甘肅省委組織部就遴選公務員工作答記者問
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積極推進公務員公開遴選工作建立從基層培養(yǎng)選拔公務員機制
――甘肅省委組織部負責人答記者問
《甘肅省省直機關(guān)公開遴選公務員實施細則(試行)》已于2014年11月頒布施行。近日，甘肅省委組織部負責人就公開遴選公務員工作，回答了記者的提問。
問：公開遴選公務員是指什么?為什么要公開遴選公務員?
答：《實施細則》所稱公開遴選，是指省直機關(guān)從市(州)及以下機關(guān)公務員、參照公務員法管理單位工作人員中，公開擇優(yōu)選拔任用內(nèi)設機構(gòu)主任科員及以下職位公務員。公開遴選公務員是深化干部人事制度改革的重要舉措，對于優(yōu)化公務員隊伍結(jié)構(gòu)、擴大選人用人視野、規(guī)范選人用人方式、匡正選人用人風氣具有重要意義。
為建立從基層選拔領導機關(guān)公務員工作機制，中組部、人社部和國家公務員局從2011年開始每年統(tǒng)一組織中央機關(guān)公開遴選公務員工作， 2013年出臺了《公務員公開遴選辦法(試行)》。近幾年來，我省包括省委辦公廳、省政府辦公廳在內(nèi)的一些省直部門和市屬機關(guān)陸續(xù)進行了從市(州)、縣(區(qū))及以下機關(guān)遴選公務員的探索，省委組織部、省人社廳、省公務員局先后在十多個省直機關(guān)進行了公開遴選公務員試點，在總結(jié)試點經(jīng)驗的基礎上，研究制定了《實施細則》?！秾嵤┘殑t》的頒布，標志著我省省直機關(guān)公務員公開遴選工作進入常態(tài)化、規(guī)范化。
問：公開遴選公務員與公開招錄公務員有什么區(qū)別?
答：公開招錄是公務員隊伍的“入口”，而公開遴選是公務員隊伍內(nèi)部的“上行通道”。兩者并舉，將形成高校畢業(yè)生及企事業(yè)單位工作人員通過公開招錄這個“入口”成為基層公務員、基層公務員通過公開遴選這一“上行通道”進入中央、省直機關(guān)這種選人用人的良性機制，建立中央、省、市、縣、鄉(xiāng)五級機關(guān)相互聯(lián)系的公務員培養(yǎng)選拔鏈，有力地促進公務員隊伍建設。
問：是不是以后省直機關(guān)公務員只能通過公開遴選的方式進入?
答：不是。國家《遴選辦法》和我省《實施細則》明確規(guī)定“公開遴選是公務員轉(zhuǎn)任方式之一”，開展公開遴選工作后，省直機關(guān)公務員調(diào)任、交流等工作正常進行。同時，也可從市以下機關(guān)選調(diào)公務員，或通過公開招錄的方式選拔公務員。
問：在公開遴選中如何體現(xiàn)遴選機關(guān)用人需求?
答：《實施細則》從資格條件、筆試面試科目設置及考察方式等多個方面充分體現(xiàn)了遴選機關(guān)選人用人自主需求。其一，資格條件中遴選職位要求的專業(yè)知識、工作能力和任職經(jīng)歷由用人機關(guān)提出，并由遴選機關(guān)對報名人員進行資格審查;其二，根據(jù)遴選職位需求，用人機關(guān)可在筆試、面試中增加業(yè)務水平測試，成績計入總分;其三，面試由遴選機關(guān)組織，本機關(guān)考官在面試考官小組中占一定比例，最多可達三分之二;其四，由遴選機關(guān)進行差額考察，確定遴選人員。
問：您可以詳細談談公開遴選中的考察制度嗎?
答：公開遴選實行差額考察制度，即考察人選多于擬遴選人數(shù)。遴選機關(guān)組成考察組，一般由2名以上工作人員組成。采取個別談話、民主測評、查閱檔案等方式，或進而采取德的專項測評、實績公示、業(yè)績評價和履歷分析等方法，對考察對象的德、能、勤、績、廉情況以及與公開遴選職位的適應程度進行全面考察?？疾炱陂g，在考察對象所在單位進行考察公告，也可到考察對象曾經(jīng)工作或?qū)W習過的單位進行延伸考察。根據(jù)考試成績和考察結(jié)果，由公開遴選機關(guān)黨組(黨委)集體討論，好中選優(yōu)，提出符合職位要求的擬遴選對象。
問：遴選資格條件中基層工作經(jīng)歷和公務員工作經(jīng)歷如何把握?
答：《實施細則》中遴選資格條件突出了“2年以上基層工作經(jīng)歷和2年以上公務員(含參照公務員法管理工作人員)工作經(jīng)歷”，就是強調(diào)要同時具備基層工作經(jīng)歷和公務員工作經(jīng)歷?；鶎庸ぷ鹘?jīng)歷是指在縣及縣以下黨政機關(guān)、企事業(yè)單位組織及其他經(jīng)濟組織、社會組織等工作的經(jīng)歷，軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部在軍隊團和相當團以下單位工作經(jīng)歷。
問：我省“實施細則”提到“公開遴選注重選拔優(yōu)秀選調(diào)生”，選調(diào)生進入省直機關(guān)是否納入公開遴選范圍?
答：省直機關(guān)公開遴選公務員工作開展后， 省委組織部不再專門組織開展選調(diào)生到省直機關(guān)的二次選調(diào)工作，選調(diào)生統(tǒng)一參加省直機關(guān)公開遴選。省直機關(guān)也可根據(jù)工作需要，在制定遴選計劃時確定一定比例的職位面向選調(diào)生遴選。
問：省直參照公務員法管理機關(guān)(單位)、市(州)黨政機關(guān)及參照公務員法管理機關(guān)(單位)是否開展公開遴選公務員工作?怎樣進行?
答：省直參照公務員法管理機關(guān)(單位)公開遴選工作人員，參照《實施細則》執(zhí)行。各市(州)公務員主管部門應根據(jù)《遴選辦法》和《實施細則》，結(jié)合實際制定本市(州)公務員公開遴選辦法，也可直接執(zhí)行《實施細則》。
問：省直機關(guān)公開遴選公務員工作什么時候開始?
答：從2015年開始，省委組織部、省人社廳、省公務員局統(tǒng)一組織省直機關(guān)公開遴選工作。首次集中遴選工作在明年上半年進行，省直機關(guān)根據(jù)干部隊伍建設實際情況，可在近期抓緊報送遴選計劃。
省公務員主管部門將以《實施細則》的出臺為契機，加大工作力度，完善方式方法，注重總結(jié)評估，健全公開遴選公務員長效機制，不斷提高這項工作的科學化、規(guī)范化水平。
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