2019年山東淄博高級經(jīng)濟師職稱評審工作的通知

各區(qū)縣、高新區(qū)、文昌湖區(qū)人力資源社會保障局，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)組織人事部，市直各部門(單位)，各大企業(yè)，各高等院校：

根據(jù)省人力資源社會保障廳《關(guān)于做好2019年度職稱評審工作的公告》要求，結(jié)合我市實際，現(xiàn)就2019年度職稱評審工作有關(guān)事項通知如下：

一、申報和評審范圍

(一)申報范圍

1.凡在我市企事業(yè)單位、社會中介組織從事專業(yè)技術(shù)工作，與用人單位確定了人員勞動(聘用)關(guān)系的專業(yè)技術(shù)人員，以及在城市、農(nóng)村從事專業(yè)技術(shù)工作但無工作單位的人員，均可按規(guī)定的標準條件申報評審相應職稱。

2.勞務派遣人員、人事代理人員分別由勞務派遣單位、人事代理機構(gòu)會同申報人現(xiàn)工作單位推薦申報，并由勞務派遣單位、人事代理機構(gòu)按隸屬關(guān)系，逐級審核上報;城市無工作單位的專業(yè)技術(shù)人員和農(nóng)村從事專業(yè)技術(shù)工作的人員，由其所在街道社區(qū)、村委會或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人力資源社會保障所推薦申報，逐級審核上報。

3.在我市就業(yè)的港澳臺專業(yè)技術(shù)人員，以及持有外國人永久居留證或各地頒發(fā)的海外高層次人才居住證的外籍人員，可按規(guī)定參加職稱評審。

4.公務員(含列入?yún)⒄展珓諉T法管理的事業(yè)單位的在編人員)不得參加職稱評審。

(二)評審范圍

1.各專業(yè)技術(shù)職務評審委員會要嚴格按照國家、省、市規(guī)定的系列(專業(yè))范圍和授權(quán)評審的要求組織評審，不得超越權(quán)限和范圍受理申報材料和進行評審。

2.中央、省屬駐淄單位和外市委托我市評審中級職稱的，須由具備中級職稱評審權(quán)限的中央、省屬人事主管部門或外市市級職稱管理部門開具委托函，經(jīng)我市人力資源社會保障局審核同意后，中級評委會辦事機構(gòu)方可受理。評審結(jié)束后，及時向出具委托函的部門(單位)反饋評審結(jié)果，由出具委托函的部門(單位)按規(guī)定核準公布和發(fā)放證書。

二、申報評審條件和相關(guān)政策

(一)申報評審條件

1.嚴格執(zhí)行國家、省、市制定的申報評審職稱的標準條件。已完成標準條件修訂的職稱系列按照新的標準條件執(zhí)行;其他系列仍按照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

2.基層衛(wèi)生技術(shù)高級職稱評審工作按照《關(guān)于改革我省基層衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)職務資格評審制度的通知》(魯人社規(guī)〔2017〕1號)和《關(guān)于印發(fā)山東省基層衛(wèi)生高級職稱評審條件指導標準(試行)的通知》(魯人社規(guī)〔2017〕19號)的規(guī)定執(zhí)行。

3.基層中小學教師高級職稱評審工作按照《山東省人力資源和社會保障廳山東省教育廳關(guān)于建立我省基層中小學教師高級職稱制度的通知》(魯人社發(fā)〔2019〕26號)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

4.按照《中共山東省委辦公廳山東省人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于進一步提高全省技術(shù)工人待遇的通知》(魯辦發(fā)〔2019〕9號)有關(guān)規(guī)定，在職稱評審中，取得高級工、預備技師職業(yè)資格(職業(yè)技能等級)的高級技?；蚣紟煂W院全日制畢業(yè)生，分別按照大專和本科畢業(yè)生對待;技工學校畢業(yè)生，按照普通中專畢業(yè)生對待。

5.參加工作后取得的學歷，不再限定年限。

6.職稱外語和計算機應用能力不作為職稱申報評審的必備條件。

7.按照《山東省專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育條例》和相關(guān)政策規(guī)定，申報職稱評審材料時，須近五年繼續(xù)教育合格或按標準條件規(guī)定的年限繼續(xù)教育合格。

8.職業(yè)資格制度與職稱制度的銜接，按照《山東省人力資源和社會保障廳關(guān)于建立部分專業(yè)技術(shù)類職業(yè)資格和職稱對應關(guān)系的通知》(魯人社辦發(fā)〔2019〕14號)規(guī)定執(zhí)行。

