規(guī)劃環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則（三）

七.環(huán)境保護(hù)對策與減緩措施：在擬定環(huán)境保護(hù)對策與措施時，應(yīng)遵循“預(yù)防為主”的原則和下列優(yōu)先順序。⑴預(yù)防措施。用以消除擬議規(guī)劃的環(huán)境缺陷；⑵最小化措施。限制和約束行為的規(guī)模、強(qiáng)度或范圍使環(huán)境影響最小化；⑶減量化措施。通過行政措施、經(jīng)濟(jì)手段、技術(shù)方法等降低不良環(huán)境影響；⑷修復(fù)補(bǔ)救措施。對已經(jīng)受到影響的環(huán)境進(jìn)行修復(fù)或補(bǔ)救；⑸重建措施。對于無法恢復(fù)的環(huán)境，通過重建的方式替代原有的環(huán)境。
八.評價結(jié)論
1.采納環(huán)境可行的推薦方案；
2.修改規(guī)劃目標(biāo)或規(guī)劃方案；修改原則：⑴目標(biāo)約束性原則。新的規(guī)劃方案不應(yīng)偏離規(guī)劃基本目標(biāo)，或者偏重于規(guī)劃目標(biāo)的某些方面而忽視了其他方面。⑵充分性原則。應(yīng)從不同角度設(shè)計新的規(guī)劃方案，為決策提供更為廣泛的選擇空間。⑶現(xiàn)實(shí)性原則。新的規(guī)劃方案應(yīng)在技術(shù)、資源等方面可行。⑷廣泛參與的原則。應(yīng)在廣泛公眾參與的基礎(chǔ)上形成新的規(guī)劃方案。
3.放棄規(guī)劃。
九.監(jiān)測與跟蹤評價
監(jiān)測與跟蹤評價是規(guī)劃實(shí)施階段要開展的工作。
1.跟蹤評價的作用：⑴評價規(guī)劃實(shí)施后的實(shí)際環(huán)境影響。⑵規(guī)劃環(huán)境影響評價及其建議的減緩措施是否得到了有效的貫徹實(shí)施。⑶確定為進(jìn)一步提高規(guī)劃的環(huán)境效益所需的改進(jìn)措施。⑷該規(guī)劃環(huán)境影響評價的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。
2.監(jiān)測與跟蹤評價計劃的基本內(nèi)容：列出需要進(jìn)行監(jiān)測的環(huán)境因子或指標(biāo)；環(huán)境監(jiān)測方案與監(jiān)測方案的實(shí)施；對下一層次規(guī)劃或推薦的規(guī)劃方案所含具體項(xiàng)目環(huán)境影響評價的要求。
3.監(jiān)測方法：利用現(xiàn)有的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)測系統(tǒng)，監(jiān)測規(guī)劃實(shí)施后的環(huán)境影響，以及通過老師咨詢和公眾參與等，監(jiān)督規(guī)劃實(shí)施后的環(huán)境影響。
十.規(guī)劃環(huán)境影響評價的公眾參與
1.公眾參與的主要內(nèi)容：環(huán)境背景調(diào)查（通過公眾參與掌握重要的、為公眾關(guān)心的環(huán)境問題），環(huán)境資源價值估算，減緩措施，跟蹤評價及監(jiān)督。
2.公眾參與的時機(jī)和方式：
2.1時機(jī)：應(yīng)覆蓋規(guī)劃環(huán)境影響評價的全過程。
2.2方式：論證會、聽證會、問卷調(diào)查、大眾傳媒、發(fā)布公告、老師咨詢、座談會、熱線電話等。

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