環(huán)境影響評價師法律輔導3

　　國務院和沿海地方各級人民政府應當采取有效措施，保護紅樹林、珊瑚礁、濱海濕地、海島、海灣、入海河口、重要漁業(yè)水域等具有典型性、代表性的海洋生態(tài)系統(tǒng)，珍稀、瀕危海洋生物的天然集中分布區(qū)，具有重要經(jīng)濟價值的海洋生物生存區(qū)域及有重大科學文化價值的海洋自然歷史遺跡和自然景觀。

　　對具有重要經(jīng)濟、社會價值的已遭到破壞的海洋生態(tài)，應當進行整治和恢復。

　　21、熟悉防治海洋工程建設項目對海洋環(huán)境污染損害的有關(guān)規(guī)定。(第六章)

　　1、海洋工程建設項目必須符合海洋功能區(qū)劃、海洋環(huán)境保護規(guī)劃和國家有關(guān)環(huán)境保護標準，在可行性研究階段，編報海洋環(huán)境影響報告書，由海洋行政主管部門核準，并報環(huán)境保護行政主管部門備案，接受環(huán)境保護行政主管部門監(jiān)督。

　　海洋行政主管部門在核準海洋環(huán)境影響報告書之前，必須征求海事、漁業(yè)行政主管部門和軍隊環(huán)境保護部門的意見。(進行環(huán)評)

　　2、海洋工程建設項目的環(huán)境保護設施，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。環(huán)境保護設施未經(jīng)海洋行政主管部門檢查批準，建設項目不得試運行;環(huán)境保護設施未經(jīng)海洋行政主管部門驗收，或者經(jīng)驗收不合格的，建設項目不得投入生產(chǎn)或者使用。

　　拆除或者閑置環(huán)境保護設施，必須事先征得海洋行政主管部門的同意。(三同時)

　　3、海洋工程建設項目，不得使用含超標準放射性物質(zhì)或者易溶出有毒有害物質(zhì)的材料。

　　4、海洋工程建設項目需要爆破作業(yè)時，必須采取有效措施，保護海洋資源。海洋石油勘探開發(fā)及輸油過程中，必須采取有效措施，避免溢油事故的發(fā)生。

　　5、海洋石油鉆井船、鉆井平臺和采油平臺的含油污水和油性混合物，必須經(jīng)過處理達標后排放;殘油、廢油必須予以回收，不得排放入海。經(jīng)回收處理后排放的，其含油量不得超過國家規(guī)定的標準。

　　鉆井所使用的油基泥漿和其他有毒復合泥漿不得排放入海。水基泥漿和無毒復合泥漿及鉆屑的排放，必須符合國家有關(guān)規(guī)定。

　　6、海洋石油鉆井船、鉆井平臺和采油平臺及其有關(guān)海上設施，不得向海域處置含油的工業(yè)垃圾。處置其他工業(yè)垃圾，不得造成海洋環(huán)境污染。

　　7、海上試油時，應當確保油氣充分燃燒，油和油性混合物不得排放入海。

　　8、勘探開發(fā)海洋石油，必須按有關(guān)規(guī)定編制溢油應急計劃，報國家海洋行政主管部門審查批準。

　　22、熟悉企業(yè)在進行技術(shù)改造時應采取的清潔生產(chǎn)措施(《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進法》(2002年6月29日發(fā)布，2003年1月1日實施)第十九條)

　　企業(yè)在進行技術(shù)改造過程中，應當采取以下清潔生產(chǎn)措施：1、采用無毒、無害或者低毒、低害的原料，替代毒性大、危害嚴重的原料;2、采用資源利用率高、污染物產(chǎn)生量少的工藝和設備，替代資源利用率低、污染物產(chǎn)生量多的工藝和設備;3、對生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢物、廢水和余熱等進行綜合利用或者循環(huán)使用;4、采用能夠達到國家或者地方規(guī)定的污染物排放標準和污染物排放總量控制指標的污染防治技術(shù)。

　　23、熟悉在文物保護單位的保護范圍及建設控制地帶內(nèi)禁止的行為(《中華人民共和國文物保護法》(2002年10月28日)第十七條至第十九條)

　　第十七條 文物保護單位的保護范圍內(nèi)不得進行其他建設工程或者爆破、鉆探、挖掘等作業(yè)。但是，因特殊情況需要在文物保護單位的保護范圍內(nèi)進行其他建設工程或者爆破、鉆探、挖掘等作業(yè)的，必須保證文物保護單位的安全，并經(jīng)核定公布該文物保護單位的人民政府批準，在批準前應當征得上一級人民政府文物行政部門同意;在全國重點文物保護單位的保護范圍內(nèi)進行其他建設工程或者爆破、鉆探、挖掘等作業(yè)的，必須經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準，在批準前應當征得國務院文物行政部門同意。

　　第十八條 根據(jù)保護文物的實際需要，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準，可以在文物保護單位的周圍劃出一定的建設控制地帶，并予以公布。

　　在文物保護單位的建設控制地帶內(nèi)進行建設工程，不得破壞文物保護單位的歷史風貌;工程設計方案應當根據(jù)文物保護單位的級別，經(jīng)相應的文物行政部門同意后，報城鄉(xiāng)建設規(guī)劃部門批準。

　　第十九條 在文物保護單位的保護范圍和建設控制地帶內(nèi)，不得建設污染文物保護單位及其環(huán)境的設施，不得進行可能影響文物保護單位安全及其環(huán)境的活動。對已有的污染文物保護單位及其環(huán)境的設施，應當限期治理。

　　24、熟悉我國基本農(nóng)田保護制度(《中華人民共和國土地管理法》(1998年8月29日)第??奶酰?

