

　　個性課程：2014年公務(wù)員個性輔導(dǎo)：申論批改技巧專講沖刺密卷個性定制

　　真正實現(xiàn)人口的“自由遷徙”，需對癥施策，推進公共服務(wù)的均等化，讓更多的人在中小城市甚至在農(nóng)村都有更多的發(fā)展機會和生活保障

　　現(xiàn)實中，城鄉(xiāng)之間、大城市與小城市之間，還有許多或隱或顯的溝壑。而讓人無法輕易越過這些障礙的諸多因素中，就包括戶籍制度。

　　在我們身邊總能看到，一顆顆渴望融入城市的心與現(xiàn)實戶籍約束之間存在種種矛盾。由此帶來的權(quán)益、保障和待遇的不同，更是時刻提醒著每個城市外來人員身份的差別。

　　戶籍制度是改革的“硬骨頭”。盡管如此，近年來在這方面的動作并不少。今年5月，國務(wù)院常務(wù)會議提出將出臺居住證管理辦法，分類推進戶籍制度改革，完善相關(guān)公共服務(wù)及社會保障制度。各地也在積極想辦法，出新招，破解戶籍限制。北京、上海、南京等不少城市從居住證制度入手，對居住證進行“積分制”管理，逐步推行居住證和戶籍的對接。

　　然而，到目前為止，改革進展似乎并不能滿足人們的期許，有些改革舉措推出時期望值很高，但實際推行卻面臨種種問題。以一度頗受關(guān)注的居住證制度為例，外來人口對此的熱情正漸漸淡去。究其原因，主要是居住證制度涉及的人口太少，與不斷涌入的城市外來人口相比，只能說是杯水車薪。比如某大城市，自2002年實行居住證以來，獲得居住證的人近30萬人，但是真正轉(zhuǎn)為當(dāng)?shù)貞艨诘牟坏?000人，與城市上千萬的非戶籍人口相比，只是寥寥少數(shù)，而且申請的門檻并不低。由此可見，戶籍制度改革已經(jīng)打開了一扇窗，但是還是難以跟上外來人口融入城市的強烈愿望。

　　人們希望獲得一張城市戶口或者大城市戶口，主要是因為戶籍與每個人的切身利益緊密相連，背后是醫(yī)療、教育、社保、養(yǎng)老等方方面面的保障和福利。身處大城市，如果沒有一張戶口，就會遭遇各種不便，看病沒法報銷，連掛號費都比本地人高出數(shù)十元;子女上學(xué)要交“贊助費”;買房購車受限制……一張戶口紙上承載太多附加值，讓人們趨之若鶩。

　　戶籍制度的背后是與之掛鉤的公共服務(wù)、社會資源等，而目前我國城鄉(xiāng)、大城市與中小城市的公共服務(wù)水平相差較大。正因為此，如果僅僅是簡單的放開，就可能出現(xiàn)大量人口短期內(nèi)向優(yōu)勢資源城市聚集，最終造成已滿負荷運轉(zhuǎn)的少數(shù)大城市無法承載。戶籍制度的矛盾，從根本上說還是公共服務(wù)資源不均衡的矛盾。因此，要真正實現(xiàn)人口的“自由遷徙”，也需對癥施策，推進公共服務(wù)的均等化，讓更多的人在中小城市，甚至在農(nóng)村都有更多的發(fā)展機會和生活保障。戶口的“含金量”相對均等后，戶籍制度的改革才能水到渠成。

　　當(dāng)然，要做到這一點，絕非一時之功。還有很多難題要解，涉及方方面面利益的調(diào)整。一張戶口背后涉及基本養(yǎng)老保險的全國統(tǒng)籌改革，涉及醫(yī)保參保補貼制度的調(diào)整，也涉及義務(wù)教育資金投入的變化……每一項都不可能輕易解決。但是，不能因為難就怕改、不改。無論是從廣大百姓的愿望出發(fā)，還是從推進新型城鎮(zhèn)化的角度考慮，相關(guān)改革都需要加速推進。通過改革打破戶籍藩籬，讓基本公共服務(wù)更廣泛更均等地覆蓋，讓人才更自由順暢地流動，是經(jīng)濟社會更高水平發(fā)展的重要標(biāo)尺。

　　復(fù)習(xí)備考：國考預(yù)測題

2014年國家公務(wù)員考試經(jīng)濟熱點:發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)

2014年國家公務(wù)員考試生態(tài)熱點:土壤污染治理

上海公務(wù)員考試申論熱點:人民監(jiān)督權(quán)力

編輯推薦

分享到：編輯：環(huán)球網(wǎng)校

上一篇：國考申論時政熱點:十八屆三中全會公報全文

下一篇：公務(wù)員考試申論熱點時評:改革目標(biāo)明確

資料下載精選課程老師直播真題練習(xí)

更多資料

更多課程

更多直播