2014年四川省公務員申論模擬題五

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　　2014年四川公務員面試真題(7月12日)

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　　5.很多人認為“學區(qū)房”作為稀缺資源，就算其他房產(chǎn)降價，學區(qū)房也會一直堅挺，但這也許是個誤區(qū)。

　　老師D認為，“學區(qū)房”已經(jīng)被熱炒，僅一個上學的指標就要比周圍其他房產(chǎn)屬性更好的房源貴30萬元以上，這本身并不合理?！?0萬元甚至已經(jīng)可以支付子女出國留學的部分費用了。”而且，“學區(qū)房”的房源大部分都房齡比較老，導致抵押大部分需要全款。

　　事實上，不是所有購買名校旁的二手房，孩子就一定能進入名校學習。這是因為小學招生實行“劃片學區(qū)”制度。

　　某社區(qū)老師F表示，往往一條大街的東西兩側就屬于不同的“學區(qū)劃片”，而且名校劃片范圍每年并不固定，學校每年都會根據(jù)招生情況或其他一些不確定的因素，對學校周邊小區(qū)范圍的劃分做出一定調(diào)整。如某小區(qū)單號樓被劃在名校的“學區(qū)劃片”內(nèi)，而雙號樓則被排除在這所學校之外。以北京小學為例，西便門西里2013年就不是每一幢住宅樓都被劃入學區(qū)之內(nèi)。因此，從謹慎起見，購房人最好直接咨詢學校的教導處。

　　記者從北京小學的招生簡章上看到，該小學招生的“劃片學區(qū)”范圍為西便門內(nèi)、報國寺、核桃園、長椿里、西便門東里、西便門西里、槐柏樹街南里、槐柏樹街北里、長椿街西里等區(qū)域內(nèi)部分住宅。而與北京小學僅一街之隔的感化胡同和三廟街，則不屬于該小學的“劃片學區(qū)”，這意味著，即使購買了這兩條街道里的房子，也無法進入北京小學。

　　那么，購買了名校的“劃片學區(qū)”范圍內(nèi)的二手房，就一定能進入名校嗎?答案是否定的。這是因為各名校對生源有著嚴格的規(guī)定。

　　購房人在買“學區(qū)房”前一定要明確了解學校的入學條件，如有的學?？赡芤缶幼∪暌陨喜拍苋雽W，有的甚至更苛刻一些，要求父母、孩子，全家人的戶口都在同一個房產(chǎn)上。如中關村一小要求居住3年以上，而且要求不光孩子，父母雙方的戶口都落在這個房產(chǎn)上等;而人民大學附屬中學不僅要求居住5年以上，而且還要求該戶入學名額沒有使用等等。

　　記者從B市某小學名校了解到，要想就讀這所名校，需要同時滿足以下三個條件：第一，父母和孩子必須是B市戶口;第二，全家人戶口應在一起(父母及子女)，并且要求他們的戶口同在有資格上該小學的房產(chǎn)上;第三，房產(chǎn)證必須是父親或母親的名字，其他人不可。與此同時，還要滿足在戶口所在地居住三年以上的條件。

　　6.就近入學本來是個意圖良好的政策，對不少家長來說，卻意外結出了學區(qū)房這顆不得不咽下去的苦果，甚至成為一場停不下來的金錢比拼游戲。尤其是，當這場游戲的參與和推動者不僅僅是望子成龍的學生家長，還有房產(chǎn)中介和開發(fā)商的時候，就近入學政策陷入了尷尬。

　　的確，按照老師的說法，與交納贊助費擇校相比，通過購買學區(qū)房擇校是一種進步，體現(xiàn)出一定的合理性，因為它避免了交納贊助費所帶來的權錢交易和暗箱操作，用市場化手段讓擇校規(guī)則變得簡單和透明。但是，把擇校變成擇房，仍然是一種變相的不公平。在畸高的價格面前，普通人望而卻步，有錢有勢者“贏者通吃”。學區(qū)房價格畸高不僅干擾了房地產(chǎn)市場，而且在一定程度上加劇了社會不公。家里經(jīng)濟條件好些的孩子就近進好學校，條件不好的孩子只能靠邊站。顯然，這與政府當初推行就近入學政策的目的還是背道而馳，明里買房和暗里交擇校費，在結果上沒有多大的區(qū)別。

