陜西省人力資源和社會(huì)保障局發(fā)布《陜西省職稱評審管理規(guī)定》的通知

第十一條 各級(jí)人社部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同評審委員會(huì)組建單位建立職稱評審委員會(huì)專家?guī)欤瑢?shí)行動(dòng)態(tài)管理。

評審專家入庫應(yīng)當(dāng)按照自愿申請、所在單位或相關(guān)部門推薦、評審委員會(huì)組建單位審核、人社部門擇優(yōu)遴選的程序進(jìn)行。

推薦單位應(yīng)當(dāng)按照推薦條件選拔推薦專家人選，對推薦人選的德、能、勤、績、廉負(fù)責(zé)。

第十二條 職稱評審委員會(huì)評審專家應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

(一)遵守憲法和法律法規(guī)，擁護(hù)黨的路線、方針、政策，政治素質(zhì)過硬;

(二)具備良好的職業(yè)道德，堅(jiān)持原則、廉潔奉公、公道正派、群眾公認(rèn);

(三)具有本職稱系列或者專業(yè)相應(yīng)層級(jí)的職稱;

(四)長期從事本領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)工作，具有深厚的專業(yè)基礎(chǔ)理論知識(shí)和豐富的專業(yè)技術(shù)工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，在科學(xué)研究、科技創(chuàng)新、技術(shù)發(fā)明、成果轉(zhuǎn)化等領(lǐng)域作出突出貢獻(xiàn)或取得重大成就，在本地區(qū)、本行業(yè)具有較強(qiáng)影響力和知名度;

(五)能夠履行職稱評審工作職責(zé)，準(zhǔn)確掌握和執(zhí)行國家及我省職稱工作政策，遵守評審紀(jì)律;

(六)在職在崗，身體健康，能勝任評審工作。

享受國務(wù)院政府特殊津貼、百千萬工程國家級(jí)人選、省級(jí)人才計(jì)劃項(xiàng)目入選人員及作出重大突出貢獻(xiàn)的人員，年齡可適當(dāng)放寬，原則上不超過65周歲。

第十三條 職稱評審委員會(huì)專家?guī)熘?5周歲以下的中青年專家人數(shù)不低于20%。支持陜南陜北地區(qū)、鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣專家進(jìn)入高級(jí)職稱評審委員會(huì)專家?guī)?，加?qiáng)當(dāng)?shù)貙I(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)。

第十四條 評審委員會(huì)入庫專家應(yīng)當(dāng)遵守保密規(guī)定，不得向外界透露其評審專家身份。

第四章 職稱評審委員會(huì)組成人員

第十五條 職稱評審委員會(huì)組成人員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定在專家?guī)靸?nèi)隨機(jī)選取。正高級(jí)職稱評審委員會(huì)評審專家應(yīng)當(dāng)具有本專業(yè)正高級(jí)職稱;副高級(jí)職稱評審委員會(huì)評審專家應(yīng)當(dāng)具有本專業(yè)副高級(jí)及以上職稱，其中具有正高級(jí)職稱人數(shù)不少于1/2;中級(jí)職稱評審委員會(huì)評審專家應(yīng)當(dāng)具有本專業(yè)中級(jí)及以上職稱，其中具有高級(jí)(含正高級(jí))職稱人數(shù)不少于2/3;初級(jí)職稱評審委員會(huì)評審專家應(yīng)當(dāng)具有本專業(yè)中級(jí)及以上職稱。

第十六條 職稱評審委員會(huì)組成人員應(yīng)當(dāng)是單數(shù)，根據(jù)工作需要設(shè)主任委員和副主任委員。按照職稱系列組建的高級(jí)職稱評審委員會(huì)評審專家不少于25人，中級(jí)職稱評審委員會(huì)評審專家不少于11人;按照專業(yè)組建的高級(jí)職稱評審委員會(huì)評審專家不少于11人，中級(jí)職稱評審委員會(huì)評審專家不少于5人。職稱評審委員會(huì)組成人數(shù)，經(jīng)人社部門同意，可適當(dāng)調(diào)整。

