2020年監(jiān)理工程師《合同管理》精講講義：第六章第四節(jié)

第六章建設工程施工合同管理

第四節(jié) 施工階段的合同管理(7-8分)

一、合同履行涉及的幾個時間期限

(一)合同工期

合同工期指承包人在投標函內(nèi)承諾完成合同工程的時間期限，以及通過變更和索賠程序應給予順延工期的時間之和。

合同工期=合同內(nèi)約定的工期+變更索賠順延的工期合同工期的作用是用于判定承包人是否按期竣工的標準。

(二)施工期

從監(jiān)理人發(fā)出的開工通知中寫明的開工日起算，至工程接收證書中寫明的實際竣工日止。以此期限與合同工期比較，判定是提前竣工還是延誤竣工。

施工期>合同工期：延誤竣工

施工期<合同工期：提前竣工

延誤竣工承包人承擔拖期賠償責任，提前竣工是否應獲得獎勵需視專用條款中是否有約定。

【竣工日期=實際竣工日期】*補充

工程經(jīng)竣工驗收合格的，以承包人提交竣工驗收申請報告之日為實際竣工日期，并在工程接收證書中載明;因發(fā)包人原因，未在監(jiān)理人收到承包人提交的竣工驗收申請報告42天內(nèi)(14+28)完成竣工驗收，或完成竣

工驗收不予簽發(fā)工程接收證書的，以提交竣工驗收申請報告的日期為實際竣工日期;工程未經(jīng)竣工驗收，發(fā)包人擅自使用的，以轉移占有工程之日為實際竣工日期。

1.【2016年•單選題】根據(jù)《標準施工合同》，合同工期應自()載明的開工日起計算。

A.發(fā)包人發(fā)出的中標通知書B.監(jiān)理人發(fā)出的開工通知

C.合同雙方簽訂的合同協(xié)議書D.監(jiān)理人批準的施工進度計劃

2.【2017年•單選題】根據(jù)《標準施工合同》，施工期的結束日期是指()。

A.發(fā)包人組織的工程竣工驗收合格日B.工程施工合同中雙方約定的完工日

C.工程接收證書中寫明的實際竣工日D.承包人施工任務的實際完工日

3.【2018年•單選題】《標準施工合同》中的“合同工期”是指()。

A.承包人完成工程從開工之日起至實際竣工日經(jīng)歷的期限

B.合同協(xié)議書中寫明的施工總日歷天數(shù)

C.承包人從監(jiān)理人發(fā)出的開工通知中寫明的開工日起,至工程接收證書中寫明的實際竣工日止的期限D.承包人在投標函內(nèi)承諾完成工程的時間期限,以及按照合同條款通過變更和索賠程序應給予的順延工期時間之和

4.【2011年•單選題】某工程施工合同約定的工期為20個月，專用條款規(guī)定承包人提前竣工或延誤竣工均按月計算獎金或延誤損害賠償金。施工至第16個月，因承包人原因導致實際進度滯后于計劃進度。承包人修改后的進度計劃的竣工時間為第22個月，工程師認可了該進度計劃的修改。承包人的實際施工期為21個月。下列關于承包人的工期責任的說法中，正確的是()。

A.提前工期1個月給予承包人獎勵

B.延誤工期1個月追究承包人拖期違約責任

C.對承包人既不追究拖期違約責任，也不給予獎勵

D.因工程師對修改進度計劃的認可，按延誤工期0.5個月追究承包人違約責任

[解析]發(fā)包人和監(jiān)理人對承包人提交的施工進度計劃的確認，不能減輕或免除承包人根據(jù)法律規(guī)定和合同約定應承擔的任何責任或義務

(三)缺陷責任期

1.計算時間

缺陷責任期從工程接收證書中寫明的竣工日開始起算，期限視具體工程的性質和使用條件的不同在專用條款內(nèi)約定(一般為1年)。

2.修復費用的承擔

由于承包人擁有施工技術、設備和施工經(jīng)驗，缺陷責任期內(nèi)工程運行期間出現(xiàn)的工程缺陷，承包人應負責修復，直到檢驗合格為止。

修復費用以缺陷原因的責任劃分，經(jīng)查驗屬于發(fā)包人原因造成的缺陷，承包人修復后可獲得查驗、修復的費用及合理利潤。

如果承包人不能在合理時間內(nèi)修復缺陷，發(fā)包人可以自行修復或委托其他人修復，修復費用由缺陷原因的責任方承擔。

3.缺陷責任期的延長

承包人責任原因產(chǎn)生的較大缺陷或損壞，致使工程不能按原定目標使用，經(jīng)修復后需要再行檢驗或試驗時，發(fā)包人有權要求延長該部分工程或設備的缺陷責任期。影響工程正常運行的有缺陷工程或部位，在修復檢驗合格日前已經(jīng)過的時間歸于無效，重新計算缺陷責任期，但包括延長時間在內(nèi)的缺陷責任期最長時間不得超過2年。

5.【2017年•多選題】關于施工合同履行中缺陷責任期的說法，正確的有()。

A.缺陷責任期從工程接收證書中寫明的竣工日開始起算

B.缺陷責任期限視具體工程的性質和使用條件的不同在專用條款內(nèi)約定(一般為2年)

