環(huán)境影響評價師:疫情污染的醫(yī)療污水應(yīng)急處理技術(shù)方案(試行)

各省、自治區(qū)、直轄市生態(tài)環(huán)境廳(局)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)生態(tài)環(huán)境局：

為有效應(yīng)對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情(以下簡稱疫情)，進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療污水和城鎮(zhèn)污水監(jiān)管工作，防止新型冠狀病毒通過污水傳播擴(kuò)散，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下。

一、高度重視醫(yī)療污水和城鎮(zhèn)污水監(jiān)管工作，將其作為疫情防控工作的一項重要內(nèi)容抓緊抓實。進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療污水收集、污染治理設(shè)施運行、污染物排放等監(jiān)督管理;主動加強(qiáng)與衛(wèi)生健康、城鎮(zhèn)排水等部門的協(xié)調(diào)配合，健全聯(lián)動機(jī)制，形成工作合力。

二、已發(fā)生疫情的地方，當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門要指導(dǎo)督促接收新型冠狀病毒感染的肺炎患者或疑似患者診療的定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)(醫(yī)院、衛(wèi)生院等)、相關(guān)臨時隔離場所及研究機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格執(zhí)行《醫(yī)療機(jī)構(gòu)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB 18466-2005)，參照《醫(yī)院污水處理技術(shù)指南》(環(huán)發(fā)〔2003〕197號)、《醫(yī)院污水處理工程技術(shù)規(guī)范》(HJ 2029-2013)和《新型冠狀病毒污染的醫(yī)療污水應(yīng)急處理技術(shù)方案(試行)》(見附件)等有關(guān)要求，對污水和廢棄物進(jìn)行分類收集和處理，確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。對沒有醫(yī)療污水處理設(shè)施或污水處理能力未達(dá)到相關(guān)要求的醫(yī)院，應(yīng)督促其參照《醫(yī)院污水處理工程技術(shù)規(guī)范》及《醫(yī)院污水處理技術(shù)指南》，因地制宜建設(shè)臨時性污水處理罐(箱)，采取加氯、過氧乙酸等措施進(jìn)行殺菌消毒。切實加強(qiáng)對醫(yī)療污水消毒情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)禁未經(jīng)消毒處理或處理未達(dá)標(biāo)的醫(yī)療污水排放。對隔離區(qū)要指導(dǎo)其對外排糞便和污水進(jìn)行必要的殺菌消毒。

地方生態(tài)環(huán)境部門要督促城鎮(zhèn)污水處理廠切實加強(qiáng)消毒工作，結(jié)合實際，采取投加消毒劑或臭氧、紫外線消毒等措施，確保出水糞大腸菌群數(shù)指標(biāo)達(dá)到《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB 18918-2002)要求。

當(dāng)前公共場所和家庭為防控疫情多采用含氯消毒劑進(jìn)行消毒，排入城鎮(zhèn)污水處理廠的污水余氯量可能偏高，影響生化處理單元正常運行。地方生態(tài)環(huán)境部門要督促各城鎮(zhèn)污水處理廠密切關(guān)注進(jìn)水水質(zhì)余氯指標(biāo)的變化情況，及時采取有針對性的應(yīng)對措施，確保出水達(dá)標(biāo)。

三、未發(fā)生疫情的地方，當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門要密切關(guān)注疫情發(fā)展，指導(dǎo)督促本行政區(qū)域內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、接納醫(yī)療污水的城鎮(zhèn)污水處理機(jī)構(gòu)等提前做好應(yīng)對準(zhǔn)備。

四、加大農(nóng)村醫(yī)療污水處置的監(jiān)管力度，指導(dǎo)督促衛(wèi)生院(所)因地制宜采取加氯、過氧乙酸等措施進(jìn)行專門的滅菌消毒，防止病毒通過醫(yī)療污水?dāng)U散。嚴(yán)格污水灌溉的環(huán)境管理，禁止向農(nóng)田灌溉渠道排放醫(yī)療污水。

五、進(jìn)一步加強(qiáng)飲用水水源地保護(hù)，做好水質(zhì)監(jiān)測，確保飲用水水源不受污染。加大對農(nóng)貿(mào)市場、集貿(mào)市場、超市、車站、機(jī)場、碼頭等重點場所污水收集處理的現(xiàn)場監(jiān)督檢查力度，依法查處違法排污，嚴(yán)防發(fā)生污染事故。

六、在當(dāng)?shù)攸h委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，做好本行政區(qū)域內(nèi)醫(yī)療污水和城鎮(zhèn)污水處理、污染物排放信息發(fā)布工作。按照生態(tài)環(huán)境部調(diào)度安排，及時準(zhǔn)確統(tǒng)計報送當(dāng)?shù)蒯t(yī)療污水和城鎮(zhèn)污水監(jiān)管情況。要加強(qiáng)與衛(wèi)生健康、城鎮(zhèn)排水、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、公安等部門信息共享，強(qiáng)化聯(lián)防聯(lián)控，嚴(yán)防疫情擴(kuò)散蔓延，合力打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)。