第十七條 除急需緊缺專業(yè)外，當(dāng)年申報(bào)人數(shù)不足20人的，應(yīng)當(dāng)由相應(yīng)人社部門委托其他相同系列(專業(yè))職稱評審委員會(huì)評審。無法委托的，不進(jìn)行評審，可數(shù)年度合并評審。

第五章 申報(bào)審核

第十八條 職稱評審工作原則上每年度組織開展1次，當(dāng)年11月底前完成。無特殊情況，連續(xù)2個(gè)年度未組織開展職稱評審工作的，應(yīng)當(dāng)暫停該職稱評審委員會(huì)組建單位職稱評審工作，并限期整改。整改不力的，應(yīng)當(dāng)撤銷該職稱評審委員會(huì)。

第十九條 申報(bào)職稱評審的專業(yè)技術(shù)人才(以下簡稱申報(bào)人員)應(yīng)當(dāng)遵守憲法和法律法規(guī)，具備良好的職業(yè)道德和敬業(yè)精神，符合相應(yīng)職稱系列(專業(yè))規(guī)定的申報(bào)條件。

第二十條 用人單位應(yīng)當(dāng)對申報(bào)人員申報(bào)材料的真實(shí)性、完整性進(jìn)行審核，對審核通過人員的基本情況和申報(bào)材料應(yīng)當(dāng)在單位公開場所進(jìn)行公示，公示期不少于5個(gè)工作日。用人單位可通過個(gè)人述職、考核測評等方式全面考察申報(bào)人員的品德、能力、業(yè)績、貢獻(xiàn)等。公示無異議后，在規(guī)定期限內(nèi)按照職稱評審管理權(quán)限逐級(jí)上報(bào)。評審委員會(huì)組建單位及其工作機(jī)構(gòu)不受理越級(jí)申報(bào)。

各相關(guān)職能部門按照管理權(quán)限審核申報(bào)材料并逐級(jí)向評審委員會(huì)推薦。非公有制經(jīng)濟(jì)組織專業(yè)技術(shù)人才、自由職業(yè)者可由用人單位或人事代理機(jī)構(gòu)履行審核、公示和推薦等程序。

第二十一條 職稱評審委員會(huì)組建單位按照申報(bào)條件對申報(bào)材料進(jìn)行受理和審核。申報(bào)材料不符合規(guī)定條件的，應(yīng)當(dāng)一次性告知申報(bào)人員所在單位需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容及期限，逾期未補(bǔ)正的，視為放棄申報(bào)。

第二十二條 不得申報(bào)或延遲申報(bào)的情形：

1.近五年年度考核有不合格的，不得申報(bào);

2.受到黨政紀(jì)處分，處分期未滿的，不得申報(bào);

3.提供虛假申報(bào)材料，取消當(dāng)年參加評審資格，從次年起3年內(nèi)不得申報(bào);

4.任現(xiàn)職以來，出現(xiàn)重大工作事故，造成重大損失、產(chǎn)生惡劣影響的，晉升高一級(jí)職稱時(shí)在國家規(guī)定任職年限條件上至少延遲3年申報(bào)。

第二十三條 申報(bào)人員應(yīng)當(dāng)為本單位在崗專業(yè)技術(shù)人員(含編制外人員)，公務(wù)員和參照公務(wù)員法管理的工作人員及達(dá)到國家法定退休年齡的專業(yè)技術(shù)人員不參加職稱評審。

第六章 組織評審

第二十四條 開展評審工作前，評審委員會(huì)組建單位應(yīng)當(dāng)將申報(bào)條件、程序、要求等事項(xiàng)向社會(huì)公開。評審期間，評審委員會(huì)組建單位紀(jì)律部門應(yīng)當(dāng)派員全程監(jiān)督。