　　學區(qū)房會不會像贊助費擇校一樣，成為一個難以解開的死結呢?其實，不管是贊助費擇校，還是買學區(qū)房擇校，都是因為教育資源的不均衡，因為優(yōu)質(zhì)資源的集中和稀缺，這才是癥結所在。只有從根本上實現(xiàn)教育資源的公平配置，才是解決擇校問題的根本出路，也才能消除學區(qū)房的市場基礎。

　　7.在美國所有的居住區(qū)都是有相應的學區(qū)劃分的。學區(qū)所在學校的名聲，決定了學區(qū)的好壞，也決定了學區(qū)所在地房價的高低。一模一樣的兩所房子，在好學區(qū)和差學區(qū)的價格甚至可能相差一倍。

　　那如何來判斷好的學區(qū)嗎?最簡單的方法就是根據(jù)紐約市教育部門公布的這個年度學校排名，這份排行榜通常有3個指標：學校環(huán)境，其中包括學生出席率，占總分的15%;學生表現(xiàn)，其中初中和小學根據(jù)學生英語和數(shù)學州會考成績衡量，而高中則根據(jù)學生畢業(yè)率衡量，占總分的30%。學生進步，包括學校是否有效地幫助學生在閱讀、寫作、數(shù)學、科學和歷史等科目取得進步，占總分的55%。

　　“我買不起那邊的房子，但可以租在那邊。紐約65%的人都是租房的，只要學生住在那個地區(qū)，租房住那兒的也都可以入讀那邊的公立學校，只要可以提供父母在那邊居住時使用的水電費賬單、信件地址或者與房東的租房合約就可以了?！倍ň蛹~約數(shù)十年的資深物業(yè)管家老師沈克明就因兒子讀書問題搬家。

　　入讀條件看上去簡單，于是很多人想出了以親戚朋友的名義甚至用偽造證件跨學區(qū)就讀的方法。翟華在《東方文化西方語》一書中就曾指出過這種現(xiàn)象，好學區(qū)的房子比較貴，很多華人并沒有條件到好學區(qū)居住，于是就弄虛作假，“這樣是違反法律的，紐約州曾經(jīng)有一對華人夫婦就因此被法院判10000美元的罰款和15個小時的社區(qū)服務”。

　　兒子在那邊入讀一年半后，沈克明因為工作原因搬家了，“小孩還可以在那所學校讀書”。每天早上，沈克明開車送兒子上學，大約開上10分鐘的路程;晚上，兒子就乘班車回家。因為新家離學校不到3公里，紐約市交通部門就給兒子下發(fā)了一張交通卡。美國像紐約這樣的大城市不太多，其他小城市的交通部門通常都是用“黃色校車”來解決學生的交通問題，紐約也有“黃色校車”，還不夠用，政府部門就利用上了紐約四通八達的公共交通(地鐵和公交)。憑此交通卡，家境貧困的紐約孩子可以免費乘車，一般家庭的孩子上車也可以打個半價。

　　8.韓國人都認為首都首爾市的教育水平高于其他地方城市，而在首爾市，人們普遍認為江南地區(qū)的教育氛圍好于其他地區(qū)，因為江南地區(qū)有最好的課外學習班，學生們學習氛圍深厚、競爭激烈。正是因為這種“地區(qū)差異”，“孟母三遷”的故事在韓國絕非個例。

　　為了能夠讓自己的孩子享受到最好的教育，韓國許多家長會從地方城市搬到首爾居住，正是因為教育和就業(yè)上的優(yōu)勢，使首爾地區(qū)聚集了韓國四分之一以上的人口。由于租房居住也享有在該地區(qū)入學的同等資格，因此，在首爾，你常常會看到一些家長賣掉自己居住的房子，用這筆房款到教育水準較高的江南地區(qū)租房居住，以讓自己的孩子有機會在江南地區(qū)讀書。這也造成了教育水準高的地區(qū)的房價和租金居高不下。

　　正是因為存在著教育的地區(qū)差異，韓國政府為了防止在小學升初中問題上出現(xiàn)惡性競爭，主要采取小學生的隨機投放與老師的定時調(diào)動這兩種舉措來統(tǒng)一初中教育，實行升學“平行制”的教育改革。

