2020年監(jiān)理工程師《合同管理》考點(diǎn)講解：工程設(shè)計(jì)招標(biāo)

第四章　建設(shè)工程設(shè)計(jì)招標(biāo)和設(shè)備材料采購(gòu)招標(biāo)

第一節(jié)　工程設(shè)計(jì)招標(biāo)

【工程設(shè)計(jì)招標(biāo)概述】

1.工程設(shè)計(jì)的階段劃分(根據(jù)設(shè)計(jì)條件和設(shè)計(jì)深度)

■初步設(shè)計(jì)階段

■技術(shù)設(shè)計(jì)階段(復(fù)雜而又缺乏經(jīng)驗(yàn)的項(xiàng)目)

■施工圖設(shè)計(jì)階段

2.工程設(shè)計(jì)招標(biāo)的發(fā)包范圍

■一般多采用技術(shù)設(shè)計(jì)招標(biāo)或施工圖設(shè)計(jì)招標(biāo)，不單獨(dú)進(jìn)行初步設(shè)計(jì)招標(biāo)，而是由中標(biāo)的設(shè)計(jì)單位承擔(dān)初步設(shè)計(jì)任務(wù)。

■可以采用設(shè)計(jì)全過(guò)程總發(fā)包的一次性招標(biāo)，也可以選擇分單項(xiàng)或分專業(yè)的設(shè)計(jì)任務(wù)發(fā)包招標(biāo)。(類似施工的總包與平行發(fā)包)

■可以實(shí)行勘察設(shè)計(jì)一次性總體招標(biāo)。

【2016年真題】對(duì)復(fù)雜而又缺乏經(jīng)驗(yàn)的工程設(shè)計(jì)，可采用三階段設(shè)計(jì)，一般不單獨(dú)進(jìn)行(　)招標(biāo)。

A.概念設(shè)計(jì)

B.初步設(shè)計(jì)

C.技術(shù)設(shè)計(jì)

D.施工圖設(shè)計(jì)

『正確答案』B

『答案解析』本題考查的是工程設(shè)計(jì)招標(biāo)的階段。為了保證設(shè)計(jì)指導(dǎo)思想連續(xù)貫穿于設(shè)計(jì)的各個(gè)階段，一般多采用技術(shù)設(shè)計(jì)招標(biāo)或施工圖設(shè)計(jì)招標(biāo)，不單獨(dú)進(jìn)行初步設(shè)計(jì)招標(biāo)，而是由中標(biāo)的設(shè)計(jì)單位承擔(dān)初步設(shè)計(jì)任務(wù)。參見(jiàn)教材P45。

3.工程設(shè)計(jì)招標(biāo)的特點(diǎn)

■設(shè)計(jì)招標(biāo)文件所提出的要求不那么明確具體，只是簡(jiǎn)單介紹工程項(xiàng)目的實(shí)施條件、預(yù)期達(dá)到的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、投資限額、進(jìn)度要求等。

■投標(biāo)人分別報(bào)出工程項(xiàng)目的構(gòu)思方案、實(shí)施計(jì)劃和報(bào)價(jià)。

■設(shè)計(jì)招標(biāo)通常采用設(shè)計(jì)方案競(jìng)選的方式招標(biāo)。

4.設(shè)計(jì)招標(biāo)與其他招標(biāo)在程序上的區(qū)別

【工程設(shè)計(jì)招標(biāo)管理】

1.設(shè)計(jì)招標(biāo)方式

2.對(duì)投標(biāo)人的資質(zhì)審查(四級(jí)，向下兼容)

三禁止：禁止超越資質(zhì)承攬業(yè)務(wù)，禁止借用別人資質(zhì)，禁止把資質(zhì)借給別人

【2016年真題】根據(jù)勘察設(shè)計(jì)管理的規(guī)定，不得承接某專業(yè)工程設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)的是取得(　)的企業(yè)。

A.工程設(shè)計(jì)綜合資質(zhì)

B.本專業(yè)所屬行業(yè)相應(yīng)等級(jí)設(shè)計(jì)資質(zhì)

C.本專業(yè)所屬行業(yè)更高等級(jí)設(shè)計(jì)資質(zhì)

D.工程設(shè)計(jì)專項(xiàng)資質(zhì)

『正確答案』D

『答案解析』本題考查的是工程設(shè)計(jì)招標(biāo)管理。取得工程設(shè)計(jì)綜合資質(zhì)的企業(yè)，可以承接各行業(yè)、各等級(jí)的建設(shè)工程設(shè)計(jì)業(yè)務(wù);取得工程設(shè)計(jì)行業(yè)資質(zhì)的企業(yè)，可以承接相應(yīng)行業(yè)相應(yīng)等級(jí)的工程設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)及本行業(yè)范圍內(nèi)同級(jí)別的相應(yīng)專業(yè)、專項(xiàng)(設(shè)計(jì)施工一體化資質(zhì)除外)工程設(shè)計(jì)業(yè)務(wù);取得工程設(shè)計(jì)專業(yè)資質(zhì)的企業(yè)，可以承接本專業(yè)相應(yīng)等級(jí)的專業(yè)工程設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)及同級(jí)別的相應(yīng)專項(xiàng)工程設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)(設(shè)計(jì)施工一體化資質(zhì)除外)。取得工程設(shè)計(jì)專項(xiàng)資質(zhì)的企業(yè)，可以承接本專項(xiàng)相應(yīng)等級(jí)的專項(xiàng)工程設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)。參見(jiàn)教材P47。

3.對(duì)投標(biāo)人的能力和經(jīng)驗(yàn)審查

4.設(shè)計(jì)招標(biāo)文件的內(nèi)容

■投標(biāo)須知，包含所有對(duì)投標(biāo)要求有關(guān)的事項(xiàng)