第二十五條 高級(jí)職稱評審工作主要程序和要求：

(一)準(zhǔn)備工作。評審委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對申報(bào)材料進(jìn)行分類整理，做好評審各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

(二)召開預(yù)備會(huì)議。組建本屆評審委員會(huì)，選定評審委員會(huì)主任委員、副主任委員。組織評審專家和工作人員學(xué)習(xí)評審政策、評審標(biāo)準(zhǔn)及工作紀(jì)律。

(三)專業(yè)能力答辯。高級(jí)職稱評審應(yīng)當(dāng)組織申報(bào)人員進(jìn)行專業(yè)能力答辯。

(四)評審委員會(huì)綜合評議、表決。根據(jù)評審工作需要，可設(shè)若干專業(yè)評審組，每組評審專家不少于3人;也可不設(shè)專業(yè)組，由3名以上評審專家提出評議意見。評審委員會(huì)主任委員或副主任委員主持評審會(huì)議，到會(huì)人數(shù)不少于評審專家人數(shù)的2/3。評審委員會(huì)經(jīng)過綜合評議、投票表決，同意票數(shù)達(dá)到參加評審會(huì)議的評審專家總數(shù)2/3以上的即為評審?fù)ㄟ^。未參加評審會(huì)議的評審專家不得委托他人投票或者補(bǔ)充投票。主任委員或主持評審會(huì)議的副主任委員宣布表決結(jié)果，主任委員、副主任委員、紀(jì)律監(jiān)督人員現(xiàn)場簽字確認(rèn)表決結(jié)果。

高級(jí)職稱評審委員會(huì)可結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)和工作需要，制定具體評審程序、賦分辦法等。

第二十六條 高級(jí)職稱評審委員會(huì)組建單位開展評審應(yīng)當(dāng)提前5個(gè)工作日向省級(jí)人社部門報(bào)送評審方案，經(jīng)批準(zhǔn)后組織開展評審工作。評審結(jié)果由職稱評審委員會(huì)組建單位在評審工作結(jié)束后的第1個(gè)工作日通過官網(wǎng)向社會(huì)公示，公示期不少于5個(gè)工作日。公示期內(nèi)收到投訴舉報(bào)按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)調(diào)查核實(shí)的，職稱評審委員會(huì)組建單位應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日核查結(jié)束。公示期滿無異議的，應(yīng)當(dāng)于10個(gè)工作日內(nèi)將評審結(jié)果報(bào)省級(jí)人社部門。

第二十七條 評審工作實(shí)行封閉管理，評審專家信息屬工作秘密，嚴(yán)禁對外泄漏。評審專家及工作人員不得對外泄露評審過程、評審內(nèi)容等，不得會(huì)見申報(bào)人員及利害關(guān)系人，不得利用職務(wù)之便謀取不正當(dāng)利益。

第二十八條 嚴(yán)格落實(shí)回避制度。評審專家、工作人員與申報(bào)人員有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)申請回避。評審委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)上述情形的，應(yīng)當(dāng)通知其回避。

第二十九條 評審工作應(yīng)當(dāng)建立記錄制度。內(nèi)容包括參加評審專家、評審對象、評議意見、投票結(jié)果等。工作記錄經(jīng)主任委員審閱并簽字確認(rèn)后與其他資料歸檔管理，保存期2年。

第三十條 為確保評審質(zhì)量，實(shí)行評聘結(jié)合的單位，高級(jí)職稱評審?fù)ㄟ^率原則上不超過80%，中級(jí)職稱評審?fù)ㄟ^率原則上不超過90%;實(shí)行評聘分開的單位，高級(jí)職稱評審?fù)ㄟ^率原則上不超過60%，中級(jí)職稱評審?fù)ㄟ^率原則上不超過80%。