C.由于承包人擁有施工技術、設備和施工經(jīng)驗，缺陷責任期內(nèi)工程運行期間出現(xiàn)的工程缺陷，承包人應負責修復，直到檢驗合格為止

D.承包人責任原因產(chǎn)生的較大缺陷或損壞，致使工程不能按原定目標使用，經(jīng)修復后需要再行檢驗或試驗時，發(fā)包人即不得再要求延長該部分工程或設備的缺陷責任期

E.影響工程正常運行的有缺陷工程或部位，在修復檢驗合格日前已經(jīng)過的時間歸于無效，重新計算缺陷責任期，但包括延長時間在內(nèi)的缺陷責任期最長時間不得超過2年

(四)保修期

自實際竣工日起算，發(fā)包人和承包人按照有關法律、法規(guī)的規(guī)定，在專用條款內(nèi)約定工程質量保修范圍、期限和責任。

本小節(jié)答案：1.B2.C3.D4.B5.ACE

二、施工進度管理

(一)合同進度計劃的動態(tài)管理

進度計劃→(監(jiān)理人審核通過)→合同進度計劃施工進度受到非承包人責任原因的干擾后，判定是否應給承包人順延合同工期的主要依據(jù)。

發(fā)包人和監(jiān)理人對承包人提交的施工進度計劃的確認，不能減輕或免除承包人根據(jù)法律規(guī)定和合同約定應承擔的任何責任或義務。

1.【2012年•單選題】某施工合同履行過程中,承包人因自身原因造成實際工程進度滯后計劃進度,按照工程師要求對進度計劃進行了修改,并得到工程師的確認。但執(zhí)行修改后的進度計劃，仍不能按期完工。下列關于該拖期的處理方法中,正確的是()。

A.追究承包人拖期違約責任時，減少合同約定的日拖期賠償金額

B.工程師對確認進度計劃負責，承擔部分拖期完工違約金

C.承包人按合同約定的拖期違約金的計算辦法承擔違約責任

D.按照修改后的進度計劃確認新的合同工期，不視為拖期完工

(二)可以順延合同工期的情況(非承包人原因)

1.發(fā)包人原因延長合同工期

由于發(fā)包人原因導致的延誤，承包人有權獲得工期順延和(或)費用加利潤補償?shù)那闆r包括：(1)增加合同工作內(nèi)容;(2)改變合同中任何一項工作的質量要求或其他特性;

(3)發(fā)包人遲延提供材料、工程設備或變更交貨地點;(4)因發(fā)包人原因導致的暫停施工;(5)提供圖紙延誤;

(6)未按合同約定及時支付預付款、進度款;(7)發(fā)包人造成工期延誤的其他原因。

2.異常惡劣的氣候條件

異常惡劣氣候條件導致工期延誤，承包人有權要求發(fā)包人延長工期。

異常惡劣氣候條件導致的停工是進度計劃中的關鍵工作，則承包人有權獲得合同工期的順延。如果被迫暫停施工的工作不在關鍵線路上且總時差多于停工天數(shù)，仍然不必順延合同工期，但對施工成本的增加可以獲得補償。

(三)承包人原因的延誤

未能按合同進度計劃完成工作時，承包人應采取措施加快進度，并承擔加快進度所增加的費用。由于承包人原因造成工期延誤，承包人應支付逾期竣工違約金。

訂立合同時，應在專用條款內(nèi)約定逾期竣工違約金的計算方法和逾期違約金的最高限額。

專用條款說明中建議，違約金計算方法約定的日拖期賠償額，可采用每天為多少錢或每天為簽約合同價的千分之幾;最髙賠償限額為簽約合同價的3%.

2.【2016年•單選題】根據(jù)《標準施工合同》，因承包人原因逾期竣工時，承包人應支付逾期竣工違約金，最高賠償限額為()。

A.工程結算價的2%B.簽約合同價的2%

C.工程結算價的3%D.簽約合同價的3%

3.【2017年•多選題】關于施工進度管理中，承包人原因延誤的說法中，不正確的是()。

A.未能按合同進度計劃完成工作時，承包人應采取措施加快進度，并承擔加快進度所增加的費用

B.由于發(fā)包人原因造成工期延誤，承包人應支付逾期竣工違約金

C.訂立合同時，應在專用條款內(nèi)約定逾期竣工違約金的計算方法和逾期違約金的最高限額

D.專用條款說明中建議，違約金計算方法約定的日拖期賠償額，可采用每天為多少錢或每天為簽約合同價的千分之幾

E.專用條款說明中建議，最高賠償限額為簽約合同價的8%

4.【2009年•多選題】下列在施工過程發(fā)生的事件中，可以順延工期的情況包括()。

A.不可抗力事件的影響

B.承包人采購的施工材料未按時交貨

C.施工許可證沒有及時頒發(fā)

