2014年廣西公務(wù)員考試申論熱點(diǎn):政績觀

　　――一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部必須重視和解決好的問題

　　胡錦濤同志最近多次強(qiáng)調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)干部要“立黨為公、執(zhí)政為民，樹立正確的政績觀”。他說：要把樹立正確的政績觀作為新時(shí)期黨的建設(shè)新的偉大工程的重要內(nèi)容。這提出了一個(gè)具有重大理論意義和實(shí)踐意義的課題。

　　政績觀問題從我們黨成為執(zhí)政黨的那一天開始，就歷史地提上黨的日程。從某種意義上講，執(zhí)政黨的活動(dòng)就是創(chuàng)造政績的活動(dòng)，創(chuàng)造政績貫穿于執(zhí)政黨活動(dòng)的全過程，創(chuàng)造政績是執(zhí)政黨活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。我們共產(chǎn)黨人是以改造世界為己任的，是把實(shí)現(xiàn)人民群眾的解放和幸福作為自己終身的追求的。每個(gè)共產(chǎn)黨員從入黨開始就立志畢生奮斗來創(chuàng)造為人民服務(wù)的新篇章。作為執(zhí)政黨的成員，理所當(dāng)然地就有一個(gè)為人民創(chuàng)造政績的問題。只有為人民創(chuàng)造政績，才能得到人民的擁護(hù);只有為人民創(chuàng)造政績，黨的事業(yè)才能發(fā)展;這是很樸素的真理。在實(shí)際生活中，作為執(zhí)政黨的領(lǐng)導(dǎo)干部，所有履行職責(zé)的活動(dòng)都是在創(chuàng)造政績。不是創(chuàng)造出青史垂名的優(yōu)秀政績，就是“創(chuàng)造”出錯(cuò)誤的乃至人民群眾嗤之以鼻甚至淪為千夫所指的“政績”;不是創(chuàng)造出人民懷念稱頌大放異彩的某種政績，就是“創(chuàng)造”某種混混沌沌、庸庸碌碌的“政績”;不是在自覺地創(chuàng)造某種政績，就是在自發(fā)地“創(chuàng)造”某種“政績”。每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部都在歷史上留下自己行為的蹤跡。而有什么樣的政績觀，對(duì)政績觀的清醒認(rèn)識(shí)和自覺把握的程度，就決定了其所創(chuàng)造的政績的狀況。

　　深刻反思總結(jié)我們黨成為全國性執(zhí)政黨以來的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，對(duì)比一些社會(huì)主義國家執(zhí)政黨興衰成敗的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，使我們深刻地認(rèn)識(shí)到：重視和解決好政績觀的問題，是一個(gè)關(guān)系到執(zhí)政黨的性質(zhì)和宗旨具體落實(shí)的根本問題，關(guān)系到加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)的問題，關(guān)系到密切黨與人民群眾血肉聯(lián)系的問題，關(guān)系到黨領(lǐng)導(dǎo)人民群眾所奮斗的偉大事業(yè)興衰成敗的問題，這是任何一個(gè)執(zhí)政黨的領(lǐng)導(dǎo)干部在實(shí)際生活中概莫能外而必然直接面對(duì)的問題。

　　改革開放以來，各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的路線方針政策，兢兢業(yè)業(yè)地工作，創(chuàng)造了實(shí)實(shí)在在的政績，受到了廣大人民群眾的衷心愛戴。這是我們的主流。孔繁森、李潤五、鄭培民，人們還常常念叨他們;汪洋湖、張工、吳金印……工作崗位、類別、層次有著很大的不同，但同樣得到人們的高度評(píng)價(jià)。這表明：“公道自在人心”。為人民做過好事的人，永遠(yuǎn)活在人民心坎中。但也的確有一些同志，沒有樹立正確的政績觀，結(jié)果不是無所用心、尸位素餐，在其位、有其權(quán)，而沒有干出應(yīng)有的業(yè)績;就是脫離實(shí)際、違背規(guī)律，干出了華而不實(shí)、勞民傷財(cái)?shù)氖虑?或是圖虛名，謀表面，搞一些“形象工程”、“政績工程”。更有甚者，是一些人假借“為民”之名，行鼠竊狗偷之實(shí)，用“上項(xiàng)目、鋪攤子”來為自己家庭和小集團(tuán)謀取暴利。需要指出的是：這樣的現(xiàn)象不是個(gè)別的，而且已經(jīng)引起了人民群眾的很大反感。