第三十一條 專業(yè)技術(shù)人才獲取任職資格時(shí)間自評審會(huì)議表決通過日算起。申報(bào)人員對本人的評審結(jié)果有異議的，可在公示期內(nèi)按照有關(guān)規(guī)定書面申請復(fù)核。復(fù)核申請應(yīng)當(dāng)參照申報(bào)程序遞交，用人單位和推薦單位應(yīng)當(dāng)簽署明確意見。

第三十二條 職稱資格跨地區(qū)確認(rèn)。外省(含中央駐陜、軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè))調(diào)入我省專業(yè)技術(shù)人才的職稱確認(rèn)工作，由相應(yīng)系列(專業(yè))的職稱評審委員會(huì)負(fù)責(zé)。

申報(bào)人員申請職稱資格確認(rèn)須提供其獲取職稱的任職資格文件、評審表、資格證書等材料。

職稱評審委員會(huì)組建單位對申請資格確認(rèn)人員取得職稱資格的真實(shí)性審核后，提交評審委員會(huì)按照我省該系列(專業(yè))職稱條件予以評定。評定通過后按規(guī)定程序備案確認(rèn)，任職資格時(shí)間按照原任職資格時(shí)間計(jì)算。職稱確認(rèn)和晉升可同次進(jìn)行。

第三十三條 已評聘職稱的專業(yè)技術(shù)人才，確因工作需要已轉(zhuǎn)換到新的專業(yè)技術(shù)崗位，在新崗位工作滿一年后可申報(bào)轉(zhuǎn)換職稱系列，按照新從事的職稱系列(專業(yè))評審條件進(jìn)行轉(zhuǎn)換評審。轉(zhuǎn)換評審?fù)ㄟ^后，晉升高一級(jí)職稱時(shí)原任職時(shí)間可以連續(xù)計(jì)算。

第三十四條 對長期在艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)、基層一線工作及受組織委派援藏援疆援青等享受傾斜政策的專業(yè)技術(shù)人才，應(yīng)適當(dāng)放寬學(xué)歷和任職年限要求，側(cè)重考查其實(shí)際工作業(yè)績。

享受傾斜政策的申報(bào)參評人數(shù)達(dá)到一定比例時(shí)可單獨(dú)分組、單獨(dú)評審。

第七章 評審服務(wù)

第三十五條 各級(jí)人社部門和各評審委員會(huì)組建單位應(yīng)當(dāng)建立職稱評審工作政策咨詢、服務(wù)平臺(tái)，及時(shí)、主動(dòng)公開評審條件、程序、工作進(jìn)度、評審結(jié)果公示、聯(lián)系方式等相關(guān)信息，主動(dòng)接受監(jiān)督。

第三十六條 加強(qiáng)職稱評審信息化建設(shè)，建立全省職稱評審信息化系統(tǒng)，推行信息化職稱評審。

第三十七條 全面推行職稱資格電子證書。電子證書與紙質(zhì)證書具有同等效力。

省級(jí)人社部門負(fù)責(zé)全省職稱資格電子證書的核發(fā)工作。各級(jí)人社部門及各評審委員會(huì)組建單位對其評審(認(rèn)定)通過的職稱資格負(fù)責(zé)，應(yīng)當(dāng)在評審結(jié)果確認(rèn)(備案)后10個(gè)工作日內(nèi)報(bào)送評審?fù)ㄟ^人員的證書信息數(shù)據(jù)，省級(jí)人社部門受理后10個(gè)工作日內(nèi)完成數(shù)據(jù)審核及職稱證書辦理。報(bào)送的證書信息數(shù)據(jù)不符合要求的，應(yīng)限期完善后及時(shí)報(bào)送，職稱證書辦理時(shí)間另行起算。

第八章 監(jiān)督管理

第三十八條 各級(jí)人社部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對評審工作的監(jiān)督管理，按照管理權(quán)限監(jiān)督檢查所屬評審委員會(huì)組建單位職稱政策落實(shí)是否準(zhǔn)確、評審標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置是否科學(xué)、材料審核是否嚴(yán)格、評審程序是否規(guī)范、組織實(shí)施是否嚴(yán)密、評審結(jié)果是否公正，是否存在超越評審權(quán)限、擅自擴(kuò)大評審范圍等違反職稱工作管理規(guī)定的情況。

