云南省公務員考試申論熱點:打破教師終身制
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近日，上海、北京均傳出消息稱中小學教師資格終身制將打破，教師每5年將認證注冊一次。如果考核不合格，將退出教師崗位。從2012年起，上海中小學教師只有連續(xù)注冊五次，即任職25年以上，才可免注冊。據悉，甘肅、廣西等地也將有類似的動作。
《打破教師資格終身制的喜與憂》：常言道，“流水不腐，戶樞不蠹”。一個行業(yè)只有不斷更新，注入新鮮血液，才能保持生機和活力。打破教師終身制，實行教師資格定期認證，既能進一步激發(fā)廣大教師加強自身學習，更好地教書育人，也有利于優(yōu)化教師隊伍，提高整體素質。不過，凡事知易行難，建立教師資格定期認證制度，必須扎扎實實過好三關。
一是過好利益關，跳出認證經濟。當下社會“認證熱”的背后，存在著盤根錯節(jié)的利益鏈條。因此，教師資格定期認證要經得起利益誘惑，采取低收費甚至零收費，切實維護教師利益和確保認證初衷。
二是過好實踐關，避免兩個極端。根據以往類似資格認證來看，很容易出現(xiàn)兩個極端。如果把關不嚴，你好我好大家好，從而淪為走過場的形式主義;如果程序失當，考核“論文化”、“成果化”，又會助長功利主義，喧賓奪主影響正常教學秩序。打破教師資格終身制，必須在政策設計環(huán)節(jié)充分考慮可能出現(xiàn)的各種問題，科學制定量化標準，強化制度的操作性和執(zhí)行力。
三是過好民意關，確保客觀公正。根據現(xiàn)行《教師資格條例》，教師資格認定主要由教育行政部門或者受委托的高等學校負責，而作為教育行業(yè)的直接受益人，廣大學生和家長卻被置于制度之外。學生和家長的缺位，將使得認證結果存在一定的片面性。建立教師資格定期認證制度，應該讓廣大學生和家長擁有知情權、參與權、表達權和監(jiān)督權。
《打破教師資格終身制》：好事辦好了才叫好事，如若辦砸了，“五年一認證”就可能會衍化為變相折騰教師，勢必損害他們的積極性，禍及教育事業(yè)的未來。據9月10日的《中國青年報》報道，一份由北京師范大學發(fā)布的報告顯示，大城市近八成的小學教師崗位由女性把持著，中小學男教師已如大熊貓般稀缺。盡管比例失衡的現(xiàn)象由來已久，但值得警惕的是，陰盛陽衰呈現(xiàn)加劇態(tài)勢，越來越多的男教師選擇“逃離”學校，而收入、社會認同度低，以及教育環(huán)境僵化都是誘因。本來情況就不妙，如果再在制度層面加以折騰，自會引發(fā)更多教師的不滿，那點數量可憐的男教師可能進一步流失，對中小學教育造成深刻隱憂。
定期認證注冊說到底是一種威懾，屬于“懲”的范疇，而一項制度的有效運行顯然離不開權責對等、獎懲結合的整體氛圍。片面強調懲處的威懾力并不能解決問題，反之同樣如此。因而，在對教師行業(yè)引入優(yōu)勝劣汰機制同時，莫忘了提高教師的待遇與社會地位。據說，在號稱“教育全球第一”的芬蘭，教師的社會地位堪比中國的高級官員，優(yōu)厚的待遇促使精英人才躋身校園，形成良好的競爭機制。有人說，現(xiàn)在中國教師的待遇和地位已經不差了，可那是縱向比較，橫向呢?何況，關愛教師就是關愛我們的下一代，還有什么比這個理由更重要?
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