2020監(jiān)理工程師《理論與法規(guī)》章節(jié)考點：第六章第二節(jié)

第六章　監(jiān)理規(guī)劃與監(jiān)理實施細則

第二節(jié)　監(jiān)理實施細則

一、監(jiān)理實施細則編寫依據和要求

監(jiān)理實施細則是在監(jiān)理規(guī)劃的基礎上，當落實了各專業(yè)監(jiān)理責任和工作內容后，由專業(yè)監(jiān)理工程師針對工程具體情況制定出更具實施性和操作性的業(yè)務文件，其作用是具體指導監(jiān)理業(yè)務的實施。

(一)監(jiān)理實施細則編寫依據

《建設工程監(jiān)理規(guī)范》GB/T　50319—2013規(guī)定了監(jiān)理實施細則編寫的依據：

(1)已批準的建設工程監(jiān)理規(guī)劃;

(2)與專業(yè)工程相關的標準、設計文件和技術資料;

(3)施工組織設計、(專項)施工方案。

監(jiān)理實施細則在編制過程中，還可以融入工程監(jiān)理單位的規(guī)章制度和經認證發(fā)布的質量體系，以達到監(jiān)理內容的全面、完整，有效提高建設工程監(jiān)理自身的工作質量。

【2018-35】根據《建設工程監(jiān)理規(guī)范》，不屬于監(jiān)理實施細則編寫依據的是(　)。

A.已批準的監(jiān)理規(guī)劃

B.施工組織設計，專項施工方案

C.工程外部環(huán)境調查資料

D.與專業(yè)工程相關的設計文件和技術資料

『正確答案』C

『答案解析』本題考查的是監(jiān)理實施細則編寫依據和要求。監(jiān)理實施細則編寫的依據：(1)已批準的建設工程監(jiān)理規(guī)劃;(2)與專業(yè)工程相關的標準、設計文件和技術資料;(3)施工組織設計、(專項)施工方案。參見教材P134。

(二)監(jiān)理實施細則編寫要求

《建設工程監(jiān)理規(guī)范》GB/T　50319—2013規(guī)定，采用新材料、新工藝、新技術、新設備的工程，以及專業(yè)性較強、危險性較大的分部分項工程，應編制監(jiān)理實施細則。

對于工程規(guī)模較小、技術較為簡單且有成熟監(jiān)理經驗和施工技術措施落實的情況下，可以不必編制監(jiān)理實施細則。

【2015-34】根據《建設工程監(jiān)理規(guī)范》(GB/T　50319-2013)，關于監(jiān)理實施細則編制的說法，正確的是(　)。

A.應由總監(jiān)理工程師組織編制

B.應針對所有分部分項工程編制

C.應在相應工程施工前完成編制

D.應由監(jiān)理單位技術負責人組織編制

『正確答案』C

『答案解析』本題考查的是監(jiān)理實施細則編寫依據和要求。選項A、D錯誤，監(jiān)理實施細則由專業(yè)監(jiān)理工程師組織編制;選項B錯誤，監(jiān)理實施細則針對采用新材料、新工藝、新技術、新設備的工程，以及專業(yè)性較強、危險性較大的分部分項工程，而非全部分部分項工程。參見教材P134～135。

監(jiān)理實施細則應符合監(jiān)理規(guī)劃的要求，并應結合工程專業(yè)特點，做到詳細具體、具有可操作性。

監(jiān)理實施細則可隨工程進展編制，但應在相應工程開始前由專業(yè)監(jiān)理工程師編制完成，并經總監(jiān)理工程師審批后實施。

可根據建設工程實際情況及項目監(jiān)理機構工作需要增加其他內容。

當工程發(fā)生變化導致監(jiān)理實施細則所確定的工作流程、方法和措施需要調整時，專業(yè)監(jiān)理工程師應對監(jiān)理實施細則進行補充、修改。

【2014-40】監(jiān)理實施細則需經(　)審批后實施。

A.總監(jiān)理工程師代表

B.工程監(jiān)理單位技術負責人

C.總監(jiān)理工程師

D.相應專業(yè)監(jiān)理工程師

『正確答案』C

『答案解析』本題考查的是監(jiān)理實施細則報審。監(jiān)理實施細則可隨工程進展編制，但必須在相應工程施工前完成，并經總監(jiān)理工程師審批后實施。參見教材P139。