D.不具備合同約定的開工條件

E.工程師未按合同約定提供所需指令

(四)暫停施工

承包人責任引起的暫停施工，增加的費用和工期由承包人承擔;發(fā)包人暫停施工的責任，承包人有權要求發(fā)包人延長工期和(或)增加費用，并支付合理利潤。

5.【2011年•多選題】工程師依據(jù)施工現(xiàn)場的下列情況向承包人發(fā)布暫停施工指令時,其中應順延合同工期的情況有()。

A.地基開挖遇到勘察資料未標明的斷層，需要重新確定基礎處理方案

B.發(fā)包人訂購的設備未能按時到貨

C.施工作業(yè)方法存在重大安全隱患

D.后續(xù)施工現(xiàn)場未能按時完成移民拆遷工作

E.施工中遇到有考古價值的文物需要采取保護措施予以保護

6.【2010年•多選題】導致現(xiàn)場發(fā)生暫停施工的下列情形中，承包商在執(zhí)行工程師暫停施工的指示后，可以要求發(fā)包人追加合同價款并順延工期的包括()。

A.施工作業(yè)方法可能危及鄰近建筑物的安全

B.施工中遇到了有考古價值的文物

C.發(fā)包人訂購的設備不能按時到貨

D.施工作業(yè)危及人身安全

E.發(fā)包人未能按時移交后續(xù)施工的現(xiàn)場

7.【2009年•單選題】施工合同履行中，發(fā)包人另行發(fā)包的設備安裝工程開始施工，合同中沒有規(guī)定承包人有配合安裝的義務。監(jiān)理人為避免施工的交叉干擾發(fā)出暫停部分土建施工指示，導致土建承包人的損失，由()。

A.發(fā)包人承擔，批準順延工期

B.發(fā)包人承擔，不批準順延工期

C.承包人承擔，可以順延工期

D.承包人承擔，工期不可順延

8.【2018年•單選題】根據(jù)《標準施工合同》，下列引起暫停施工的情形中，屬于承包人的責任的是()。

A.施工技術事故B.異常惡劣天氣

C.不可抗力D.因設計缺陷導致的設計變更

2.暫停施工程序

(1)停工程序

監(jiān)理人認為必要時可向承包人發(fā)出暫停施工的指示。暫停施工期間由承包人負責妥善保護工程并提供安全保障。

(2)復工程序

當工程具備復工條件時，監(jiān)理人應立即向承包人發(fā)出復工通知。承包人收到復工通知后，應在指示的期限內(nèi)復工。承包人無故拖延和拒絕復工，由此增加的費用和工期延誤由承包人承擔。

3.緊急情況下的暫停施工

由于發(fā)包人的原因發(fā)生暫停施工的緊急情況，且監(jiān)理人未及時下達暫停施工指示，承包人可先暫停施工并及時向監(jiān)理人提出暫停施工的書面請求。

監(jiān)理人應在接到書面請求后的24小時內(nèi)予以答復，逾期未答復視為同意承包人的暫停施工請求。

(五)發(fā)包人要求的提前竣工與承包人通過協(xié)商達成提前竣工協(xié)議作為合同文件的組成部分。

協(xié)議的內(nèi)容應包括：承包人趕工措施;發(fā)包人應提供的條件;所需追加的合同價款;提前竣工給承包人的獎勵等。建議獎勵金額可為發(fā)包人實際效益的20%。

本小節(jié)答案：1.C2.B3.BE4.ACDE5.ABDE6.BCE7.A8.A

三、施工質量管理

(一)質量責任

1.因承包人原因造成工程質量達不到合同約定驗收標準，監(jiān)理人有權要求承包人返工直至符合合同要求為止，由此造成的費用增加和(或)工期延誤由承包人承擔。

2.因發(fā)包人原因造成工程質量達不到合同約定驗收標準，發(fā)包人應承擔由于承包人返工造成的費用增加和(或)工期延誤，并支付承包人合理利潤。

(二)5.2.3監(jiān)理人的質量檢查和檢驗

監(jiān)理人按照法律規(guī)定和發(fā)包人授權對工程的所有部位及其施工工藝、材料和工程設備進行檢查和檢驗。承包人應為監(jiān)理人的檢查和檢驗提供方便，包括監(jiān)理人到施工現(xiàn)場，或制造、加工地點，或合同約定的其他地方進行察看和查閱施工原始記錄。監(jiān)理人為此進行的檢查和檢驗，不免除或減輕承包人按照合同約定應當承擔的責任。

監(jiān)理人的檢查和檢驗不應影響施工正常進行。監(jiān)理人的檢查和檢驗影響施工正常進行的，且經(jīng)檢查檢驗不合格的，影響正常施工的費用由承包人承擔，工期不予順延;經(jīng)檢查檢驗合格的，由此增加的費用和(或)延誤的工期由發(fā)包人承擔。

(三)5.3隱蔽工程檢查*

5.3.1承包人自檢承包人應當對工程隱蔽部位進行自檢，并經(jīng)自檢確認是否具備覆蓋條件。

5.3.2檢查程序除專用合同條款另有約定外，工程隱蔽部位經(jīng)承包人自檢確認具備覆蓋條件的，承包人應在共同檢查前48小時書面通知監(jiān)理人檢查，通知中應載明隱蔽檢查的內(nèi)容、時間和地點，并應附有自檢記錄和必要的檢查資料。