第三十九條 評審委員會(huì)組建單位應(yīng)當(dāng)全程指導(dǎo)監(jiān)督檢查評審委員會(huì)的工作，確保評審工作規(guī)范有序、評審結(jié)果客觀公正。

第四十條 人社部門及其授權(quán)的行業(yè)主管部門可通過質(zhì)詢、約談、現(xiàn)場觀摩、查閱資料等方式，對相關(guān)職稱評審委員會(huì)及其組建單位的工作進(jìn)行抽查、巡查，依據(jù)有關(guān)問題線索進(jìn)行倒查、復(fù)查。接受檢查的職稱評審委員會(huì)組建單位、相關(guān)用人單位和個(gè)人須主動(dòng)配合檢查，如實(shí)提供有關(guān)資料或陳述有關(guān)情況，不得拒絕檢查或隱瞞事實(shí)真相。

第四十一條 職稱評審委員會(huì)組建單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行物價(jià)、財(cái)政部門核準(zhǔn)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，自覺接受監(jiān)督和審計(jì)。

第九章 法律責(zé)任

第四十二條 職稱評審委員會(huì)未經(jīng)核準(zhǔn)備案、有效期屆滿未重新核準(zhǔn)備案或超越評審權(quán)限、擅自擴(kuò)大評審范圍的，評審結(jié)果不予認(rèn)可。情節(jié)較輕的，應(yīng)當(dāng)約談評審委員會(huì)組建單位分管負(fù)責(zé)人;情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)暫?；虺蜂N該評審委員會(huì)職稱評審權(quán)，并依法追究相關(guān)人員責(zé)任。

第四十三條 評審委員會(huì)組建單位未依法履行職責(zé)、情節(jié)較輕的，應(yīng)當(dāng)由核準(zhǔn)備案的人社部門對其分管負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人給予批評教育，并責(zé)令采取補(bǔ)救措施;情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)撤消其組建的職稱評審委員會(huì)，并依法追究相關(guān)人員責(zé)任。

第四十四條 用人單位未依法履行審核職責(zé)或存在其他弄虛作假情形，情節(jié)較輕的，相應(yīng)的人社部門或評審委員會(huì)組建單位應(yīng)當(dāng)對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人予以批評教育，并責(zé)令限期整改;情節(jié)嚴(yán)重的，可暫停受理該單位職稱推薦申報(bào)工作，并通報(bào)批評;涉嫌違法的，移交有關(guān)部門查處。

第四十五條 申報(bào)人員通過提供虛假材料、剽竊他人作品和學(xué)術(shù)成果或通過其他不正當(dāng)手段取得職稱的，由相應(yīng)的人社部門或職稱評審委員會(huì)組建單位撤銷其職稱，并記入全省職稱評審誠信檔案庫，納入全省信用信息共享平臺(tái)，記錄期限為3年，期間該人員不得申報(bào)職稱。

作出撤銷職稱決定前，評審委員會(huì)組建單位應(yīng)當(dāng)組成調(diào)查組調(diào)查核實(shí)相關(guān)情況，并聽取申報(bào)人員陳述申辯。調(diào)查結(jié)束后，調(diào)查組應(yīng)當(dāng)形成明確的書面調(diào)查結(jié)論，并由申報(bào)人簽字確認(rèn)。申報(bào)人員無正當(dāng)理由拒不簽字的，可在評審委員會(huì)組建單位紀(jì)律部門工作人員見證下由調(diào)查組工作人員注明相關(guān)情況。

申報(bào)人員被撤銷職稱的，應(yīng)當(dāng)按照國家和單位有關(guān)規(guī)定同時(shí)給予相關(guān)責(zé)任人警告、降低崗位等級(jí)或撤職等處理。