　　在當(dāng)前貫徹落實(shí)十六大精神，努力實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的大好形勢(shì)下，在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子實(shí)現(xiàn)新老交替、許多年輕有為的干部走上領(lǐng)導(dǎo)崗位，工作積極性很高，準(zhǔn)備大顯身手的時(shí)候，強(qiáng)調(diào)這個(gè)問題，對(duì)于把握機(jī)遇、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，更是有著很強(qiáng)的針對(duì)性的。

　　樹立正確的政績觀，說到底就是要忠實(shí)實(shí)踐黨的宗旨，真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀;就是要把實(shí)現(xiàn)最廣大人民的根本利益作為工作的最高目的，做合格的人民公仆;就是要把“人民擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)”作為創(chuàng)造政績的出發(fā)點(diǎn)和衡量政績的最高標(biāo)準(zhǔn)和最終檢驗(yàn)尺度。這是一個(gè)關(guān)系到世界觀、人生觀、價(jià)值觀的根本問題，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部來說，更是一個(gè)關(guān)系到權(quán)力觀、地位觀、利益觀的根本問題。在這個(gè)根本問題上不能保持清醒，在各種各樣的利益的誘惑面前心浮氣躁，就會(huì)或?yàn)槊?、或?yàn)槔鴦?dòng)搖了根本。在“全心全意為人民服務(wù)”這個(gè)根本點(diǎn)上的任何動(dòng)搖，政績觀就會(huì)偏離正確方向。

　　政績是一個(gè)具體的、綜合的、系統(tǒng)的成果，正確的政績觀也不是抽象孤立的，而是在我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部從事社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)各個(gè)不同領(lǐng)域?qū)嵺`中，同我們的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)中國特色社會(huì)主義事業(yè)的一系列重大原則的認(rèn)識(shí)和把握密切相關(guān)的。對(duì)中國特色社會(huì)主義事業(yè)一系列重大原則問題上的清醒，有助于政績觀把握上的清晰。而我們有些同志卻因?yàn)椴磺逍?，走入歧途。這里用得著列寧說過的這樣一番話：“據(jù)說，歷史喜歡作弄人，喜歡同人們開玩笑，本來要進(jìn)這間屋子，結(jié)果卻跑進(jìn)了那間屋子。”(《列寧全集》第2版第25卷，第335頁)所以，領(lǐng)導(dǎo)干部講政績，必須通過聯(lián)系黨的路線方針政策的實(shí)踐來把握。

　　建設(shè)中國特色社會(huì)主義，全面建設(shè)小康社會(huì)，發(fā)展是主題。出政績，就一定是講發(fā)展的。但我們有些領(lǐng)導(dǎo)干部卻在講發(fā)展的問題上走入歧途。有的同志主觀上也想發(fā)展，希望早日改變自己所在地區(qū)、單位的面貌，但結(jié)果事與愿違。這除了其他許多原因之外，沒有樹立科學(xué)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，不能不說是一個(gè)極其重要的原因。鄧小平生前反復(fù)強(qiáng)調(diào)要總結(jié)“急于求成”的歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。十六大提出了跨越式發(fā)展的問題，這是努力 實(shí)現(xiàn)盡快發(fā)展的需要，但“跨越”是按照歷史發(fā)展規(guī)律的加快，是減少曲折的加快，不是不顧規(guī)律要求的蠻干。我們一定要重視對(duì)客觀規(guī)律的研究把握，一定要尊重客觀規(guī)律。我們的主觀能動(dòng)性只能在客觀的自然規(guī)律和社會(huì)發(fā)展規(guī)律允許的范圍之內(nèi)。