從監(jiān)理實施細則目的角度，監(jiān)理實施細則應滿足以下三方面要求：

1.內容全面

監(jiān)理工作包括“三控兩管一協(xié)調”與安全生產管理的監(jiān)理工作，監(jiān)理實施細則作為指導監(jiān)理工作的操作性文件應涵蓋這些內容。

2.針對性強

在編制監(jiān)理實施細則前，各專業(yè)監(jiān)理工程師應組織本專業(yè)監(jiān)理人員熟悉本專業(yè)的設計文件、施工圖紙和施工方案，應結合工程特點，分析本專業(yè)監(jiān)理工作的難點、重點及其主要影響因素，制定有針對性的組織、技術、經濟和合同措施。同時，在監(jiān)理工作實施過程中，監(jiān)理實施細則要根據實際情況進行補充、修改和完善。

3.可操作性強

監(jiān)理實施細則應有可行的操作方法、措施，詳細、明確的控制目標值和全面的監(jiān)理工作計劃。

二、監(jiān)理實施細則主要內容

《建設工程監(jiān)理規(guī)范》GB/T　50319—2013明確規(guī)定了監(jiān)理實施細則應包含的內容，即：專業(yè)工程特點、監(jiān)理工作流程、監(jiān)理工作控制要點，以及監(jiān)理工作方法及措施。

【2015-70】根據《建設工程監(jiān)理規(guī)范》(GB/T　50319-2013)，監(jiān)理實施細則應包含的內容有(　)。

A.監(jiān)理組織形式

B.監(jiān)理工作流程

C.監(jiān)理工作方法

D.監(jiān)理工作要點

E.專業(yè)工程特點

『正確答案』BCE

『答案解析』本題考查的是監(jiān)理實施細則主要內容?！督ㄔO工程監(jiān)理規(guī)范》GB/T　50319-2013明確規(guī)定了監(jiān)理實施細則應包含的內容，即：專業(yè)工程特點、監(jiān)理工作流程、監(jiān)理工作控制要點，以及監(jiān)理工作方法及措施。參見教材P135。

(一)專業(yè)工程特點

專業(yè)工程特點是指需要編制監(jiān)理實施細則的工程專業(yè)特點，而不是簡單的工程概述。

除了專業(yè)工程外，新材料、新工藝、新技術以及對工程質量、造價、進度應加以重點控制等特殊要求也需要在監(jiān)理實施細則中體現。

(二)監(jiān)理工作流程

監(jiān)理工作流程是結合工程相應專業(yè)制定的具有可操作性和可實施性的流程圖。不僅涉及最終產品的檢查驗收，更多地涉及施工中各個環(huán)節(jié)及中間產品的監(jiān)督檢查與驗收。

監(jiān)理工作涉及的流程包括：開工審核工作流程、施工質量控制流程、進度控制流程、造價(工程量計量)控制流程、安全生產和文明施工監(jiān)理流程、測量監(jiān)理流程、施工組織設計審核工作流程、分包單位資格審核流程、建筑材料審核流程、技術審核流程、工程質量問題處理審核流程、旁站檢查工作流程、隱蔽工程驗收流程、工程變更處理流程、信息資料管理流程等。

【2018-71】下列工作流程中，監(jiān)理工作涉及的有(　)。

A.分包單位招標選擇流程

B.質量三檢制度落實流程

C.隱蔽工程驗收流程

D.質量問題處理審核流程

E.開工審核工作流程

『正確答案』CDE

『答案解析』本題考查的是監(jiān)理實施細則主要內容。監(jiān)理工作涉及的流程包括：開工審核工作流程、施工質量控制流程、進度控制流程、造價(工程量計量)控制流程、安全生產和文明施工監(jiān)理流程、測量監(jiān)理流程、施工組織設計審核工作流程、分包單位資格審核流程、建筑材料審核流程、技術審核流程、工程質量問題處理審核流程、旁站檢查工作流程、隱蔽工程驗收流程、工程變更處理流程、信息資料管理流程等。參見教材P136。