■投標(biāo)文件格式及主要合同條款

■項(xiàng)目說(shuō)明書，包括資金來(lái)源情況

■設(shè)計(jì)范圍，對(duì)設(shè)計(jì)進(jìn)度、階段和深度要求

■設(shè)計(jì)依據(jù)的基礎(chǔ)資料

■設(shè)計(jì)費(fèi)用支付方式，對(duì)未中標(biāo)人是否給予補(bǔ)償及補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

■投標(biāo)報(bào)價(jià)要求

■對(duì)投標(biāo)人資格審查的標(biāo)準(zhǔn)

■評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法

■投標(biāo)有效期

■招標(biāo)可能涉及的其他有關(guān)內(nèi)容

5.設(shè)計(jì)要求文件的內(nèi)容(嚴(yán)格性、完整性、靈活性)

■設(shè)計(jì)文件編制依據(jù);

■國(guó)家有關(guān)行政主管部門對(duì)規(guī)劃方面的要求;

■技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)要求;

■平面布局要求;

■結(jié)構(gòu)形式方面的要求;

■結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)方面的要求;

■設(shè)備設(shè)計(jì)方面的要求;

■特殊工程方面的要求;

■其他有關(guān)方面的要求，如環(huán)保、消防、人防等。

【工程設(shè)計(jì)投標(biāo)管理】

1.設(shè)計(jì)評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)

■工程設(shè)計(jì)投標(biāo)的評(píng)比一般分為技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)兩部分。

■一般情況，如果招標(biāo)人不接受投標(biāo)人技術(shù)標(biāo)方案的投標(biāo)書，即被淘汰，不再進(jìn)行商務(wù)標(biāo)的評(píng)審。

先評(píng)技術(shù)標(biāo)，后評(píng)商務(wù)標(biāo)，方案不接受，根本不考慮報(bào)價(jià)

2.評(píng)標(biāo)的內(nèi)容(五個(gè)方面)

■設(shè)計(jì)方案的優(yōu)劣

■投入、產(chǎn)出經(jīng)濟(jì)效益比較

■設(shè)計(jì)進(jìn)度快慢(是否滿足建設(shè)總進(jìn)度要求)

■設(shè)計(jì)資歷和社會(huì)信譽(yù)(適用于資格后審)

■報(bào)價(jià)的合理性

【2016年真題】設(shè)計(jì)評(píng)標(biāo)時(shí)，設(shè)計(jì)進(jìn)度計(jì)劃評(píng)審的主要標(biāo)準(zhǔn)為該進(jìn)度計(jì)劃(　)。

A.滿足邊設(shè)計(jì)邊施工的要求

B.有利于加快施工進(jìn)度

C.與工程勘察實(shí)施進(jìn)度同步

D.滿足招標(biāo)人指定的項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度計(jì)劃要求

『正確答案』D

『答案解析』本題考查的是建設(shè)工程設(shè)計(jì)投標(biāo)管理。評(píng)標(biāo)投標(biāo)書內(nèi)的設(shè)計(jì)進(jìn)度計(jì)劃，看其能否滿足招標(biāo)人制定的項(xiàng)目建設(shè)總進(jìn)度計(jì)劃要求。參見(jiàn)教材P48。

3.評(píng)標(biāo)方法的選擇

■設(shè)計(jì)招標(biāo)評(píng)標(biāo)方法通常采用綜合評(píng)估法。

■注意不能用評(píng)標(biāo)價(jià)法，因評(píng)標(biāo)價(jià)法中價(jià)格是最重要因素。

【2015年真題】關(guān)于工程設(shè)計(jì)招標(biāo)的說(shuō)法，錯(cuò)誤的是(　)。

A.發(fā)包任務(wù)一般分為初步設(shè)計(jì)招標(biāo)和施工圖設(shè)計(jì)招標(biāo)

B.設(shè)計(jì)招標(biāo)的評(píng)標(biāo)應(yīng)采用經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法

C.招標(biāo)人可以實(shí)行勘察設(shè)計(jì)一次性總體招標(biāo)

D.設(shè)計(jì)招標(biāo)通常采用設(shè)計(jì)方案競(jìng)選的方式

『正確答案』B

『答案解析』本題考查的是工程設(shè)計(jì)招標(biāo)概述。設(shè)計(jì)招標(biāo)評(píng)標(biāo)時(shí)不過(guò)分追求投標(biāo)價(jià)的高低，評(píng)標(biāo)委員更多關(guān)注于所提供方案的技術(shù)先進(jìn)性、所達(dá)到的技術(shù)指標(biāo)、方案的合理性，以及對(duì)工程項(xiàng)目投資效應(yīng)的影響等方面的因素，以此做出一個(gè)綜合判斷。所以設(shè)計(jì)招標(biāo)不適合采用經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法。參見(jiàn)教材P48。

4.中標(biāo)人的確定

■評(píng)標(biāo)委員會(huì)向招標(biāo)人提出書面評(píng)標(biāo)報(bào)告，推薦候選人。

■國(guó)有資金占控股或者主導(dǎo)地位的依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。

■特殊情況下可以依次確定其他候選人。

■依次確定其他中標(biāo)候選人與招標(biāo)人預(yù)期差距較大，或?qū)φ袠?biāo)人明顯不利的，招標(biāo)人可以重新招標(biāo)。

【重點(diǎn)難點(diǎn)】招標(biāo)人可以不選排在第一名的候選人而依次確定其它候選人中標(biāo)的情況

■排名第一的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)

■因不可抗力提出不能履行合同

■不按照招標(biāo)文件要求提交履約保證金

■被查實(shí)存在影響中標(biāo)結(jié)果的違法行為

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