　　建設(shè)中國特色社會(huì)主義，全面建設(shè)小康社會(huì)，是以滿足人民需要、實(shí)現(xiàn)人民利益為出發(fā)點(diǎn)和歸宿的。出政績，就一定要使人民群眾得到實(shí)惠。但我們有些領(lǐng)導(dǎo)干部卻在解決和實(shí)現(xiàn)人民利益的問題上走入歧途。他們熱熱鬧鬧、興師動(dòng)眾、大量投入、不惜工本地搞了“政績工程”，還強(qiáng)詞奪理地說，是為了長遠(yuǎn)和根本的利益，結(jié)果群眾的實(shí)際困難不僅沒有解決而是越來越問題叢生。這是同有些領(lǐng)導(dǎo)干部的群眾觀有密切關(guān)系的。十六大以來，黨中央一再強(qiáng)調(diào)：“群眾利益無小事”。我們的領(lǐng)導(dǎo)干部一定要著眼于人民群眾實(shí)際需要的滿足，不能離開群眾的迫切需要去另搞一套。群眾觀應(yīng)當(dāng)成為我們干部的權(quán)力觀、利益觀的核心問題。人民群眾需要的政績工程，是把長遠(yuǎn)利益和現(xiàn)實(shí)利益結(jié)合起來的、全局利益與局部利益結(jié)合起來的，這樣的工程應(yīng)當(dāng)是在傾聽群眾的呼聲、了解群眾的需求的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的，是應(yīng)當(dāng)向群眾公示，得到群眾支持擁護(hù)下實(shí)施的，并在實(shí)踐中使群眾得到實(shí)惠的，而不能是閉門造車的，更不能是勞民傷財(cái)?shù)模?dāng)然更不能是喂飽碩鼠的。那種工作的出發(fā)點(diǎn)不是為了更多地為群眾辦實(shí)事、謀實(shí)利，而往往是考慮個(gè)人得失，熱衷于上項(xiàng)目、鋪攤子，搞華而不實(shí)、勞民傷財(cái)?shù)摹靶蜗蠊こ獭薄＿@樣做的結(jié)果，往往會(huì)加大財(cái)政負(fù)擔(dān)，影響經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，破壞資源和環(huán)境，干部群眾對(duì)此反應(yīng)強(qiáng)烈。對(duì)這個(gè)問題，我們要高度重視并切實(shí)加以解決。

　　建設(shè)中國特色社會(huì)主義，全面建設(shè)小康社會(huì)，是一個(gè)系統(tǒng)工程。任何地區(qū)和部門出政績，就一定是于全黨全國的大局有利的，是在服從和服務(wù)于大局的條件下實(shí)現(xiàn)的。但我們有些“政績”卻是經(jīng)不起實(shí)際檢驗(yàn)的，有的地方經(jīng)濟(jì)工作一時(shí)上去了，而思想政治工作卻滑坡了;有的GDP上去了，環(huán)境卻破壞了;有的稅收增加了，而社會(huì)治安卻每況愈下……。這同我們有些領(lǐng)導(dǎo)干部沒有鮮明的馬克思主義的全局觀，在實(shí)際工作中不能始終注意顧全大局，統(tǒng)籌兼顧，立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，是有著密切關(guān)系的。中國特色社會(huì)主義事業(yè)是一個(gè)長期的奮斗進(jìn)程，需要全國上下左右、各行各業(yè)、方方面面的齊心協(xié)力，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、相互促進(jìn)，而不能只顧一時(shí)一地一事，決不能急功近利，只考慮一時(shí)一地一事的得失而損害了長遠(yuǎn)根本的利益。