(二)相關(guān)政策

1.高層次人才職稱評審，按照《山東省人力資源和社會保障廳關(guān)于下放職稱服務管理權(quán)限和建立高層次人才高級職稱評審“直通車”制度的通知》(魯人社字〔2019〕128號)執(zhí)行。

2.援藏、援疆、援青的專業(yè)技術(shù)人員申報評審職稱，按照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

3.非企事業(yè)單位(含參公管理單位)的人員交流聘用到企事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位上工作，在現(xiàn)工作崗位從事專業(yè)技術(shù)工作一年以上，經(jīng)考核符合相應職稱條件的，可申報評審相應的職稱。

4.鄉(xiāng)鎮(zhèn)專業(yè)技術(shù)人員，按照《山東省人力資源和社會保障廳關(guān)于印發(fā)推進鄉(xiāng)村人才振興若干措施的通知》(魯人社發(fā)〔2018〕40號)規(guī)定享受直評政策。

5.非公有制經(jīng)濟組織工程技術(shù)人員職稱評審，按照《關(guān)于開通非公有制經(jīng)濟組織工程技術(shù)人員職稱評審綠色通道的通知》(淄人社字〔2019〕112號)規(guī)定執(zhí)行。

6.根據(jù)我市的職稱評審權(quán)限和范圍，對執(zhí)行職級工資制、未設置專業(yè)技術(shù)崗位的事業(yè)單位，在設置專業(yè)技術(shù)崗位后，專業(yè)技術(shù)人員經(jīng)考核符合相應職稱條件的，可不受任職年限和職務級別的限制，申報評審中級及以下職稱。

7.專業(yè)技術(shù)人員申報評審職稱，應與所在專業(yè)技術(shù)崗位要求的職稱系列(專業(yè))相一致。事業(yè)單位未設置相應專業(yè)技術(shù)崗位的，不得推薦評審相應系列(專業(yè))的職稱(國家和省另有規(guī)定的除外)。

8.事業(yè)單位的核崗工作由各區(qū)縣人力資源社會保障部門、市直主管部門(單位)負責。實行按崗評審的事業(yè)單位，根據(jù)核準的專業(yè)技術(shù)崗位數(shù)量、等級結(jié)構(gòu)和崗位空缺需求，組織申報推薦工作。實行評聘分開的事業(yè)單位，按照事業(yè)單位管理有關(guān)規(guī)定，結(jié)合申報單位崗位設置和專業(yè)技術(shù)人員實際情況確定具體申報人數(shù)。

9.經(jīng)批準兼職或離崗創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的專業(yè)技術(shù)人員申報職稱，按照《中共山東省委組織部山東省人力資源和社會保障廳山東省財政廳山東省科技廳山東省教育廳關(guān)于支持和鼓勵事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的實施意見》(魯人社規(guī)〔2018〕1號)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

10.鼓勵發(fā)展復合型人才。已取得一個系列(專業(yè))職稱并聘用在相應崗位上的專業(yè)技術(shù)人員，經(jīng)所在單位批準，可結(jié)合從事工作再申報評審或報考其他系列(專業(yè))同級別的職稱，不受所在單位崗位限制。

11.專業(yè)技術(shù)人員因工作崗位調(diào)整需要改系列(專業(yè))申報評審與原專業(yè)技術(shù)職務資格同層級的專業(yè)技術(shù)職務資格，應在現(xiàn)聘專業(yè)技術(shù)崗位上工作一年以上，經(jīng)考核符合相應專業(yè)技術(shù)職務資格條件的方可推薦申報。未按規(guī)定取得相應系列(專業(yè))資格的，不得申報評審高一級職稱，國家和省另有規(guī)定的除外。其改系列前后的任職年限可累計計算，相關(guān)的業(yè)績成果可作為申報高一級職稱的依據(jù)。

12.下放“外地調(diào)入人員職稱資格確認”權(quán)限。自文件公布之日起，各區(qū)縣的外地調(diào)入人員中級職稱資格，由區(qū)縣人力資源社會保障部門負責確認;市直單位的外地調(diào)入人員中、初級職稱資格，由其主管部門負責確認。各區(qū)縣、市直部門(單位)要按照職稱確認的有關(guān)規(guī)定，認真核對調(diào)入人員相關(guān)信息，加強職稱確認管理工作，切實提高職稱管理服務制度化、規(guī)范化和便民化水平。每年年底前將當年度調(diào)入人員中級職稱確認花名冊報市人力資源社會保障局專業(yè)技術(shù)人員管理科備案。

