2014年內(nèi)蒙古公務(wù)員考試申論熱點:七位常委"走遍中國"
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3月9日,中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平參加十二屆全國人大二次會議安徽代表團的審議。
每年兩會期間,中央政治局常委都會參加人大代表團審議、政協(xié)界別聯(lián)組會討論,被稱為“下團組”。
在很多人看來,常委“下團組”是每年兩會的重頭戲。從他們在團組的講話,往往可以看出當(dāng)年中央的發(fā)展思路和關(guān)注焦點。他們不僅會對政府工作報告中的重要議題做進一步闡釋,同時也會有針對性地談及區(qū)域發(fā)展規(guī)劃思路。
據(jù)新華社消息,今年全國兩會期間,中央政治局常委參加了全部34個省區(qū)市代表團審議,此外還分別參加了全國政協(xié)一些界別委員的聯(lián)組會,習(xí)近平還出席了解放軍代表團全體會議。
兩會期間,七位常委“去哪兒”、“說什么”有什么講究,他們是怎么分工的?記者請教了幾位“資深”代表、委員,得到的答案是:
第一,常委們首先去的代表團都是自己所在的團――常委們也都是人大代表。比如,習(xí)近平是由上海選舉出的人大代表,他會首先參加該團審議。而這些選舉地往往是他們曾經(jīng)工作過的地方。
第二,參加哪些團組,會考慮常委們的工作分工,這樣有利于在該團組的討論更有目的,更全面、更充分。比如,全國人大常委會委員長張德江兼任中央港澳工作協(xié)調(diào)小組組長,他會參加中國香港代表團、中國澳門代表團的審議。第三,社會熱點、老百姓普遍關(guān)注的問題,也會影響常委們優(yōu)先去哪些團組,以及重點講些什么。
今年兩會是黨的十八屆三中全會召開以后的第一次兩會,在全面深化改革的大背景下,簡政放權(quán)、轉(zhuǎn)型升級、環(huán)境保護、改善民生、反腐倡廉,以及新一輪對外開放,都是常委們“下團組”重點談到的話題。
聽總書記談全面深化改革
百舸爭流,奮楫者先。3月5日下午,習(xí)近平來到他所在的上海代表團參加審議,勉勵上海繼續(xù)當(dāng)好全國改革開放排頭兵和科學(xué)發(fā)展先行者,堅持以制度創(chuàng)新為核心,推進中國上海自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè),努力走出一條符合特大城市特點和規(guī)律的社會治理新路子。
第二天,習(xí)近平來到廣東代表團,講話的重要內(nèi)容之一仍是改革。他講話中提到的八個字“騰籠換鳥、鳳凰涅?”,給在座的代表們留下了深刻印象。
全國人大代表、金發(fā)科技董事長袁志敏對記者說,正是因為改革開放先行先試,廣東才有了歷史發(fā)展機遇,成為經(jīng)濟大省,但改革開放至今30多年,廣東也遇到了很多問題,比如環(huán)境污染、制造業(yè)低端等?!翱倳浿v‘騰籠換鳥’、‘騰籠不是空籠,要先立后破’,我的理解是,現(xiàn)有的企業(yè)要去創(chuàng)新,變成‘好鳥’,政府應(yīng)該在環(huán)境保護等方面制定標(biāo)準(zhǔn),促進產(chǎn)業(yè)優(yōu)勝劣汰,這樣廣東經(jīng)濟才能再上一個臺階?!痹久粽f。
農(nóng)村改革也是當(dāng)前全面深化改革的重要組成部分。習(xí)近平在參加安徽代表團審議時指出,要積極深化農(nóng)村改革,把握正確方向,尊重農(nóng)民意愿,堅持試點先行,處理好農(nóng)民和土地的關(guān)系,確保農(nóng)村改革健康順利進行。
聽完總書記的講話,全國人大代表、安徽省滁州市市長張祥安有感而發(fā),他說,滁州是我國農(nóng)村改革的發(fā)源地,新一輪農(nóng)村綜合改革,滁州將弘揚敢為人先的大包干精神,力求繼續(xù)走在改革前例,以土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證為主要切入點,以農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化為主攻陣地,推進農(nóng)村改革。
與總理交流“市場與政府”
3月4日,全國政協(xié)開幕的第二天,李克強總理參加經(jīng)濟、農(nóng)業(yè)界委員聯(lián)組會。他說,當(dāng)前形勢依然錯綜復(fù)雜,經(jīng)濟爬坡過坎,改革攻堅闖關(guān),我們面臨的矛盾和挑戰(zhàn)還較多。必須把控大局,集思廣益,做好預(yù)案,保持經(jīng)濟穩(wěn)中向好局面,使經(jīng)濟運行處在合理區(qū)間。