監(jiān)理人應按時到場并對隱蔽工程及其施工工藝、材料和工程設備進行檢查。經(jīng)監(jiān)理人檢查確認質量符合隱蔽要求，并在驗收記錄上簽字后，承包人才能進行覆蓋。經(jīng)監(jiān)理人檢查質量不合格的，承包人應在監(jiān)理人指示的時間內(nèi)完成修復，并由監(jiān)理人重新檢查，由此增加的費用和(或)延誤的工期由承包人承擔。

除專用合同條款另有約定外，監(jiān)理人不能按時進行檢查的，應在檢查前24小時向承包人提交書面延期要求，但延期不能超過48小時，由此導致工期延誤的，工期應予以順延。監(jiān)理人未按時進行檢查，也未提出延期要求的，視為隱蔽工程檢查合格，承包人可自行完成覆蓋工作，并作相應記錄報送監(jiān)理人，監(jiān)理人應簽字確認。監(jiān)理人事后對檢查記錄有疑問的，可重新檢查。

5.3.3重新檢查

承包人覆蓋工程隱蔽部位后，發(fā)包人或監(jiān)理人對質量有疑問的，可要求承包人對已覆蓋的部位進行鉆孔探測或揭開重新檢查，承包人應遵照執(zhí)行，并在檢查后重新覆蓋恢復原狀。經(jīng)檢查證明工程質量符合合同要求的，由發(fā)包人承擔由此增加的費用和(或)延誤的工期，并支付承包人合理的利潤;經(jīng)檢查證明工程質量不符合合同要求的，由此增加的費用和(或)延誤的工期由承包人承擔。

5.3.4承包人私自覆蓋*

承包人未通知監(jiān)理人到場檢查，私自將工程隱蔽部位覆蓋的，監(jiān)理人有權指示承包人鉆孔探測或揭開檢查，無論工程隱蔽部位質量是否合格，由此增加的費用和(或)延誤的工期均由承包人承擔。

1.【2018年•單選題】根據(jù)《標準施工合同》,關于監(jiān)理人對質量檢驗和試驗的說法，正確的是()。

A.監(jiān)理人收到承包人共同檢驗的通知，未按時參加檢驗，承包人單獨檢驗，該檢驗無效

B.監(jiān)理人對承包人的檢驗結果有疑問，要求承包人重新檢驗時，由監(jiān)理人和第三方檢測機構共同進行

C.監(jiān)理人對承包人已覆蓋的隱蔽工程部位質量有疑問時，有權要求承包人對已覆蓋的部位進行解開重新檢驗

D.重新檢驗結果證明質量符合合同要求的，因此增加的費用由發(fā)包人和監(jiān)理人共同承擔

(四)對發(fā)包人提供的材料和工程設備管理發(fā)包人在到貨7天前通知承包人。承包人會同監(jiān)理人在約定的時間內(nèi)，在交貨地點共同進行驗收。材料在驗

收后，由承包人負責接收、保管和施工現(xiàn)場內(nèi)的二次搬運所發(fā)生的費用。

發(fā)包人要求向承包人提前接貨的物資，承包人不得拒絕，但發(fā)包人應承擔承包人由此增加的保管費用。

材料有質量或延期交付問題，由發(fā)包人承擔由此增加的費用和(或)工期延誤，并向承包人支付合理利潤。

2.【2016年•單選題】根據(jù)《標準施工合同》，對于發(fā)包人提供的材料和工程設備，承包人應在約定時間內(nèi)，()共同進行驗收。

A.會同監(jiān)理人在交貨地點B.會同發(fā)包人代表、監(jiān)理人在交貨地點

C.會同監(jiān)理人在施工現(xiàn)場D.會同發(fā)包人代表、監(jiān)理人在施工現(xiàn)場

3.【2009年•單選題】按照施工合同示范文本規(guī)定，下列關于發(fā)包人供應的材料設備運至施工現(xiàn)場后()。

A.應當由發(fā)包人保管B.應當由承包人保管

C.應當由監(jiān)理人保管D.應當由材料供應商保管

4.【模擬題•多選題】施工合同履行中，承包人采購的材料經(jīng)檢驗合格后已在施工中使用，工程師后來再次檢驗發(fā)現(xiàn)材料不符合設計要求，則()。

A.承包人負責拆除B.承包人承擔拆除發(fā)生的費用C.發(fā)包人承擔拆除發(fā)生的費用

D.延誤的工期不予順延E.已完成的工程應予計量支付

5.【模擬題•單選題】某鋼筋分項工程的施工具備隱蔽條件，經(jīng)工程師檢查認可后承包人繼續(xù)施工。后工程師又發(fā)出重新剝露檢查的指示，承包人執(zhí)行了該指示。重新檢驗表明該分項工程存在質量缺陷，承包人修復后再次隱蔽。下列關于承包人的經(jīng)濟損失和工期延誤的責任承擔的說法中，正確的是()。

A.工期和經(jīng)濟損失均由承包人承擔

B.給予經(jīng)濟損失補償，不順延合同工期

C.順延合同工期，不補償經(jīng)濟損失

D.補償經(jīng)濟損失并順延合同工期

本小節(jié)答案：1.C2.A3.B4.ABD5.A

四、工程款支付管理

1.合同價格

(1)簽約合同價簽約合同價指簽訂合同時合同協(xié)議書中寫明的，包括了暫列金額、暫估價的合同總金額，即中標價。

(2)合同價格合同價格指承包人按合同約定完成了包括缺陷責任期內(nèi)的全部承包工作后，發(fā)包人應付給承包人的金額。

2.簽訂合同時簽約合同價內(nèi)尚不確定的款項

(1)暫估價(一定發(fā)生)