13.職稱評審費的收取按照《關(guān)于規(guī)范專業(yè)技術(shù)職務資格評審收費有關(guān)問題的通知》(魯價費發(fā)〔2016〕4號)規(guī)定執(zhí)行。

三、材料填報、審核要求

(一)個人填報

1.2019年度繼續(xù)實行網(wǎng)上申報評審職稱，申報人員登錄“山東省專業(yè)技術(shù)人員管理服務平臺”的“職稱申報評審系統(tǒng)”(http://124.128.251.110:8185/rsrc)進行填報。申報人員完成信息填報并點擊“確定申報”后方可打印《山東省專業(yè)技術(shù)職稱評審表》(以下簡稱《評審表》)，須在《評審表》“誠信承諾書”的“承諾人”處親筆簽名，否則，材料不予受理。

2.專業(yè)技術(shù)人員申報評審職稱，應實事求是地填寫申報材料，按要求提供各種佐證材料和能夠反映本人任現(xiàn)職以來專業(yè)技術(shù)水平、能力、業(yè)績的代表性成果或受獎項目等。淡化論文、獎項數(shù)量要求，推行代表作制度，填報的論文(著作、作品等)不超過3件，科研成果及獲獎項目不超過3項(標準條件另有規(guī)定的除外)。

(二)單位審核

1.專業(yè)技術(shù)人員所在單位要認真審查申報材料的合法性、真實性、完整性和有效性，組織好申報推薦工作，按要求填寫單位推薦意見并簽名蓋章。對不符合申報條件的材料，應及時退回并向申報人說明原因。

2.單位要按規(guī)定將申報材料和投訴受理部門及電話，在單位顯著位置公示，有條件的單位應同時在單位網(wǎng)站首頁進行公示，公示時間不少于5個工作日。其他申報材料可放置在單位會議室等公共場所，以供查驗。

(三)主管部門、呈報部門、評委會辦事機構(gòu)審核

1.主管部門、呈報部門、評委會辦事機構(gòu)要認真審核申報材料，對不符合申報條件和程序、超出評委會受理范圍或違反委托評審程序報送的申報材料，應及時按原報送渠道退回，并由專業(yè)技術(shù)人員所在單位書面告知申報人。凡有以下情形之一的，不予受理：(1)不符合評審條件;(2)不符合填寫規(guī)范;(3)不按規(guī)定時間、程序報送;(4)未按規(guī)定進行公示;(5)有弄虛作假行為;(6)其他不符合職稱政策規(guī)定的。

2.推薦評審高、中級職稱的申報材料，由各區(qū)縣人力資源社會保障部門或市直部門(單位)審核后報市人力資源社會保障局專業(yè)技術(shù)人員管理科或相應的評委會辦事機構(gòu)。(高、中級職稱申報材料報送安排詳見附件3)

四、評審組織要求

(一)評委會組建及調(diào)整

1.嚴格按照《山東省專業(yè)技術(shù)職務評審委員會組織辦法(試行)》(魯人發(fā)〔2002〕26號)有關(guān)規(guī)定，動態(tài)調(diào)整相應的專業(yè)技術(shù)職務資格評審委員會及辦事機構(gòu)。技工學校教師職務資格中級評審委員會辦事機構(gòu)調(diào)整到淄博市技師學院;黨校教師職務資格中級評審委員會辦事機構(gòu)調(diào)整到市委黨校;工程技術(shù)、工藝美術(shù)、自然科學研究職務資格中級評審委員會辦事機構(gòu)調(diào)整到市工業(yè)和信息化局。

按照《山東省人力資源和社會保障廳關(guān)于下放職稱服務管理權(quán)限和建立高層次人才高級職稱評審“直通車”制度的通知》(魯人社字〔2019〕128號)規(guī)定，我市組建基層衛(wèi)生技術(shù)、衛(wèi)生技術(shù)、中小學教師、農(nóng)業(yè)技術(shù)、工程技術(shù)、經(jīng)濟職務資格高級評審委員會，負責我市基層衛(wèi)生技術(shù)正高級和基層衛(wèi)生技術(shù)、衛(wèi)生技術(shù)、中小學教師、農(nóng)業(yè)技術(shù)、工程技術(shù)、經(jīng)濟副高級職稱評審工作。其中，基層衛(wèi)生技術(shù)、衛(wèi)生技術(shù)高級職稱評審委員會辦事機構(gòu)設在市衛(wèi)生健康委;中小學教師高級職稱評審委員會辦事機構(gòu)設在市教育局;農(nóng)業(yè)技術(shù)高級職稱評審委員會辦事機構(gòu)設在市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;工程技術(shù)、經(jīng)濟專業(yè)高級職稱評審委員會辦事機構(gòu)設在市人力資源社會保障局。

