浙江公務(wù)員考試申論熱點(diǎn):一味封堵"專車"有懶政之嫌

更新時(shí)間：2015-01-21 11:31:24 來(lái)源：|0

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浙江公務(wù)員考試申論熱點(diǎn):一味封堵"專車"有懶政之嫌

　　滴滴打車、一號(hào)專車之類，借微傳播的爆炸式傳播力度，幾乎席卷全國(guó)網(wǎng)友。在不少微信群，打車紅包之類，也成了爭(zhēng)搶的福利，哪怕?lián)尩饺逶捕颊凑醋韵?。忽然有人提醒，搶到了如果幾天?nèi)不用也就作廢，大家恍然大悟，“好么，人家惠而不費(fèi)，我們卻成了義務(wù)營(yíng)銷員了!”

　　有打車軟件鳴鑼開道，原本不具備出租車運(yùn)營(yíng)資格的所謂“專車”，風(fēng)行大中城市。盡管價(jià)格比一般出租車貴兩三倍，但叫車容易，且免費(fèi)送水，手機(jī)免費(fèi)充電，雨天撐傘護(hù)送，還幫著搬運(yùn)行李，服務(wù)態(tài)度好，車況好，又是大奔、寶馬、奧迪之類的好車侍候著，讓乘客覺(jué)得“倍有面兒”。

　　這是又一件“微”時(shí)代催生的新鮮事兒。

　　見“微”而知著。被“微”的專車之屬，讓曾經(jīng)高枕無(wú)憂的出租車行業(yè)以及行業(yè)中人，感到岌岌可“?！保钍堋巴泵{。北京、沈陽(yáng)等不少地方交通管理部門甚至將“專車”直接定義為“黑車”，表示要嚴(yán)加查處。不少出租車公司也抗議“專車”擾亂了市場(chǎng)秩序。盡管“專車”運(yùn)營(yíng)方，以自己屬于“汽車租賃+勞務(wù)代駕”打包服務(wù)來(lái)自辯，但于法無(wú)據(jù);確實(shí)有些“黑車”司機(jī)，搖身一變就成了“專車”司機(jī);專車營(yíng)運(yùn)的資質(zhì)難以認(rèn)定，必然出現(xiàn)“妾身未分明”的尷尬。

　　但是，打車軟件非但沒(méi)有因官方打壓而銷聲匿跡，反而在民間“金手指”的海量投票中風(fēng)生水起。某些地方交通部門的態(tài)度，也發(fā)生微妙的變化，放低了姿態(tài)。有的以“不好說(shuō)”來(lái)含糊其詞。傳統(tǒng)的黑車，是駕駛員開著私車，與乘客現(xiàn)金交易;而“專車”呢，牽涉到打車軟件、租車公司、乘客和駕駛員這四方交易，沒(méi)有現(xiàn)金交易，比較隱蔽，也沒(méi)有相關(guān)法律法規(guī)去限制――他營(yíng)運(yùn)于法無(wú)據(jù)，你要查處也于法無(wú)據(jù)。

　　無(wú)堅(jiān)不摧的市場(chǎng)力量，常常超出管理者想象。

　　百姓出行，事關(guān)城市安全，事涉已經(jīng)瓜分殆盡的利益“蛋糕”，因此，管理部門的糾結(jié)，出租車公司的憂懼，出租車司機(jī)的憤懣，都容易理解。

　　不過(guò)，有一把利刃，可以破解此局的困惑。在談及中國(guó)未來(lái)改革路徑時(shí)，中共十八大報(bào)告提出，“經(jīng)濟(jì)體制改革的核心問(wèn)題是處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，必須更加尊重市場(chǎng)規(guī)律，更好發(fā)揮政府作用”，十八屆三中全會(huì)更明確了，在資源配置上，要讓市場(chǎng)起決定性作用。

　　目前，市場(chǎng)的手讓“專車”大行其道，管理方是否要因?yàn)榉捎锌瞻?、利益方有抗議而一味去打壓呢?

　　出租車行業(yè)因?yàn)楸唤缍楣步煌ǖ难a(bǔ)充，擁有行業(yè)特許經(jīng)營(yíng)權(quán)，名正言順地成為壟斷行業(yè)，針插不進(jìn)，水潑不進(jìn)。出租車公司也坐擁厚利，有的地方，據(jù)說(shuō)一份出租車特許經(jīng)營(yíng)證便能賣出50萬(wàn)元。連出租車司機(jī)也成了受害者，對(duì)居高不下的份子錢嘖有煩言。至于乘客的出租車體驗(yàn)，則逐年遞減，打車難、拒載多、車況差，讓出租車成了形象最差的行業(yè)之一。

　　仔細(xì)分析一些口碑不佳的行業(yè)，多因壟斷為人詬病。缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制約束，壟斷企業(yè)就必會(huì)放松內(nèi)部管理和技術(shù)創(chuàng)新，也就必有不當(dāng)厚利、效率低下和服務(wù)態(tài)度差。自十八大以來(lái)，政府放棄了多個(gè)領(lǐng)域的行政定價(jià)，將相關(guān)價(jià)格交由市場(chǎng)決定。非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療服務(wù)價(jià)格放開了，鐵路貨運(yùn)也開始試點(diǎn)市場(chǎng)定價(jià)，僅 2014年上半年，政府先后放開了26項(xiàng)商品和服務(wù)價(jià)格。

　　那么，出租車行業(yè)的壟斷地位，憑什么就不可撼動(dòng)呢?

　　在事關(guān)國(guó)計(jì)民生、社會(huì)穩(wěn)定的領(lǐng)域，我們確實(shí)需要有一錘定音式的國(guó)有企業(yè)，這也包括公共交通。但是，出租車行業(yè)畢竟與公交車、地鐵等不同，作為公交補(bǔ)充，它帶有一定的“私用”甚至“奢侈品”色彩，并非人人用得起。在這一行業(yè)的資源配置上，讓市場(chǎng)起決定性作用，并及時(shí)出臺(tái)法律法規(guī)予以規(guī)范，除了傷害了某些特定企業(yè)的既得利益，受益的將是有市場(chǎng)需求的消費(fèi)者，以及被“微”時(shí)代催生的新生行業(yè)，何樂(lè)不為?

　　中國(guó)新一輪全面深化改革，其要旨是行政權(quán)力以極大的勇氣和智慧為“革自己的命”謀篇布局，涉及利益調(diào)整和制度創(chuàng)新，難度更大、涉及面更廣、涉及的領(lǐng)域和碰到的問(wèn)題更深刻。

　　哪里需要“自我革命”?往往是人民群眾反映強(qiáng)烈、問(wèn)題反復(fù)堆疊的所在，問(wèn)題導(dǎo)向改革，問(wèn)題倒逼改革。因此，在怨聲載道的出租車行業(yè)，如果政府部門一味封堵“專車”，甚至可以看作是懶政、惰政的表現(xiàn)。只有行政力量拱手避讓市場(chǎng)，才能從根本上抽離壟斷的肥沃土壤。

　　當(dāng)然，尊重市場(chǎng)看不見的手，也要更好發(fā)揮政府作用。在“專車”與“黑車”之爭(zhēng)中，政府要做的，是保護(hù)和促進(jìn)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)，相關(guān)法律法規(guī)也亟待跟進(jìn)，為市場(chǎng)機(jī)制作用正常發(fā)揮保駕護(hù)航。

　　為此，可能會(huì)有“壯士斷腕”之痛，然而，連國(guó)務(wù)院都痛得，一個(gè)出租車行業(yè)就痛不得?

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