2020年監(jiān)理工程師《合同管理》考點(diǎn)講解：施工評(píng)標(biāo)辦法

第四節(jié)　施工評(píng)標(biāo)辦法

【評(píng)標(biāo)方法】

1.評(píng)標(biāo)方法(兩類)

【形象理解法】學(xué)校對(duì)學(xué)生進(jìn)行評(píng)比，以期末考試總分為主要因素，把其它非考分因素折算為分值

【2016年真題】根據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》，對(duì)于大型復(fù)雜工程，有特殊專業(yè)施工技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)要求的施工招標(biāo)，宜采用的評(píng)標(biāo)方法是(　)。

A.最低投標(biāo)價(jià)法

B.經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法

C.最合理報(bào)價(jià)評(píng)審法

D.綜合評(píng)估法

『正確答案』D

『答案解析』本題考查的是評(píng)標(biāo)方法概述。綜合評(píng)估法適用于大型復(fù)雜工程，有特殊專業(yè)施工技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)要求的評(píng)標(biāo)。選項(xiàng)A，注意沒有此稱謂，評(píng)標(biāo)方法叫最低評(píng)標(biāo)價(jià)法。選項(xiàng)B，適宜于沒有特殊專業(yè)施工技術(shù)要求，采用通用技術(shù)即可保證質(zhì)量完成的項(xiàng)目;選項(xiàng)C，無此方法。參見教材P40。

【例題】下列關(guān)于最低評(píng)標(biāo)價(jià)法的說法中，正確的是(　)。

A.以投標(biāo)人的平均報(bào)價(jià)作為評(píng)標(biāo)價(jià)

B.以中標(biāo)人的評(píng)標(biāo)價(jià)作為中標(biāo)價(jià)

C.以報(bào)價(jià)最低的投標(biāo)價(jià)為中標(biāo)價(jià)

D.以中標(biāo)人的報(bào)價(jià)為中標(biāo)價(jià)

『正確答案』D

『答案解析』最低評(píng)標(biāo)價(jià)法是指評(píng)審過程中以該標(biāo)書的報(bào)價(jià)為基礎(chǔ)，將報(bào)價(jià)之外需要評(píng)定的要素按預(yù)先規(guī)定的折算辦法換算為貨幣價(jià)值，最終構(gòu)成評(píng)標(biāo)價(jià)格。評(píng)標(biāo)價(jià)既不是投標(biāo)價(jià)也不是中標(biāo)價(jià)，評(píng)標(biāo)價(jià)最低的投標(biāo)書為最優(yōu)。合同價(jià)仍以投標(biāo)報(bào)價(jià)為準(zhǔn)。參見教材P40。

【例題】采用評(píng)標(biāo)價(jià)法進(jìn)行評(píng)標(biāo)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)確定的評(píng)標(biāo)價(jià)格本質(zhì)上是(　)。

A.確定中標(biāo)價(jià)

B.確定合同價(jià)

C.衡量各投標(biāo)書優(yōu)劣的依據(jù)

D.確定投標(biāo)人實(shí)現(xiàn)各種指標(biāo)的依據(jù)

『正確答案』C

『答案解析』采用評(píng)標(biāo)價(jià)法，是將非價(jià)格因素量化為價(jià)格來考慮，它是評(píng)價(jià)標(biāo)書的依據(jù)。既不是中標(biāo)價(jià)，也不是合同價(jià)，只是一種評(píng)價(jià)方法。中標(biāo)后仍按投標(biāo)報(bào)價(jià)簽訂合同。參見教材P40。

【例題】某施工項(xiàng)目招標(biāo)，四家投標(biāo)人的報(bào)價(jià)和評(píng)標(biāo)價(jià)分別為：甲，1800萬元、1870萬元;乙，1850萬元、1890萬元;丙，1880萬元、1820萬元;丁，1990萬元、1880萬元，則中標(biāo)候選人中排序第一的應(yīng)為(　)。