暫估價指發(fā)包人在工程量清單中給出的，用于支付必然發(fā)生但暫時不能確定價格的材料、設備以及專業(yè)工程的金額。

該筆款項屬于簽約合同價的組成部分，合同履行階段一定發(fā)生，但招標階段由于局部設計深度不夠、質量標準尚未最終確定、投標時市場價格差異較大等原因，要求承包人按暫估價格報價部分，合同履行階段再最終確定該部分的合同價格金額。

(2)暫列金額(不一定發(fā)生)

暫列金額指已標價工程量清單中所列的一筆款項，用于在簽訂協(xié)議書時尚未確定或不可預見變更的施工及其

所需材料、工程設備、服務等的金額，包括以計日工方式支付的款項。

【暫估價的確定】

1.【2017年•單選題】根據(jù)《標準施工合同》，對于未達到必須招標規(guī)?；驑藴实捻椖浚捎杀O(jiān)理人在暫估價內(nèi)直接確定價格的是()。

A.臨時設施B.建筑材料C.工程設備D.專業(yè)工程

【答案】D

2.【2014年•單選題】根據(jù)《標準施工合同》，關于暫估價的說法，錯誤的是()。

A.暫估價是簽約合同價的組成部分

B.暫估價內(nèi)的專業(yè)工程不一定實施

C.暫估價的內(nèi)容在投標時難以確定準確價格

D.非招標項目，暫估價由承包人負責提供，監(jiān)理確認

【答案】B

3.【2014年•多選題】根據(jù)《標準施工合同》，暫列金額的主要特點有()。

A.用于支付簽訂協(xié)議書時尚未確定的工程設備款

B.用于支付簽訂協(xié)議書時不可預見的變更費用

C.不能用于計日工支付

D.屬于簽約合同價的一部分

E.承包人不一定能全部獲得約定的暫列金額

【答案】ABDE

4.【2018年•單選題】《標準施工合同》中“暫估價”的含義是()。

A.暫估價是指用于支付必然發(fā)生但暫時不能確定價格的計日工費用

B.暫估價是指可能發(fā)生的勞務分包費用

C.暫估價是指用于執(zhí)法可能發(fā)生工程變更增加的費用

D.暫估價屬于簽約合同價的組成部分

【答案】D

5.【2018年•單選題】根據(jù)《標準施工合同》，關于“暫列金額”的說法，正確的是()。

A.暫列金額未包括在簽約合同價內(nèi)

B.暫列金額不可以計日工方式支付

C.暫列金額可能全部使用或部分使用

D.暫列金額應按合同規(guī)定全部支付給承包人

【答案】C

【費用與利潤】

導致承包人增加開支的事件補償費用與利潤的處理

6.【模擬題•單選題】在合同履行過程中，由于發(fā)包人提供的圖紙設計錯誤，導致承包人施工放線返工，則應()。

A.僅補償承包人費用，不補償利潤

B.既不補償承包人費用，也不補償利潤

C.既補償承包人費用，又補償利潤

D.僅補償利潤部分，不補償承包人費用

【答案】C

【質量保證金】*[參見GF-2017-020115.3]

1.質量保證金是將承包人的部分應得款扣留在發(fā)包人手中，用于因施工原因修復缺陷工程的開支項目。承包人提供質量保證金有以下三種方式：

(1)質量保證金保函;(2)相應比例的工程款;

(3)雙方約定的其他方式。

2.質量保證金的扣留

在工程項目竣工前，承包人已經(jīng)提供履約擔保的，發(fā)包人不得同時預留工程質量保證金。(新增)

質量保證金的扣留有以下三種方式：

(1)在支付工程進度款時逐次扣留，在此情形下，質量保證金的計算基數(shù)不包括預付款的支付、扣回以及價格調整的金額;

(2)工程竣工結算時一次性扣留質量保證金;

(3)雙方約定的其他扣留方式。

【質量保證金的扣留比例】*

發(fā)包人累計扣留的質量保證金不得超過工程價款結算總額的3%。如承包人在發(fā)包人簽發(fā)竣工付款證書后28天內(nèi)提交質量保證金保函，發(fā)包人應同時退還扣留的作為質量保證金的工程價款;保函金額不得超過工程價款結算總額的3%。

發(fā)包人在退還質量保證金的同時按照中國人民銀行發(fā)布的同期同類貸款基準利率支付利息。

3.質量保證金的退還

缺陷責任期內(nèi)，承包人認真履行合同約定的責任，(缺陷責任期)到期后，承包人可向發(fā)包人申請返還保證金。發(fā)包人在接到承包人返還保證金申請后，應于14天內(nèi)會同承包人按照合同約定的內(nèi)容進行核實。如無異議，發(fā)包人應當按照約定將保證金返還給承包人。對返還期限沒有約定或者約定不明確的，發(fā)包人應當在核實后14天