特此通知。

附件：新型冠狀病毒污染的醫(yī)療污水應(yīng)急處理技術(shù)方案(試行)

生態(tài)環(huán)境部辦公廳

2020年2月1日

為了有效應(yīng)對目前我國發(fā)生的新型冠狀病毒感染的肺炎疫情(以下簡稱疫情)患者及治療過程產(chǎn)生污水對環(huán)境的污染，規(guī)范醫(yī)療污水應(yīng)急處理、殺菌消毒要求，保護(hù)生態(tài)環(huán)境和人體健康，特制定本方案。

本方案適用于接收新型冠狀病毒感染的肺炎患者(以下簡稱肺炎患者)或疑似患者診療的定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)(醫(yī)院、衛(wèi)生院等)、相關(guān)臨時隔離場所以及研究機(jī)構(gòu)等產(chǎn)生污水的處理。疫情期間，以上機(jī)構(gòu)產(chǎn)生的污水應(yīng)作為傳染病醫(yī)療機(jī)構(gòu)污水進(jìn)行管控，強(qiáng)化殺菌消毒，確保出水糞大腸菌群數(shù)等各項指標(biāo)達(dá)到《醫(yī)療機(jī)構(gòu)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》的相關(guān)要求。地方有更嚴(yán)格的地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的，從其規(guī)定。

一、編制依據(jù)

(一)《中華人民共和國水污染防治法》

(二)《中華人民共和國傳染病防治法》

(三) 《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》(國務(wù)院令第 376 號)

(四)《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》(國辦函〔2014〕119 號)

(五) 《醫(yī)療機(jī)構(gòu)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB 18466-2005)

(六) 《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB 18918-2002)

(七) 《醫(yī)院污水處理工程技術(shù)規(guī)范》(HJ 2029-2013)

(八) 《醫(yī)院污水處理技術(shù)指南》(環(huán)發(fā)〔2003〕197號)

(九) 《“SARS”病毒污染的污水應(yīng)急處理技術(shù)方案》(環(huán)明傳〔2003〕3號)

(十) 《室外排水設(shè)計規(guī)范》(GB 50014-2006)

(十一) 《氯氣安全規(guī)程》(GB 11984-2008)

(十二) 《疫源地消毒總則》(GB 19193-2015)

二、總體要求

(一)加強(qiáng)分類管理，嚴(yán)防污染擴(kuò)散

接收肺炎患者或疑似患者診療的定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)(醫(yī)院、衛(wèi)生院等)以及相關(guān)單位產(chǎn)生的污水應(yīng)加強(qiáng)殺菌消毒。對于已建設(shè)污水處理設(shè)施的，應(yīng)強(qiáng)化工藝控制和運行管理，采取有效措施，確保達(dá)標(biāo)排放;對于未建設(shè)污水處理設(shè)施的，應(yīng)參照《醫(yī)院污水處理技術(shù)指南》《醫(yī)院污水處理工程技術(shù)規(guī)范》等，因地制宜建設(shè)臨時性污水處理罐(箱)，禁止污水直接排放或處理未達(dá)標(biāo)排放。不得將固體傳染性廢物、各種化學(xué)廢液棄置和傾倒排入下水道。

(二)強(qiáng)化消毒滅菌，控制病毒擴(kuò)散

對于產(chǎn)生的污水最有效的消毒方法是投加消毒劑。目前消毒劑主要以強(qiáng)氧化劑為主，這些消毒劑的來源主要可分為兩類。一類是化學(xué)藥劑，另一類是產(chǎn)生消毒劑的設(shè)備。應(yīng)根據(jù)不同情形選擇適用的消毒劑種類和消毒方式，保證達(dá)到消毒效果。

三、采用化學(xué)藥劑的消毒處理應(yīng)急方案

(一)常用藥劑

醫(yī)院污水消毒常采用含氯消毒劑(如次氯酸鈉、漂白粉、漂白精、液氯等)消毒、過氧化物類消毒劑消毒(如過氧乙酸等)、臭氧消毒等措施。

(二)藥劑配制

所有化學(xué)藥劑的配制均要求用塑料容器和塑料工具。

(三)投藥技術(shù)

