2009年環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則與標(biāo)準(zhǔn)考試輔導(dǎo)(5)

　　第三節(jié)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施與實(shí)施監(jiān)督

　　“組織實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)”是指有計劃、有組織、有措施地貫徹執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的活動?？h級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

　　“對標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)督”是指對標(biāo)準(zhǔn)貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行督促檢查處理的活動。

　　一、環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施

　　(1)在實(shí)施環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)時，應(yīng)結(jié)合所轄區(qū)域環(huán)境要素的使用目的和保護(hù)目的劃分環(huán)境功能區(qū)，對各類環(huán)境功能區(qū)按照環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的要求進(jìn)行相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)級別的管理。

　　(2)縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門在實(shí)施環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)時，應(yīng)按國家規(guī)定，選定環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)測點(diǎn)位或斷面。經(jīng)批準(zhǔn)確定的監(jiān)測點(diǎn)位、斷面不得任意變更。

　　(3)各級環(huán)境監(jiān)測站和有關(guān)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)應(yīng)按照環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和與之相關(guān)的其他環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的采樣方法、頻率和分析方法進(jìn)行環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測。

　　(4)承擔(dān)環(huán)境影響評價工作的單位應(yīng)按照環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行環(huán)境質(zhì)量評價。

　　(5)跨省河流、湖泊以及由大氣傳輸引起的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行方面的爭議，由有關(guān)省自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門協(xié)調(diào)解決，協(xié)調(diào)無效時，報國家環(huán)境保護(hù)總局協(xié)調(diào)解決。

　　污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施

　　縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門在審批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報告書(表)時，應(yīng)根據(jù)下列因素或情形確定該建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)執(zhí)行的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)：

　　(1)建設(shè)項(xiàng)目所屬的行業(yè)類別、所處環(huán)境功能區(qū)、排放污染物種類、污染物排放去向和建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報告書(表)批準(zhǔn)的時間。

　　(2)建設(shè)項(xiàng)目向已有地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的區(qū)域排放污染物時，應(yīng)執(zhí)行地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，對于地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中沒有規(guī)定的指標(biāo)，執(zhí)行國家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中相應(yīng)的指標(biāo)。

　　(3)實(shí)行總量控制區(qū)域的建設(shè)項(xiàng)目，在確定排放排污單位應(yīng)執(zhí)行的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的同時，還應(yīng)確定排污單位應(yīng)執(zhí)行的污染物排放總量控制指標(biāo)。

　　(4)建設(shè)從國外引進(jìn)的項(xiàng)目，其排放的污染物在國家和地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中無相應(yīng)污染物排放指標(biāo)時，該建設(shè)項(xiàng)目引進(jìn)單位應(yīng)提交項(xiàng)目輸出國或發(fā)達(dá)國家現(xiàn)行的該污染物排放標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)技術(shù)資料，由市(地)人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門結(jié)合當(dāng)?shù)丨h(huán)境條件和經(jīng)濟(jì)技術(shù)狀況，提出該項(xiàng)目應(yīng)執(zhí)行的排污指標(biāo)，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)后實(shí)行，并報國家環(huán)境保護(hù)總局備案。

　　建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計、施工、驗(yàn)收及投產(chǎn)后，均應(yīng)執(zhí)行經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門在批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報告書(表)中所確定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。

　　企事業(yè)單位和個體工商業(yè)者排放污染物，應(yīng)按所屬的行業(yè)類型、所處環(huán)境功能區(qū)、排放污染物種類、污染物排放去向執(zhí)行相應(yīng)的國家和地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。

　　三、國家環(huán)境監(jiān)測方法標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施

　　(1)被環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)等強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)引用的方法標(biāo)準(zhǔn)具有強(qiáng)制性，必須執(zhí)行。

　　(2)在進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測時，應(yīng)按照環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，確定采樣位置和采樣頻率，并按照國家環(huán)境監(jiān)測方法標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定測試與計算。

　　(3)對于地方環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的項(xiàng)目，如果沒有相應(yīng)的國家環(huán)境監(jiān)測方法標(biāo)準(zhǔn)時，可由省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門組織制定地方統(tǒng)一分析方法，與地方環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或污染物排放標(biāo)準(zhǔn)配套執(zhí)行。相應(yīng)的國家環(huán)境監(jiān)測方法標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后，地方統(tǒng)一分析方法停止執(zhí)行。

　　(4)因采用不同的國家環(huán)境監(jiān)測方法標(biāo)準(zhǔn)所得監(jiān)測數(shù)據(jù)發(fā)生爭議時，由上級環(huán)境保護(hù)行政主管部門裁定，或者指定采用一種國家環(huán)境監(jiān)測方法標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行復(fù)測。

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