內(nèi)將保證金返還承包人，逾期未返還的，依法承擔違約責任。發(fā)包人在接到承包人返還保證金申請后14天內(nèi)不予答復，經(jīng)催告后14天內(nèi)仍不予答復，視同認可承包人的返還保證金申請。

7.【模擬題•單選題】*根據(jù)《標準施工合同》，關于質量保證金的說法，正確的是()。

A.在工程項目竣工前，承包人已經(jīng)提供履約擔保的，發(fā)包人應當預留工程質量保證金

B.發(fā)包人累計扣留的質量保證金不得超過工程價款結算總額的2%

C.保修期結束后，發(fā)包人應當退還承包人的質量保證金

D.承包人在發(fā)包人簽發(fā)竣工付款證書后28天內(nèi)提交質量保證金保函，發(fā)包人應同時退還扣留的作為質量保證金的工程價款

【調價公式的基本原則】(工期12個月以上的工程)

(1)每次計算調整差額時，如果得不到現(xiàn)行價格指數(shù)，可暫用上一次價格指數(shù)計算。

(2)由于變更導致合同中調價公式約定的權重變得不合理時，由監(jiān)理人與承包人和發(fā)包人協(xié)商后進行調整。

(3)因非承包人原因導致工期順延，原定竣工日后的支付過程中，調價公式繼續(xù)有效。

(4)因承包人原因未在約定的工期內(nèi)竣工，后續(xù)支付時應采用原約定竣工日與實際支付日的兩個價格指數(shù)中，較低的一個作為支付計算的價格指數(shù)。(懲罰違約者原則)

8.【2016年•單選題】根據(jù)《標準施工合同》，因承包人原因未在約定的工期內(nèi)竣工時，原約定竣工日的價格指數(shù)和實際支付日的價格指數(shù)會有所不同，后續(xù)支付時應將()作為支付計算的價格指數(shù)。

A.兩個價格指數(shù)中的較高者B.兩個價格指數(shù)中的均值

C.兩個價格指數(shù)中的較低者D.兩個價格指數(shù)按約定比例的均值

(三)工程量計量(略)

(四)工程進度款的支付

承包人向監(jiān)理人提交進度付款申請單;監(jiān)理人在14天內(nèi)完成審核，出具進度付款證書;發(fā)包人應在監(jiān)理人收到進度付款申請單后的28天內(nèi)，將進度應付款支付給承包人。

1.進度付款申請單的內(nèi)容(1)截至本次付款周期末已實施工程的價款;(2)變更金額;(3)索賠金額;

(4)本次應支付的預付款和扣減的返還預付款;(5)本次扣減的質量保證金;(6)根據(jù)合同應增加和扣減的其他金額。

2.對已發(fā)出付款證書的處理

在對以往歷次已簽發(fā)的進度付款證書進行匯總和復核中發(fā)現(xiàn)錯、漏或重復的，監(jiān)理人有權予以修正，承包人也有權提出修正申請。經(jīng)雙方復核同意的修正，應在本次進度付款中支付或扣除。

9.【模擬題•多選題】根據(jù)建設工程施工合同示范文本的規(guī)定，合同履行發(fā)生的下列費用中，可納入承包人提交的工程進度款支付申請書中的款項包括()。

A.本期完成的工程量對應報價單的相應價格計算的工程款

B.設計變更調整的合同價款

C.因不可抗力導致人員傷亡的損害賠償款

D.本期應扣回的工程預付款

E.承包人的索賠款

本小節(jié)答案：1.D2.B3.ABDE4.D5.C6.C7.D8.C9.ABDE

五、施工安全管理

(一)發(fā)包人的施工安全責任

發(fā)包人應對其現(xiàn)場機構全部人員的工傷事故承擔責任，但由于承包人原因造成發(fā)包人人員工傷的，應由承包人承擔責任。

發(fā)包人應負責賠償工程或工程的任何部分對土地的占用所造成的第三者財產(chǎn)損失，以及由于發(fā)包人原因在施工場地及其毗鄰地帶造成的第三者人身傷亡和財產(chǎn)損失負責賠償。

(二)承包人的施工安全責任

承包人對其履行合同所雇傭的全部人員，包括分包人人員的工傷事故承擔責任，但由于發(fā)包人原因造成承包人人員的工傷事故，應由發(fā)包人承擔責任。由于承包人原因在施工場地內(nèi)及其毗鄰地帶造成的第三者人員傷亡和財產(chǎn)損失，由承包人負責賠償。

1.【2014年•單選題】根據(jù)《標準施工合同》，關于承包人施工安全責任的說法，正確的是()。

A.承包人應按合同約定的安全工作內(nèi)容編制施工安全措施計劃

B.合同約定的安全施工措施所需費用由承包人承擔，安全作業(yè)環(huán)境所需費用由發(fā)包人承擔

C.承包人對施工現(xiàn)場所有人員的工傷事故承擔責任

D.因采取合同未約定的安全施工措施增加的費用由承包人自行承擔

(三)安全事故處理程序

1.通知施工過程中發(fā)生安全事故時，承包人應立即通知監(jiān)理人，監(jiān)理人應立即通知發(fā)包人。

2.及時采取減損措施工程事故發(fā)生后，發(fā)包人和承包人應立即組織人員和設備進行緊急搶救和搶修，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，防止事故擴大，并保護事故現(xiàn)場。需要移動現(xiàn)場物品時，應做出標記和書面記錄，妥善保管有關證據(jù)。