(三)監(jiān)理工作要點

監(jiān)理工作控制要點及目標值是對監(jiān)理工作流程中工作內容的增加和補充，應將流程圖設置的相關監(jiān)理控制點和判斷點進行詳細而全面的描述。將監(jiān)理工作目標和檢查點的控制指標、數據和頻率等闡明清楚。

(四)監(jiān)理工作方法及措施

監(jiān)理規(guī)劃中的方法是針對工程總體概括要求的方法和措施，監(jiān)理實施細則中的監(jiān)理工作方法和措施是針對專業(yè)工程而言，應更具體、更具有可操作性和可實施性。

1.監(jiān)理工作方法

監(jiān)理工程師通過旁站、巡視、見證取樣、平行檢測等監(jiān)理方法，對專業(yè)工程作全面監(jiān)控，對每一個專業(yè)工程的監(jiān)理實施細則而言，其工作方法必須加以詳盡闡明。

除上述四種常規(guī)方法外，監(jiān)理工程師還可采用指令文件、監(jiān)理通知、支付控制手段等方法實施監(jiān)理。

2.監(jiān)理工作措施

各專業(yè)工程的控制目標要有相應的監(jiān)理措施以保證控制目標的實現。制定監(jiān)理工作措施通常有兩種方式。

(1)根據措施實施內容不同，可將監(jiān)理工作措施分為技術措施、經濟措施、組織措施和合同措施。

(2)根據措施實施時間不同，可將監(jiān)理工作措施分為事前控制措施、事中控制措施及事后控制措施。

三、監(jiān)理實施細則報審

(一)監(jiān)理實施細則報審程序

《建設工程監(jiān)理規(guī)范》GB/T　50319—2013規(guī)定，監(jiān)理實施細則可隨工程進展編制，但必須在相應工程施工前完成，并經總監(jiān)理工程師審批后實施。

(二)監(jiān)理實施細則的審核內容

監(jiān)理實施細則由專業(yè)監(jiān)理工程師編制完成后，需要報總監(jiān)理工程師批準后方能實施。

監(jiān)理實施細則審核的內容主要包括以下幾個方面：

1.編制依據、內容的審核

監(jiān)理實施細則的編制是否符合監(jiān)理規(guī)劃的要求，是否符合專業(yè)工程相關的標準，是否符合設計文件的內容，與提供的技術資料是否相符合，是否與施工組織設計、(專項)施工方案使用的規(guī)范、標準、技術要求相一致。

監(jiān)理的目標、范圍和內容是否與監(jiān)理合同和監(jiān)理規(guī)劃相一致，編制的內容是否涵蓋專業(yè)工程的特點、重點和難點，內容是否全面、翔實、可行，是否能確保監(jiān)理工作質量等。

2.項目監(jiān)理人員的審核

(1)組織方面。組織方式、管理模式是否合理，是否結合了專業(yè)工程的具體特點，是否便于監(jiān)理工作的實施，制度、流程上是否能保證監(jiān)理工作，是否與建設單位和施工單位相協(xié)調等。

(2)人員配備方面。人員配備的專業(yè)滿足程度、數量等是否滿足監(jiān)理工作的需要、專業(yè)人員不足時采取的措施是否恰當、是否有操作性較強的現場人員計劃安排表等。

3.監(jiān)理工作流程、監(jiān)理工作要點的審核

監(jiān)理工作流程是否完整、翔實，節(jié)點檢查驗收的內容和要求是否明確，監(jiān)理工作流程是否與施工流程相銜接，監(jiān)理工作要點是否明確、清晰，目標值控制點設置是否合理、可控等。

4.監(jiān)理工作方法和措施的審核

監(jiān)理工作方法是否科學、合理、有效，監(jiān)理工作措施是否具有針對性、可操作性、安全可靠，是否能確保監(jiān)理目標的實現等。

5.監(jiān)理工作制度的審核

針對專業(yè)建設工程監(jiān)理，其內、外監(jiān)理工作制度是否能有效保證監(jiān)理工作的實施，監(jiān)理記錄、檢查表格是否完備等。

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