　　小升初時，實行統(tǒng)一的平行式“全盤端”的入學方式，基本不需要考試。升學原則是將鄰近不同小學畢業(yè)班的學生名字全部輸入電腦，由電腦隨機放到附近的不同中學。而韓國教育法規(guī)規(guī)定，在韓國的小學和初中，除了校長、教學主任等學校主要行政管理人員以外，普通的老師在一個學校執(zhí)教6年后，必須調(diào)到附近同等的其他學校去執(zhí)教，這樣就較好地實現(xiàn)了老師的共享，也由此實現(xiàn)了同一地區(qū)不同學校的師資水平基本相近。因此在人們眼里，同一地區(qū)的初中沒有好壞之分。

　　為了更好地體現(xiàn)初中教育公平性，韓國設立有私立小學、私立高中，但是禁設私立初中。此外，韓國還有“特殊初中”，比如國際學校，體育專門初中和藝術專門初中等專業(yè)性初中。由于其“特殊性”，“特殊初中”的入學方式有所不同，都設置了自己的入學標準，入學時按照自己學校的招生方式進行考試，吸收適合自己學校的具有專業(yè)特長的學生。

　　國德成女中校長白英賢說，在韓國，初中沒有所謂的名校，地區(qū)差異也只是因為部分地區(qū)在課外學習班等教育輔助設施上存在優(yōu)勢，但學校本身實際上沒有差距。無論如何，韓國在教育上推動初中教育“平行化”和“平等制”，不但避免了升學中出現(xiàn)的腐敗，也非常有助于韓國教育水平整體的發(fā)展。

　　9.英國20世紀六七十年代開始，就實行了按居住地區(qū)分片招收學生的政策，方便學生們就近入學。但是，因為地區(qū)發(fā)展不平衡和一些歷史原因，學校教學水平差距很大，相應地也就出現(xiàn)了“擇校”問題。在英國公立學校中的一些好學校，一個位置一般會有11個孩子報名競爭。

　　英國中產(chǎn)階級的家長們非常熱衷于到好的學區(qū)買房。久而久之，甚至導致了某地區(qū)的房價暴漲、學校被富人的孩子們擠滿。而貧困家庭的子女只能去偏遠的比較差的學校就讀。

　　此外，學區(qū)的房價還會根據(jù)孩子分數(shù)的提高而上浮。據(jù)英國一家大型房屋按揭貸款機構的調(diào)查結果顯示，學校的標準成績考試(SATS)分數(shù)每提高10分，周圍住房的售價就會增高3.3%。

　　為了抑制這種現(xiàn)象，英國教育部一直不斷調(diào)整政策。英國政府于2010年提出名為“公平能力分組”的招生政策，當?shù)厝朔Q這種政策為“11歲政策”。即11歲的小學畢業(yè)生申請初中時，通過智商測試被分成7個或9個能力組，在初中進行招生時，學校會給每個能力組分配相同的名額，不問居住地。

　　同時，為了實現(xiàn)教育公平，英國教育部在2011年5月規(guī)定，學校將按照家庭收入來挑選學生，優(yōu)先照顧年收入為1.6萬英鎊以下貧困家庭的子女。并且，凡是接收了低收入家庭學生的學校，將得到每個學生430英鎊的額外補貼。

　　三、作答要求

　　(一)如何理解“給定資料6”中提到的“一場停不下來的金錢比拼游戲”這句話?(10分)

　　要求：全面、簡明。不超過200字。

　　(二)“給定資料7～9”介紹了一些國家在入學方面的做法，我國可以從中獲得哪些啟示?(15分)

　　要求：全面、準確、簡明。不超過250字。

　　(三)有人說“天價學區(qū)房更多反映的是教育問題”，如果你是一名負責教育工作的政府人員，請根據(jù)“給定資料”，匯總一份關于“天價學區(qū)房”現(xiàn)象的情況總結，呈給領導審閱。(15分)

　　要求：格式正確，符合實際;分析深刻、全面，邏輯清楚;不超過550字。

　　(四)假如你是B市某名校負責招生的工作人員，請根據(jù)“給定資料5”，寫一篇短文發(fā)表在學校網(wǎng)站上，建議家長理性面對“天價學區(qū)房”、詳細了解本校入學條件。(20分)

　　要求：內(nèi)容具體，符合實際;通俗易懂，表達簡明;不超過450字。

　　(五)認真閱讀“給定資料”，請以“給‘天價學區(qū)房’降降溫”為題，寫一篇文章。(40分)

　　要求：立意明確，有思想性;聯(lián)系實際，不拘泥于“給定資料”;內(nèi)容充實，語言暢達;總字數(shù)1000～1200字。

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