2014年公務(wù)員面試模擬題:讀懂自貿(mào)區(qū)改革的深意
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2014年公務(wù)員面試模擬題:讀懂自貿(mào)區(qū)改革的深意
【熱點(diǎn)聚焦】
今年兩會(huì),關(guān)于自貿(mào)區(qū)的復(fù)制推廣頗受關(guān)注。自去年10月中國(guó)(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)獲批,“自貿(mào)區(qū)”概念迅速流行。近日,不少省市也紛紛傳出積極申報(bào)試點(diǎn)自貿(mào)區(qū)的計(jì)劃。
【熱點(diǎn)解析】
建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū),是中央為推進(jìn)新形勢(shì)下改革開放提出的一項(xiàng)重大舉措,寫進(jìn)十八屆三中全會(huì)決議和政府工作報(bào)告。習(xí)近平總書記在參加上海代表團(tuán)審議、談到加快推進(jìn)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)時(shí),更鼓勵(lì)上海“大膽闖、大膽試、自主改,盡快形成一批可復(fù)制、可推廣的新制度”.
但是,“復(fù)制推廣”的是什么?倘若將“自貿(mào)區(qū)”僅僅看成是一次政策紅利的釋放,寄希望像復(fù)制工業(yè)園區(qū)那樣跟風(fēng)上馬自貿(mào)區(qū),恐怕不僅會(huì)誤讀自貿(mào)區(qū)的創(chuàng)新價(jià)值,更誤解了中央加快自貿(mào)區(qū)建設(shè)的改革深意。
自貿(mào)區(qū)是什么?自貿(mào)區(qū)是制度改革試驗(yàn)田,是“種苗圃”,而不是“栽盆景”,是要孵化出可復(fù)制、可推廣、行之有效的制度。它是“廢”、“改”、“立”--把握國(guó)際通行規(guī)則,廢除不符合市場(chǎng)規(guī)則的制度,改革行政審批制度、海關(guān)監(jiān)管制度、企業(yè)登記制度;建立新的、與國(guó)際投資、貿(mào)易通行規(guī)則相銜接的基本制度體系和監(jiān)管模式。
要設(shè)自貿(mào)區(qū),先要讀懂自貿(mào)區(qū)。同理,要趕上新一輪改革開放這一班車,就得弄清楚這趟車開往哪個(gè)方向,看明白趕上這趟車的線路。試圖等著靠中央優(yōu)惠政策來追趕改革開放的車輪,失去了先發(fā)優(yōu)勢(shì),終歸是慢一拍,弄不好,真會(huì)錯(cuò)過了站點(diǎn)和時(shí)機(jī)。30多年前,安徽鳳陽小崗村18位農(nóng)民簽訂“生死契約”分田到戶的時(shí)候,誰給了他們可以實(shí)行聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的優(yōu)惠政策?改革需要頂層設(shè)計(jì),也需要基層創(chuàng)新,需要“大膽闖、大膽試、自主改”.
制度創(chuàng)新從來就不是只能在掛起牌子的圍墻里才能實(shí)踐。事實(shí)上,各地各領(lǐng)域都存在許多“廢改立”問題,在哪里試驗(yàn)并不重要,關(guān)鍵是要有智慧和勇氣,轉(zhuǎn)變職能、簡(jiǎn)政放權(quán),找到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突破口。
習(xí)近平總書記在上海代表團(tuán)審議政府工作報(bào)告時(shí)提出,“百舸爭(zhēng)流,奮楫者先”.奮楫者最需要的是調(diào)動(dòng)自己的內(nèi)生力量,向深化改革要?jiǎng)恿?。惟此,才能不陷入激流漩渦中,無法行進(jìn)。
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