3.報告

工程事故發(fā)生后，發(fā)包人和承包人應按國家有關規(guī)定，及時如實地向有關部門報告事故發(fā)生的情況，以及正在采取的緊急措施。

六、變更管理

施工過程中出現(xiàn)的變更包括監(jiān)理人指示的變更和承包人申請的變更兩類。監(jiān)理人可按通用條款約定的變更程序向承包人做出變更指示，承包人應遵照執(zhí)行。沒有監(jiān)理人的變更指示，承包人不得擅自變更。

(二)承包人申請變更

承包人對發(fā)包人提出的合理化建議，均應以書面形式提交監(jiān)理人。監(jiān)理人與發(fā)包人協(xié)商是否采納承包人提出的建議。建議被采納并構成變更的，監(jiān)理人向承包人發(fā)出變更指示。

2.【2017年•單選題】根據(jù)《標準設計施工總承包招標文件》中的《合同條款及格式》，在合同履行過程中，承包人提出合理化建議時，正確的處理程序是()。

A.承包人向監(jiān)理人提出——監(jiān)理人與發(fā)包人協(xié)商——監(jiān)理人向承包人發(fā)出變更指示

B.承包人向監(jiān)理人提出——監(jiān)理人向發(fā)包人報告——發(fā)包人與承包人協(xié)商合同變更

C.承包人向發(fā)包人提出——發(fā)包人與監(jiān)理人協(xié)商——監(jiān)理人向承包人發(fā)出變更指示

D.承包人向發(fā)包人提出——發(fā)包人通知監(jiān)理人——監(jiān)理人向承包人發(fā)出變更指示

(三)變更估價(兩個14天)

1.變更程序

承包人應在收到變更指示或變更意向書后的14天內(nèi)，向監(jiān)理人提交變更報價書;監(jiān)理人收到承包人變更報價書后的14天內(nèi)，根據(jù)合同約定的估價原則，商定或確定變更價格。

2.變更的估價原則

(1)已標價工程量清單中有適用于變更工作的子目，采用該子目的單價計算變更費用;(2)無適用于變更工作的子目，但有類似子目，可參照類似子目的單價，由監(jiān)理人商定或確定單價;

(3)已標價工程量清單中無適用或類似子目的單價，可按照成本加利潤的原則，由監(jiān)理人商定或確定單價。

(三)不利物質條件的影響

不利物質條件屬于發(fā)包人應承擔的風險，指承包人在施工場地遇到的不可預見的自然物質條件、非自然的物質障礙和污染物，包括地下和水文條件，但不包括氣候條件。

監(jiān)理人應當及時發(fā)出指示，構成變更的，按變更對待。監(jiān)理人沒有發(fā)出指示，承包人因采取合理措施而增加的費用和工期延誤，由發(fā)包人承擔。

七、不可抗力*

(一)不可抗力事件

指承包人和發(fā)包人在訂立合同時不可預見，在工程施工過程中不可避免發(fā)生并不能克服的自然災害和社會性突發(fā)事件。如地震、海嘯、瘟疫、水災、騷亂、暴動、戰(zhàn)爭和專用合同條款約定的其他情形。

3.【2014年•單選題】*根據(jù)《標準施工合同》，下列事件中，屬于不可抗力的是()。

A.政策匯率調整B.世界金融危機

C.政府投資政策變化D.局部武裝暴動

4.【2014年•單選題】根據(jù)《標準施工合同》，不屬于施工合同履行中“不利物質條件”的是()。

A.不利地質條件B.不利水文條件C.有毒作業(yè)環(huán)境D.不利氣候條件

(二)不可抗力發(fā)生后的管理(通知及減損義務)

不可抗力發(fā)生后，發(fā)包人和承包人均應采取措施盡量避免和減少損失的擴大，任何一方?jīng)]有采取有效措施導致?lián)p失擴大的，應對擴大的損失承擔責任。

如果不可抗力的影響持續(xù)時間較長，合同一方當事人應及時向合同另一方當事人和監(jiān)理人提交中間報告，并于不可抗力事件結束后28天內(nèi)提交最終報告及有關資料。

(三)不可抗力造成的損失*

通用條款規(guī)定，不可抗力造成的損失由發(fā)包人和承包人分別承擔：

(1)永久工程，包括已經(jīng)運至施工場地的材料和工程設備的損害，以及因工程損害造成的第三者人員傷亡和財產(chǎn)損失由發(fā)包人承擔;

(2)承包人設備的損壞由承包人承擔;(3)發(fā)包人和承包人各自承擔其人員傷亡和其他財產(chǎn)損失及其相關費用;

(4)停工損失由承包人承擔，但停工期間應監(jiān)理人要求照管工程和清理、修復工程的金額由發(fā)包人承擔;(5)不能按期竣工的，應合理延長工期，承包人不需支付逾期竣工違約金。發(fā)包人要求趕工的，承包人應采取趕工措施，趕工費用由發(fā)包人承擔。