調(diào)整后的2019年度專業(yè)技術(shù)職務高、中、初級評審委員會及辦事機構(gòu)名單詳見附件。

2.繼續(xù)向各區(qū)縣下放中小學教師中級職稱評審權(quán)限，負責所屬區(qū)縣中小學教師中級職稱評審工作;繼續(xù)向市技師學院下放技工學校教師中級職稱評審權(quán)限，負責本單位技工學校教師中級職稱評審工作。

3.在區(qū)縣探索建立片區(qū)式職稱評審委員會，開展聯(lián)合評審。片區(qū)式職稱評審委員會由當年度承辦的區(qū)縣提出申請，經(jīng)市人力資源社會保障局備案同意后組織評審工作。

(二)評委會評審

1.各評委會應按照《山東省專業(yè)技術(shù)職務任職資格評審辦法(試行)》(魯人發(fā)〔2002〕26號)的規(guī)定組織評審，嚴格執(zhí)行國家、省、市制定的標準條件。突出業(yè)績貢獻和自主創(chuàng)新能力，對申報人員的品德、知識、能力和業(yè)績進行綜合評價，把擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、發(fā)明專利和轉(zhuǎn)化生產(chǎn)力的能力作為評審的重要依據(jù)，注重向基層、企業(yè)、非公有制單位和一線專業(yè)技術(shù)人員傾斜。

2.各評委會辦事機構(gòu)應結(jié)合實際創(chuàng)新評審評價方式，可采用業(yè)務測試、面試答辯、綜合評議等多種方式，對申報人員的學術(shù)技術(shù)水平和能力業(yè)績情況進行全面、科學地評審評價。

3.各評委會辦事機構(gòu)應做好申報材料的審查、整理、分析、匯總工作，制定《專業(yè)技術(shù)職務資格評審委員會評審工作方案》，并在評審會議召開5日前報市人力資源社會保障局審核同意后，組織評審。

五、評審結(jié)果公示及核準公布

(一)嚴格執(zhí)行異議期公示制度。評委會辦事機構(gòu)須將評審通過的人員名單及時通知呈報部門逐級反饋到申報人員所在單位按規(guī)定的時間要求公示，公示期間發(fā)現(xiàn)問題或出現(xiàn)爭議的，要及時組織調(diào)查核實，根據(jù)調(diào)查的具體情況作出處理。

(二)審核備案。對評審結(jié)果審核、備案過程中發(fā)現(xiàn)的問題，評委會辦事機構(gòu)經(jīng)呈報部門、單位主管部門反饋到專業(yè)技術(shù)人員所在單位，由所在單位進行具體核實，單位主管部門及呈報部門要進行認真審核，提出明確意見后，及時上報評委會辦事機構(gòu)。評委會辦事機構(gòu)應在異議期結(jié)束后10個工作日內(nèi)，向人力資源社會保障部門報送相關(guān)的核準備案材料。

(三)核準公布。經(jīng)公示無異議且符合備案要求的，及時行文公布，并于發(fā)文后2日內(nèi)在相關(guān)網(wǎng)站發(fā)布。

(四)職稱證書發(fā)放工作按照《山東省人力資源和社會保障廳關(guān)于印發(fā)山東省職稱證書管理辦法的通知》(魯人社規(guī)〔2018〕22號)規(guī)定執(zhí)行。

六、時間安排和組織管理

(一)時間安排

1.總體安排：9月組織申報、評議推薦和呈報;10-11月完成評審工作;12月底前完成審核、備案工作。

2.材料報送截止時間：我市負責評審的高、中級職稱材料申報截止時間為2019年9月30日，逾期不再受理。

省高評委負責評審的高級職稱材料申報時間及要求，按各高評委有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，具體要求可在市人力資源社會保障局網(wǎng)站“職稱評定”專欄查詢。