　　國家實行基本農(nóng)田保護制度。下列耕地應當根據(jù)土地利用總體規(guī)劃劃入基本農(nóng)田保護區(qū)，嚴格管理：(一)經(jīng)國務院有關(guān)主管部門或者縣級以上地方人民政府批準確定的糧、棉、油生產(chǎn)基地內(nèi)的耕地;(二)有良好的水利與水土保持設施的耕地，正在實施改造計劃以及可以改造的中、低產(chǎn)田;(三)蔬菜生產(chǎn)基地;(四)農(nóng)業(yè)科研、教學試驗田;(五)國務院規(guī)定應當劃入基本農(nóng)田保護區(qū)的其他耕地。

　　各省、自治區(qū)、直轄市劃定的基本農(nóng)田應當占本行政區(qū)域內(nèi)耕地的百分之八十以上。

　　基本農(nóng)田保護區(qū)以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為單位進行劃區(qū)定界，由縣級人民政府土地行政主管部門會同同級農(nóng)業(yè)行政主管部門組織實施。

　　25、熟悉國家保護野生動物的有關(guān)規(guī)定(《中華人民共和國野生動物保護法》(1988年11月8日)第二章)

　　1、國家保護野生動物及其生存環(huán)境，禁止任何單位和個人非法獵捕或者破壞。

　　2、 國家對珍貴、瀕危的野生動物實行重點保護。國家重點保護的野生動物分為一級保護野生動物和二級保護野生動物。國家重點保護的野生動物名錄及其調(diào)整，由國務院野生動物行政主管部門制定，報國務院批準公布。

　　地方重點保護野生動物，是指國家重點保護野生動物以外，由省、自治區(qū)、直轄市重點保護的野生動物，地方重點保護的野生動物名錄，由省、自治區(qū)、直轄市政府制定并公布，報國務院備案。

　　國家保護的有益的或者有重要經(jīng)濟、科學研究價值的陸生野生動物名錄及其調(diào)整，由國務院野生動物行政主管部門制定并公布。

　　3、國務院野生動物行政主管部門和省、自治區(qū)、直轄市政府，應當在國家和地方重點保護野生動物的主要生息繁衍的地區(qū)和水域，劃定自然保護區(qū)，加強對國家和地方重點保護野生動物及其生存環(huán)境的保護管理。

　　自然保護區(qū)的劃定和管理，按照國務院有關(guān)規(guī)定辦理。

　　4、各級野生動物行政主管部門應當監(jiān)視、監(jiān)測環(huán)境對野生動物的影響。由于環(huán)境影響對野生動物造成危害時，野生動物行政主管部門應當會同有關(guān)部門進行調(diào)查處理。

　　5、建設項目對國家或者地方重點保護野生動物的生存環(huán)境產(chǎn)生不利影響的，建設單位應當提交環(huán)境影響報告書;環(huán)境保護部門在審批時，應當征求同級野生動物行政主管部門的意見。

　　6、國家和地方重點保護野生動物受到自然災害威脅時，當?shù)卣畱敿皶r采取拯救措施。

　　7、因保護國家和地方重點保護野主動物，造成農(nóng)作物或者其他損失的，由當?shù)卣o予補償。補償辦法由省、自治區(qū)、直轄市政府制定。

　　26、熟悉在洪泛區(qū)、蓄滯洪區(qū)內(nèi)建設項目的環(huán)境影響評價規(guī)定。(《中華人民共和國防洪法》(1997年8月29日)第三十三條)

　　在洪泛區(qū)、蓄滯洪區(qū)內(nèi)建設非防洪建設項目，應當就洪水對建設項目可能產(chǎn)生的影響和建設項目對防洪可能產(chǎn)生的影響作出評價，編制洪水影響評價報告，提出防御措施。建設項目可行性研究報告按照國家規(guī)定的基本建設程序報請批準時，應當附具有關(guān)水行政主管部門審查批準的洪水影響評價報告。

　　在蓄滯洪區(qū)內(nèi)建設的油田、鐵路、公路、礦山、電廠、電信設施和管道，其洪水影響評價報告應當包括建設單位自行安排的防洪避洪方案。建設項目投入生產(chǎn)或者使用時，其防洪工程設施應當經(jīng)水行政主管部門驗收。

　　在蓄滯洪區(qū)內(nèi)建造房屋應當采用平頂式結(jié)構(gòu)。

　　27、熟悉自然保護區(qū)的功能區(qū)劃分及保護要求;(《中華人民共和國自然保護區(qū)條例》(1994年10月9日)第十八條)

　　第十八條 自然保護區(qū)可以分為核心區(qū)、緩沖區(qū)和實驗區(qū)。

　　1、自然保護區(qū)內(nèi)保存完好的天然狀態(tài)的生態(tài)系統(tǒng)以及珍稀、瀕危動植物的集中分布地，應當劃為核心區(qū)，禁止任何單位和個人進入;除依照本條例第二十七條的規(guī)定經(jīng)批準外，也不允許進入從事科學研究活動。

　　2、核心區(qū)外圍可以劃定一定面積的緩沖區(qū)，只準進入從事科學研究觀測活動。

　　3、緩沖區(qū)外圍劃為實驗區(qū)，可以進入從事科學試驗、教學實習、參觀考察、旅游以及馴化、繁殖珍稀、瀕危野生動植物等活動。

　　4、原批準建立自然保護區(qū)的人民政府認為必要時，可以在自然保護區(qū)的外圍劃定一定面積的外圍保護地帶。