(三)因不可抗力解除合同

合同解除后，已經(jīng)訂貨的材料、設備由訂貨方負責退貨或解除訂貨合同;不能退還的貨款和因退貨、解除訂貨合同發(fā)生的費用，由發(fā)包人承擔;因未及時退貨造成的損失由責任方承擔。

5.【模擬題•多選題】根據(jù)建設工程施工合同示范文本的規(guī)定,因不可抗力事件導致的下列損失中，應由發(fā)包人承擔的包括()。

A.工程本身的損失B.承包人采購的運至施工現(xiàn)場待安裝工程設備的損失

C.工程的人員傷亡損失D.工程停工損失E.承包人的施工機械損失

八、索賠管理

(一)承包人的索賠

1.承包人提出索賠要求

承包人應在引起索賠事件發(fā)生的后28天內(nèi)向監(jiān)理人遞交索賠意向通知;超過這個期限，承包人喪失獲賠權利。承包人應在發(fā)出索賠意向通知書后28天內(nèi)，向監(jiān)理人遞交正式的索賠通知書;對于具有持續(xù)影響的索賠事件，承包人應按合理時間間隔陸續(xù)遞交延續(xù)的索賠通知，在事件影響結束后的28天內(nèi)，承包人應向監(jiān)理人遞交最終索賠通知書。

2.監(jiān)理人處理索賠

監(jiān)理人應在收到索賠通知書或有關索賠的進一步證明材料后的42天內(nèi)，將索賠處理結果答復承包人。

承包人接受索賠處理結果，發(fā)包人應在做出索賠處理結果答復后28天內(nèi)完成賠付。承包人不接受索賠處理結果的，按合同爭議解決。

6.【2014年•單選題】根據(jù)《標準施工合同》，承包人向監(jiān)理人遞交索賠意向書的時效是()天。

A.7B.14C.28D.30

7.【2011年•單選題】根據(jù)《建設工程施工合同(示范文本)》，下列關于承包人提交索賠意向通知的說法中，正確的是()。

A.承包人應向發(fā)包人提交索賠意向通知

B.承包人應向監(jiān)理人提交索賠意向通知

C.承包人提交索賠意向通知沒有期限限制

D.承包人不提交索賠意向通知不會導致索賠權利喪失

8.【2010年•多選題】根據(jù)標準施工合同通用條款的規(guī)定，下列情形中,可以給予承包商延長合同工期的有()。

A.物價浮動引起的價格調整B.施工遇到不可預見的不利于施工的外界條件

C.業(yè)主提前占用部分工程導致后續(xù)施工的延誤D.法規(guī)變化引起的價格調整

E.施工中受到其他承包商的干擾

9.【2018年•多選題】根據(jù)《標準施工合同》，屬于發(fā)包人原因可以延長合同工期的情形有()

A.增加工作內(nèi)容B.提供圖紙延誤C.出現(xiàn)異常惡劣的氣候條件

D.發(fā)包人延遲提供建筑材料E.現(xiàn)場查勘滯后

10.【模擬題•多選題】根據(jù)標準施工合同通用條款的規(guī)定，承包人可以提出費用補償?shù)挠?)。

A.延誤發(fā)放圖紙B.不可抗力不能按期竣工C.其他承包商的干擾

D.發(fā)包人原因導致工程質量缺陷E.異常惡劣的氣候條件

11.【模擬題•單選題】根據(jù)標準施工合同通用條款的規(guī)定，下列事件中，承包商索賠可獲得利潤補償?shù)挠?)。

A.不利的物質條件B.發(fā)包人提供的材料和工程設備提前交貨

C.異常惡劣的氣候條件D.基準資料的錯誤

九、違約責任

(一)承包人的違約

1.違約情況

(1)私自將合同的全部或部分權利轉讓給其他人，將合同的全部或部分義務轉移給其他人;(2)未經(jīng)監(jiān)理人批準，私自將已按合同約定進人施工場地的施工設備、臨時設施或材料撤離施工場地(3)使用不合格材料或工程設備,工程質量達不到標準要求，又拒絕清除不合格工程;(4)未能按合同進度計劃及時完成合同約定的工作，已造成或預期造成工期延誤;

(5)缺陷責任期內(nèi)未對工程接收證書所列缺陷清單的內(nèi)容或缺陷責任期內(nèi)發(fā)生的缺陷進行修復，又拒絕按監(jiān)理人指示再進行修補;

(6)承包人無法繼續(xù)履行或明確表示不履行或實質上已停止履行合同;(7)承包人不按合同約定履行義務的其他情況。

2.承包人違約的處理

發(fā)生承包人不履行或無力履行合同義務的情況時，發(fā)包人可通知承包人立即解除合同。

對于承包人違反合同規(guī)定的情況，監(jiān)理人應向承包人發(fā)出整改通知，要求其在指定的期限內(nèi)改正。承包人應承擔其違約所引起的費用增加和(或)工期延誤。監(jiān)理人發(fā)出整改通知28天后，承包人仍不糾正違約行為，發(fā)包人可向承包人發(fā)出解除合同通知。

本小節(jié)答案：1.A2.A3.D4.D5.AB6.C7.B8.BCE9.ABD 10.ACD11.D

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