天津公務(wù)員考試申論范文:行政審批長(zhǎng)征圖

更新時(shí)間：2014-03-03 13:59:29 來(lái)源：|0

瀏覽

國(guó)家公務(wù)員報(bào)名、考試、查分時(shí)間免費(fèi)短信提醒

摘要 2014年2月份，海南省人大代表邢詒川在海南“兩會(huì)”上“曬”出了他制作的“行政審批長(zhǎng)征圖”。

　　個(gè)性課程：2014年公務(wù)員個(gè)性輔導(dǎo)：申論批改技巧專講沖刺密卷個(gè)性定制

天津公務(wù)員考試申論范文:行政審批長(zhǎng)征圖

　　【背景鏈接】

　　2014年2月份，海南省人大代表邢詒川在海南“兩會(huì)”上“曬”出了他制作的“行政審批長(zhǎng)征圖”。長(zhǎng)達(dá)5頁(yè)的A3紙張，詳細(xì)記錄著一個(gè)投資項(xiàng)目從獲得土地到辦完手續(xù)，需經(jīng)過(guò)30多項(xiàng)審批，蓋上百個(gè)章，全程最少需歷經(jīng)272個(gè)審批日。此事在社會(huì)上引起熱議。

　　【標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)】

　　[綜合分析]

　　行政審批改革，是政府轉(zhuǎn)變職能，實(shí)現(xiàn)簡(jiǎn)政放權(quán)，激發(fā)市場(chǎng)活力，營(yíng)造公正發(fā)展環(huán)境的重要途徑。其改革成效如何，需要通過(guò)對(duì)比才能檢驗(yàn)，并讓外界感受到明顯的變化。人大代表制作“行政審批長(zhǎng)征圖”則說(shuō)明，一方面行政審批的問(wèn)題還依然嚴(yán)重，權(quán)力對(duì)經(jīng)濟(jì)的控制太多，市場(chǎng)的作用還沒(méi)有得到充分的發(fā)揮;另一方面則說(shuō)明改革的阻力還很大，面臨著很多挑戰(zhàn)，需要進(jìn)一步堅(jiān)定決心補(bǔ)強(qiáng)措施。

　　對(duì)于審批事項(xiàng)的取消來(lái)說(shuō)，它因?yàn)橹苯雨P(guān)系到一些地方政府和部門(mén)的審批利益，若無(wú)有針對(duì)性的監(jiān)督與排查，遭致一定的阻力或軟抵制，幾乎不可避免。且由于審批事項(xiàng)取消了，這些審批流程如缺乏規(guī)范，將變得更為模糊，致使公眾或企業(yè)遭遇“被刁難”的尷尬?！靶姓徟L(zhǎng)征圖”中的情況，就是現(xiàn)實(shí)案例，值得警惕。

　　從現(xiàn)實(shí)情況來(lái)看，行政審批事項(xiàng)的數(shù)量減少和權(quán)力下放，并不能一蹴而就。審批權(quán)力雖然下放、減少，但“審批思維”、官僚作風(fēng)不改，改革的成效就難以得到彰顯?？床灰?jiàn)的中間流程和環(huán)節(jié)依然存在，在某種程度上，它是行政弊端的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)?；诖?，在推進(jìn)審批改革走向深入的同時(shí)，對(duì)于改革落實(shí)的監(jiān)督，和地方行政積弊的改革，也需要同步進(jìn)行，增加兩者的協(xié)同性，方能實(shí)現(xiàn)放權(quán)帶來(lái)最大化的社會(huì)效益。

　　備考指導(dǎo): 公務(wù)員考試真題下載公務(wù)員考試復(fù)習(xí)資料公務(wù)員面試輔導(dǎo)

　　更多內(nèi)容請(qǐng)查看: 公務(wù)員考試網(wǎng) 公務(wù)員考試頻道

　　環(huán)球網(wǎng)校友情提示：如果您在此過(guò)程中遇到任何疑問(wèn)，請(qǐng)登錄環(huán)球網(wǎng)校公務(wù)員頻道及論壇，隨時(shí)與廣大考生朋友們一起交流!

