公務(wù)員考試公共基礎(chǔ):公文寫作概述
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公務(wù)員考試公共基礎(chǔ):公文寫作概述
一、公文的四個特點
公文，即公務(wù)文件，習慣上統(tǒng)稱文件。是國家機構(gòu)與其它社會組織在公務(wù)活動中為行使職權(quán)、實施管理而制作的具有法定效力和規(guī)范體式的文件。其特點如下：
1 法定的作者和法定的權(quán)威性。公文法定的作者即公文必須以機關(guān)的名義或其法定代表人的名義制發(fā)。公文的法定權(quán)威性指公文在法定的時間和空間范圍內(nèi)能夠?qū)κ芪恼叩奈餅楫a(chǎn)生強制性影響，具有約束力。
2 法定的現(xiàn)實執(zhí)行效用。公文直接形成于其內(nèi)容所針對的現(xiàn)行公務(wù)活動中并對該活動發(fā)揮直接指揮、制約與溝通聯(lián)系效用。
3 具有規(guī)范的體式。公文的體式，用以維護公文的權(quán)威性、準確性與有效性，是公文區(qū)別于其它文獻形式的明顯標志。
4 履行法定的程序。這種程序性主要體現(xiàn)在制發(fā)和生效兩個方面。
二、公文的六個功能
公文的基本功能是能夠逾越時間與空間有效地記載、傳遞與存貯公務(wù)活動所需的信息，是機關(guān)行使職能的重要工具，具體表現(xiàn)為：
1 領(lǐng)導和指導功能。公文是傳達貫徹上級各項政策的有效形式。
2 縱向聯(lián)系功能：公文便于下情上達，是下級機關(guān)請示、報告工作、反映情況的基本手段。
3 行為規(guī)范功能。公文使國家各項管理活動有法可依，有規(guī)可循，從而逐步實現(xiàn)法制化、規(guī)范化。
4 橫向聯(lián)系功能。機關(guān)之間能夠通過公文相互交流信息、商洽事務(wù)，在工作上取得協(xié)調(diào)與配合。
5 宣傳教育功能。公文具有較強的政策性、理論性、是教育干的好教材。
6 依據(jù)和憑證功能。公文是機關(guān)管理活動的真實記錄。
三、我國法定的通用公文
文種，即公文的名稱，用以表明公文的性質(zhì)、適用范圍和作者職能權(quán)限以及制發(fā)公文的目的要求等。我國法定的通用公文文種，主要包括：
1 規(guī)范性文件。含條例、規(guī)定、辦法、決定四種。
2 領(lǐng)導指導性文件。含命令(令)、指示、批復(fù)、通知、通報五種。
3 公布性文件。含通告、公告兩種。
4 呈請性文件。含議案、請示、報告、調(diào)查報告四種。
5 商洽性文件。即函(公函)。
6 會議性文件。即會議紀要。
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