采用含氯消毒劑消毒應(yīng)遵守《室外排水設(shè)計規(guī)范》要求。投放液氯用真空加氯機(jī)，并將投氯管出口淹沒在污水中，且應(yīng)遵守《氯氣安全規(guī)程》要求;二氧化氯用二氧化氯發(fā)生器;次氯酸鈉用發(fā)生器或液體藥劑;臭氧用臭氧發(fā)生器。加藥設(shè)備至少為2套，1用1備。沒有條件時，也可以在污水入口處直接投加。各醫(yī)院污水處理可根據(jù)實際情況優(yōu)化消毒劑的投加點或投加量。

采用含氯消毒劑消毒且醫(yī)院污水排至地表水體時，應(yīng)采取脫氯措施。采用臭氧消毒時，在工藝末端必須設(shè)置尾氣處理裝置，反應(yīng)后排出的臭氧尾氣必須經(jīng)過分解破壞，達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)。

四、 采用專用設(shè)備的消毒處理應(yīng)急方案

(一)污水量測算

國內(nèi)市場上可提供的成套消毒劑制備設(shè)備主要是二氧化氯發(fā)生器和臭氧發(fā)生器，這些設(shè)備基本可以采用自動化操作方式，設(shè)備選型根據(jù)產(chǎn)生的污水量而定。污水量的計算方法包括按用水量計算法、按日均污水量和變化系數(shù)計算法等，計算公式和參數(shù)選擇參照《醫(yī)院污水處理工程技術(shù)規(guī)范》執(zhí)行。

(二)消毒劑投加量

1.消毒劑消毒

接收肺炎患者或疑似患者診療的定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)(醫(yī)院、衛(wèi)生院等)以及相關(guān)單位，采用液氯、二氧化氯、氯酸鈉、漂白粉或漂白精消毒時，參考有效氯投加量為50mg/L。消毒接觸池的接觸時間≥1.5小時，余氯量大于6.5mg/L(以游離氯計)，糞大腸菌群數(shù)<100個/L。若因現(xiàn)有氯化消毒設(shè)施能力限制難以達(dá)到前述接觸時間要求，接觸時間為1.0小時的，余氯大于10mg/L(以游離氯計)，參考有效氯投加量為80mg/L，糞大腸菌群數(shù)<100個/L;若接觸時間不足1.0小時的，投氯量與余氯還需適當(dāng)加大。

2.臭氧消毒

采用臭氧消毒，污水懸浮物濃度應(yīng)小于20mg/L，接觸時間大于0.5小時，投加量大于50mg/L，大腸菌群去除率不小于99.99%，糞大腸菌群數(shù)<100個/L。

3.肺炎患者排泄物及污物消毒方法

應(yīng)按照《疫源地消毒總則》相關(guān)要求消毒。

五、污泥處理處置要求

(一)污泥在貯泥池中進(jìn)行消毒，貯泥池有效容積應(yīng)不小于處理系統(tǒng)24小時產(chǎn)泥量，且不宜小于1m3。貯泥池內(nèi)需采取攪拌措施，以利于污泥加藥消毒。

(二)應(yīng)盡量避免進(jìn)行與人體暴露的污泥脫水處理，盡可能采用離心脫水裝置。

(三)醫(yī)院污泥應(yīng)按危險廢物處理處置要求，由具有危險廢物處理處置資質(zhì)的單位進(jìn)行集中處置。

(四)污泥清掏前應(yīng)按照《醫(yī)療機(jī)構(gòu)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》表4的規(guī)定進(jìn)行監(jiān)測。

六、其他要求

(一)污水應(yīng)急處理的其他技術(shù)要點，可參照《醫(yī)院污水處理技術(shù)指南》《醫(yī)院污水處理工程技術(shù)規(guī)范》相關(guān)要求。

(二)嚴(yán)格按照《醫(yī)療機(jī)構(gòu)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定，對相關(guān)處理設(shè)施排出口和單位污水外排口開展水質(zhì)監(jiān)測和評價。

(三)以疫情暴發(fā)期集中收治區(qū)為重點，加強(qiáng)城鎮(zhèn)污水處理廠出水的消毒工作，結(jié)合實際采取投加消毒劑或臭氧、紫外線消毒等措施，確保出水糞大腸菌群數(shù)指標(biāo)達(dá)到《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》要求，對剩余污泥采取必要的消毒措施，防止病毒擴(kuò)散。

(四)污水應(yīng)急處理中要加強(qiáng)污水處理站廢氣、污泥排放的控制和管理，防止病原體在不同介質(zhì)中轉(zhuǎn)移。

(五)位于室內(nèi)的污水處理工程必須設(shè)有強(qiáng)制通風(fēng)設(shè)備，并為工作人員配備工作服、手套、面罩、護(hù)目鏡、防毒面具以及急救用品。

(六)地方各級生態(tài)環(huán)境部門和醫(yī)療污水處理單位可參考本方案及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，因地制宜確定疫情期間醫(yī)療污水應(yīng)急處理的具體要求。

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