全國政協(xié)委員、中國香港工會聯(lián)合會榮譽會長陳婉嫻在小組討論發(fā)言時談道:“深化改革需要面對很多問題,老樹盤根、錯綜復(fù)雜,絕非易事??v觀中國歷史,改革若處理不好,就可能出現(xiàn)問題??偫碓谡ぷ鲌蟾嬷杏玫健畨咽繑嗤蟮臎Q心’和‘背水一戰(zhàn)’兩詞,十分震撼人心。改革過程可能很艱辛,如履薄冰。我真心希望政府能夠戰(zhàn)勝困難,解決問題,實現(xiàn)目標(biāo)?!?/P>
全國政協(xié)常委、著名經(jīng)濟學(xué)家厲以寧表示,當(dāng)前改革要做的事情太多,從哪里入手非常重要,應(yīng)該把建立混合所有制經(jīng)濟作為一個重點來推進。建立混合所有制可以成為國有企業(yè)深化改革的動力,只有把企業(yè)搞活,創(chuàng)新才有動力,經(jīng)濟才有動力,就業(yè)才有保證。
“混合所有制改革有一個過程,先易后難??梢詮膬蓚€試點去推進:一個是新興產(chǎn)業(yè)部門,另一個是產(chǎn)能過剩行業(yè)?!眳栆詫帉τ浾哒f。
李克強還談到,要進一步簡政放權(quán),營造各類市場主體同場競技、公平發(fā)展的環(huán)境。
對于簡政放權(quán),全國人大代表、廣東省惠州市旅游局局長黃細(xì)花結(jié)合自己的工作對記者說,旅游部門應(yīng)當(dāng)重點抓好城市推介、旅游規(guī)劃、旅游公共服務(wù)體系建設(shè),而具體業(yè)務(wù),諸如酒店管理、旅行團管理等,應(yīng)當(dāng)放給市場去做?!氨热?,評星級飯店,評A級景區(qū),我都希望能推到社會上去,由行業(yè)協(xié)會去評?!秉S細(xì)花說。
“放開市場這只‘看不見的手’,用好政府這只‘看得見的手’,不難理解卻很難做到。問題的關(guān)鍵是從政府自身改起,從利益固化的藩籬中闖出一條新路,釋放出全社會的創(chuàng)造潛力?!比珖f(xié)委員、民建中央宣傳部部長張皎在小組討論發(fā)言時說。
當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展中,GDP指標(biāo)下調(diào)對發(fā)展的要求更高,要通過轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu),讓經(jīng)濟發(fā)展更有質(zhì)量、更有效益。
“我國經(jīng)濟已到了只有轉(zhuǎn)型升級才能持續(xù)健康發(fā)展的關(guān)鍵階段。”3月7日,李克強在參加山西代表團審議時說。他表示,山西是重要的能源資源基地,要用好國家資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗區(qū)這個平臺,促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)“由重轉(zhuǎn)輕”、發(fā)展方式“由粗轉(zhuǎn)精”,推動民營經(jīng)濟多元化發(fā)展。要發(fā)揮好資源稟賦,大力發(fā)展清潔能源,努力在煤炭清潔利用技術(shù)上有突破。提高非煤產(chǎn)業(yè)比重,做大做強文化旅游等服務(wù)業(yè),培育新興優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。
生態(tài)文明建設(shè)也是關(guān)鍵詞
政府工作報告中提到,生態(tài)文明建設(shè)關(guān)系人民生活,關(guān)乎民族未來。霧霾天氣范圍擴大,環(huán)境污染矛盾突出,是大自然向粗放發(fā)展方式亮起的紅燈。必須加強生態(tài)環(huán)境保護,下決心用硬措施完成硬任務(wù)。
3月7日,習(xí)近平在參加貴州代表團審議時,詳細(xì)詢問了貴州淘汰落后產(chǎn)能、治理石漠化等情況。他說,綠水青山和金山銀山?jīng)Q不是對立的,關(guān)鍵在人,關(guān)鍵在思路。
全國人大代表、貴州省貴安新區(qū)管委會主任馬長青對習(xí)近平當(dāng)天的講話記憶猶新,他對記者說,習(xí)主席把保護環(huán)境提到新的高度,說保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力,引起了大家的廣泛共鳴?!拔覀儼l(fā)展是一定要的,但是在發(fā)展的同時,一定要保護好青山綠水,處理好金山銀山和青山綠水之間的關(guān)系。”馬長青說。
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