(二)組織管理

1.職稱評審工作政策性強，各區(qū)縣、部門(單位)要按照省、市相關(guān)政策要求，精心組織實施，認真審查把關(guān)，確保職稱評審工作有序進行。

2.評審工作結(jié)束后，各區(qū)縣和各評委會辦事機構(gòu)要進行認真總結(jié)，并對下年度如何改進評審工作，提出意見和建議，形成書面材料，于2019年12月31日前報市人力資源社會保障局專業(yè)技術(shù)人員管理科。市人力資源社會保障局將對各區(qū)縣人力資源社會保障部門和評委會辦事機構(gòu)的工作情況進行抽查。

3.職稱申報、評審的相關(guān)信息、政策、表格等可登錄山東省專業(yè)技術(shù)人員管理服務平臺、各高級評審委員會辦事機構(gòu)所在部門(單位)網(wǎng)站、山東省人力資源和社會保障廳網(wǎng)站(http://www.sdhrss.gov.cn)和淄博市人力資源和社會保障局網(wǎng)站(http://hrss.zibo.gov.cn)查詢。

七、紀律要求

(一)嚴肅評審紀律。各區(qū)縣、部門(單位)要按照相關(guān)政策要求，做好本區(qū)縣、本部門(單位)的職稱申報工作，要對照標準條件，逐條逐項把好資格審查關(guān)。評委會辦事機構(gòu)要切實履行職責，健全評委會的評審會議記錄制度，嚴格評審程序和評審紀律，確保評審質(zhì)量和評審工作規(guī)范有序。

(二)加強監(jiān)督督查。各評委會和用人單位要建立完善內(nèi)部監(jiān)督機制，將職稱評審工作作為廉政風險防范的重要內(nèi)容。辦事機構(gòu)要與評委簽訂遵守評審紀律承諾書，有條件的評委會可邀請人大代表、政協(xié)委員等參與監(jiān)督，建立全程監(jiān)督機制。對評審過程中發(fā)現(xiàn)或群眾舉報的違規(guī)違紀行為要及時認真進行核查，堅決杜絕評委和相關(guān)工作人員違紀違法問題的發(fā)生。各級人力資源社會保障部門要加強對所屬評委會辦事機構(gòu)的檢查和指導，督導所屬評委會辦事機構(gòu)加強職稱評審工作的紀律教育，進一步規(guī)范評審工作程序，強化監(jiān)督和制約機制。

(三)強化責任追究。對職稱申報、推薦、評審等環(huán)節(jié)要嚴格實行“誰審核，誰簽名;誰簽名，誰負責”的管理責任制，哪個環(huán)節(jié)、哪個方面出現(xiàn)問題，依紀依規(guī)追究有關(guān)人員的責任。各評委會辦事機構(gòu)不得擅自擴大、增加或減少受理及評審范圍，凡違反評審程序和規(guī)定，或隨意降低評價標準，導致投訴較多、爭議較大，將責令整改。對在職稱申報評審中弄虛作假、違紀違規(guī)的人員和單位，各區(qū)縣、各部門(單位)要嚴格按照國家和省、市有關(guān)規(guī)定予以嚴肅處理，并追究有關(guān)領(lǐng)導和相關(guān)責任人責任。

(四)建立職稱誠信制度。按照《山東省公共信用信息管理辦法》(省政府令第314號)規(guī)定，專業(yè)技術(shù)人員在職稱評審等工作中的弄虛作假行為，將作為失信信息予以記錄。信用狀況不良的個人、單位或組織，將給予一定限制和懲戒。

(五)認真及時辦理相關(guān)信訪事項。根據(jù)《信訪條例》等有關(guān)規(guī)定，按照事實清楚、定性準確、處理恰當、手續(xù)完備等要求，由主管部門會同申報人員所在單位對信訪事項進行調(diào)查核實，并提出明確處理意見，經(jīng)調(diào)查人和有關(guān)負責人簽名、加蓋主管部門公章后，將《職稱信訪舉報事項調(diào)查核實情況表》及有關(guān)核實材料及時上報。

八、其他

本通知未盡事宜，應按照國家和省現(xiàn)行職稱政策執(zhí)行。工作過程中，如遇其他重大政策調(diào)整，按新的政策執(zhí)行。

淄人社字[2019]113號 關(guān)于做好2019年度職稱評審工作的通知附件.xls

淄博市人力資源和社會保障局

2019年8月30日

(此件主動公開)

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