　　編輯推薦：

2014年天津市公務(wù)員考試報(bào)名時(shí)間

2014年天津公務(wù)員考試時(shí)間:3月16日

2014年天津公務(wù)員公共科目考試大綱

2014年天津市公務(wù)員考試時(shí)間安排

　　個(gè)性課程：2014年公務(wù)員個(gè)性輔導(dǎo)：申論批改技巧專講沖刺密卷個(gè)性定制

　　[啟示]

　　行政審批制度改革主要表現(xiàn)為審批權(quán)力的下放和取消。一方面于權(quán)力下放而言，一個(gè)直接結(jié)果是，地方政府和部門(mén)的某些審批權(quán)會(huì)有所增大。明晰這一點(diǎn)，就不難知道，如果下放的權(quán)力，不能確保得到良好的監(jiān)督，則照樣會(huì)削弱放權(quán)的改革效果。顯而易見(jiàn)的是，放權(quán)只意味著，審批權(quán)力的層級(jí)下降，若地方權(quán)力的運(yùn)行方式和土壤沒(méi)有得到優(yōu)化和凈化，那些長(zhǎng)期流行的行政弊病，如官僚作風(fēng)，就會(huì)成為新的“審批之痛”。

　　另一方面對(duì)于審批事項(xiàng)的取消來(lái)說(shuō)，它因?yàn)橹苯雨P(guān)系到一些地方政府和部門(mén)的審批利益，若無(wú)有針對(duì)性的監(jiān)督與排查，遭致一定的阻力或軟抵制，幾乎不可避免。且由于審批事項(xiàng)取消了，這些審批流程如缺乏規(guī)范，將變得更為模糊，致使公眾或企業(yè)遭遇“被刁難”的尷尬?！靶姓徟L(zhǎng)征圖”中的情況，就是現(xiàn)實(shí)案例，值得警惕。

　　[措施]

　　行政審批改革非不能為，而是不愿為。而要推行政審批改革，顯然需要更大的決心和舉措。盡管中央已數(shù)度取消和下放了一批行政許可項(xiàng)目，但到具體層面還存在很大的差距，并沒(méi)有真正落到實(shí)處。若不能持續(xù)推進(jìn)改革，行政審批“長(zhǎng)征”的現(xiàn)狀就不會(huì)得到改善。對(duì)此，老師建議：

　　首先應(yīng)當(dāng)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行“瘦身”，該取消的要堅(jiān)決取消，該放權(quán)的要堅(jiān)決放權(quán)，避免上消下漲，此消彼漲。同時(shí)從職權(quán)責(zé)一致方面仔細(xì)梳理，從降低企業(yè)成本、打造科學(xué)流程、優(yōu)化部門(mén)協(xié)調(diào)配合方面，著力提高行政審批權(quán)改革的含金量，切實(shí)向企業(yè)釋放紅利，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的制度環(huán)境。

　　其次要優(yōu)化辦證程序和流程。許可改革不僅應(yīng)有數(shù)量上的縮減，還應(yīng)有質(zhì)量上的優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)許可質(zhì)量的提升同樣應(yīng)成為題中之義。最重要的是，對(duì)于行政許可改革應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的制約機(jī)制和監(jiān)督程序，對(duì)于執(zhí)行相關(guān)流程不力，工作作風(fēng)存在問(wèn)題的行為，應(yīng)當(dāng)給予必要的問(wèn)責(zé)和處理，以此有效規(guī)范權(quán)力行為和服務(wù)方式，才能讓行政改革的制度設(shè)計(jì)不會(huì)在執(zhí)行中走形變樣。

　　最后，政府應(yīng)當(dāng)把行政許可改革的成效，作為自身職能轉(zhuǎn)化效果的試金石，從每次外界反映最強(qiáng)烈的地方改起，對(duì)不正之風(fēng)發(fā)現(xiàn)一起處理一起，便可在整改中提高，在提高中嬗變。

　　備考指導(dǎo): 公務(wù)員考試真題下載公務(wù)員考試復(fù)習(xí)資料公務(wù)員面試輔導(dǎo)

　　更多內(nèi)容請(qǐng)查看: 公務(wù)員考試網(wǎng) 公務(wù)員考試頻道