第四十六條 評審專家利用職權(quán)徇私舞弊或存在其他違反評審工作紀(jì)律情形的，應(yīng)當(dāng)由組建專家?guī)斓娜松绮块T及職稱評審委員會(huì)組建單位取消其評審專家資格;情節(jié)嚴(yán)重的，給予通報(bào)批評并記入全省職稱評審誠信檔案庫;涉嫌違法的，移交有關(guān)部門查處。

第四十七條 職稱評審工作機(jī)構(gòu)工作人員利用職權(quán)徇私舞弊或存在其他違反評審工作紀(jì)律情形的，應(yīng)當(dāng)由相應(yīng)人社部門按照干部(人事)管理權(quán)限調(diào)整或建議評審委員會(huì)組建單位調(diào)整其工作崗位，給予通報(bào)批評并責(zé)令不得再從事職稱評審工作;情節(jié)嚴(yán)重的，按照國家和單位有關(guān)規(guī)定處理;涉嫌違法的，移交有關(guān)部門查處。

第十章 附 則

第四十八條 實(shí)行全國統(tǒng)一考試的職業(yè)資格和以考代評的職稱系列(層級(jí))不再進(jìn)行職稱評審。專業(yè)技術(shù)人員參加全國統(tǒng)一考試取得與職稱有對應(yīng)關(guān)系的職業(yè)資格，即認(rèn)定其具備相應(yīng)系列和層級(jí)的職稱資格，并可作為申報(bào)高一級(jí)職稱的條件。

第四十九條 突出貢獻(xiàn)人才和引進(jìn)高層次人才高級(jí)職稱考核認(rèn)定工作按照《陜西省突出貢獻(xiàn)人才和引進(jìn)高層次人才高級(jí)職稱考核認(rèn)定辦法》(陜?nèi)松绨l(fā)〔2019〕40號(hào))執(zhí)行。

艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)和基層一線、鄉(xiāng)村振興人才職稱評審傾斜政策分別按照《進(jìn)一步改革完善基層專業(yè)技術(shù)人才職稱工作的實(shí)施意見》(陜?nèi)松绨l(fā)〔2017〕47號(hào))《關(guān)于鄉(xiāng)村振興人才職稱晉升支持政策的通知》(陜?nèi)松绨l(fā)〔2022〕34號(hào))執(zhí)行。

援藏援疆援青專業(yè)技術(shù)人才職稱評審工作按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。涉密涉軍領(lǐng)域職稱評審的具體辦法，可由相關(guān)部門或單位參照本規(guī)定另行制定。

第五十條 中、初級(jí)職稱評審及結(jié)果確認(rèn)工作可參照高級(jí)職稱有關(guān)程序及規(guī)定執(zhí)行。

第五十一條 本規(guī)定由陜西省人力資源和社會(huì)保障廳解釋。

第五十二條 本規(guī)定自2024年4月1日起施行。與本規(guī)定不一致的，以本規(guī)定為準(zhǔn)。陜西省人力資源和社會(huì)保障廳《關(guān)于印發(fā)<陜西省專業(yè)技術(shù)人才職稱評審工作規(guī)則(試行)>的通知》(陜?nèi)松绨l(fā)〔2017〕52號(hào))不再執(zhí)行。

陜西省人力資源和社會(huì)保障廳

2024年9月10日

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評審?fù)ㄟ^后，方可領(lǐng)取高級(jí)會(huì)計(jì)師資格證書。各地證書領(lǐng)取時(shí)間及方式有所差異，請以當(dāng)?shù)卣邽闇?zhǔn)，點(diǎn)擊關(guān)注2024各地區(qū)高級(jí)會(huì)計(jì)師證書領(lǐng)取通知匯總，考生可填寫文章頂部信息， 免費(fèi)預(yù)約短信提醒，屆時(shí)可及時(shí)收到24年高級(jí)會(huì)計(jì)證書領(lǐng)取時(shí)間。

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