　　建設(shè)中國特色社會(huì)主義，全面建設(shè)小康社會(huì)，是靠艱苦奮斗干出來的。任何地區(qū)和部門出政績，就一定是靠上下齊心、努力拼搏而實(shí)現(xiàn)的。這是馬克思主義實(shí)踐觀最樸素的真理。我們的一切工作都要經(jīng)得起實(shí)踐和群眾的檢驗(yàn)。這就要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，都必須對(duì)政績問題有正確的認(rèn)識(shí)，要發(fā)揚(yáng)腳踏實(shí)地、埋頭苦干的好作風(fēng)，堅(jiān)持重實(shí)際、鼓實(shí)勁、求實(shí)效，扎扎實(shí)實(shí)地做好各項(xiàng)工作;按客觀規(guī)律辦事，堅(jiān)持講真話、辦實(shí)事、求實(shí)效，不盲目攀比;要深入實(shí)際，深入群眾，腳踏實(shí)地，艱苦奮斗，不搞花架子。

　　政績是創(chuàng)造性的勞動(dòng)，是在正確的政績觀指導(dǎo)下自覺能動(dòng)地改造世界的實(shí)踐。由于客觀事物矛盾展開和人的認(rèn)識(shí)能力的歷史性局限，在創(chuàng)造政績的進(jìn)程中不僅不會(huì)一帆風(fēng)順，而且也不會(huì)沒有缺陷和問題。而有了正確的政績觀的指導(dǎo)，我們就可以及時(shí)地總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，糾正失誤，從而把我們的事業(yè)越干越好。

　　全面建設(shè)小康社會(huì)是中國發(fā)展歷史上的一個(gè)很重要的時(shí)期，也是中青年干部建功立業(yè)的大好時(shí)機(jī)。在新世紀(jì)奮斗在第一線的中青年干部具有較好的政治素質(zhì)，掌握的文化科學(xué)知識(shí)和專業(yè)知識(shí)都比較多，年富力強(qiáng)，正是大干一番事業(yè)的好時(shí)機(jī)，他們把自己的才華貢獻(xiàn)給人民、譜寫歷史新篇章的愿望和決心是極其可貴的。在這樣的形勢(shì)下，認(rèn)真地解決好政績觀的問題，踏踏實(shí)實(shí)、鍥而不舍地干下去，一定是大有可為的。

　　解決好政績觀的問題是全黨的事情。在新時(shí)期黨的建設(shè)新的偉大工程中，把解決政績觀的問題作為思想政治建設(shè)的重要內(nèi)容，更要在深化干部制度改革中，為貫徹落實(shí)正確的政績觀提供切實(shí)的組織保證。這就要建設(shè)和完善科學(xué)的干部政績考核體系和獎(jiǎng)懲制度，形成正確的用人導(dǎo)向和用人制度，考核各級(jí)干部的政績，既要看經(jīng)濟(jì)建設(shè)成果，又要看社會(huì)進(jìn)步;既要看城市變化，又要看農(nóng)村發(fā)展;既要看硬環(huán)境的加強(qiáng)，又要看軟環(huán)境的改善;既要看當(dāng)前發(fā)展，又要看發(fā)展的可持續(xù)性;既要看經(jīng)濟(jì)增長總量，又要看人民群眾得到的實(shí)惠;既要看經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成果，又要看黨的建設(shè)的成效。要通過制度建設(shè)，使勤政為民、求真務(wù)實(shí)的干部得到褒獎(jiǎng)，使好大喜功、弄虛作假的干部得到懲戒。堅(jiān)持這樣做，勤政為民、踏實(shí)苦干就一定會(huì)蔚然成風(fēng);而在這樣的氛圍下，人民群眾得到實(shí)惠的政績會(huì)越來越多，讓老百姓遭災(zāi)受難的“政績”就會(huì)越來越少，我們黨在人民群眾中的形象就會(huì)更加光輝，中國特色社會(huì)主義事業(yè)就必將出現(xiàn)一個(gè)各顯其能、百舸爭(zhēng)流、千帆競(jìng)發(fā)的大好局面。

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