A.甲

B.乙

C.丙

D.丁

『正確答案』C

『答案解析』按評(píng)標(biāo)價(jià)從低到高的順序選擇中標(biāo)候選人，不考慮報(bào)價(jià)的高低。參見教材P40。

2.評(píng)標(biāo)程序

■招標(biāo)文件中沒有規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法不得作為評(píng)標(biāo)的依據(jù)。

■當(dāng)超過三分之一的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員認(rèn)為評(píng)標(biāo)時(shí)間不夠的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)延長(zhǎng)評(píng)標(biāo)時(shí)間。

【經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法】

(最低評(píng)標(biāo)價(jià)法)

1.視為投標(biāo)人相互串通投標(biāo)的情況

■不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或者個(gè)人編制

■不同投標(biāo)人委托同一單位或者個(gè)人辦理投標(biāo)事宜

■不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項(xiàng)目管理成員為同一人

■不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或者投標(biāo)報(bào)價(jià)呈規(guī)律性差異

■不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝

■不同投標(biāo)人的投標(biāo)保證金從同一單位或者個(gè)人的賬戶轉(zhuǎn)出

【2016年真題】根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》，下列情形中，視為投標(biāo)人相互串通的有(　)。

A.投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)與招標(biāo)標(biāo)底一致

B.不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位編制

C.不同投標(biāo)人委托同一單位辦理投標(biāo)事宜

D.不同投標(biāo)人的投標(biāo)函格式相同

E.不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致

『正確答案』BCE

『答案解析』本題考查的是經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法。視為投標(biāo)人相互串通投標(biāo)的情形：不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或者個(gè)人編制;不同投標(biāo)人委托同一單位或者個(gè)人辦理投標(biāo)事宜;不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項(xiàng)目管理成員為同一人;不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或者投標(biāo)報(bào)價(jià)呈規(guī)律性差異;不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝;不同投標(biāo)人的投標(biāo)保證金從同一單位或者個(gè)人的賬戶轉(zhuǎn)出。參見教材P41。

2.初步評(píng)審

【2016年真題】施工評(píng)標(biāo)中，審查投標(biāo)人名稱與資質(zhì)證書的名稱是否一致，屬于(　)評(píng)審的內(nèi)容。

A.資格

B.程序

C.響應(yīng)性

D.形式

『正確答案』D

『答案解析』本題考查的是資格審查的內(nèi)容。“投標(biāo)人的名稱應(yīng)與營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證的名稱一致”屬于形式評(píng)審。參見教材P41。

3.詳細(xì)評(píng)審

【重點(diǎn)難點(diǎn)】報(bào)價(jià)明顯低時(shí)的處理

■評(píng)標(biāo)委員會(huì)發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人的報(bào)價(jià)明顯低于其他投標(biāo)報(bào)價(jià)，或者在 設(shè)有標(biāo)底時(shí)明顯低于標(biāo)底，使得其報(bào)價(jià)可能低于成本時(shí)，應(yīng)當(dāng)要求該投標(biāo)人作出書面說明并提供相應(yīng)的證明材料。

■投標(biāo)人不能合理說明或者不能提供相應(yīng)證明材料的，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定該投標(biāo)人以低于成本報(bào)價(jià)競(jìng)標(biāo)，其投標(biāo)作廢標(biāo)處理。

【補(bǔ)充】因素折算的原則(評(píng)標(biāo)價(jià)最低為優(yōu))

【綜合評(píng)估法】

1.初步評(píng)審的內(nèi)容(3項(xiàng)，最低評(píng)標(biāo)價(jià)法4項(xiàng))

■形式評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)

■資格評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)

■響應(yīng)性評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)

注意：施工組織設(shè)計(jì)放到詳細(xì)評(píng)審中只要有一項(xiàng)不合格，作廢標(biāo)處理

2.初評(píng)中報(bào)價(jià)的計(jì)算錯(cuò)誤的處理

■投標(biāo)報(bào)價(jià)有算術(shù)錯(cuò)誤的，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)進(jìn)行修正，經(jīng)投標(biāo)人書面確認(rèn)后具有約束力。

■投標(biāo)人不接受修正價(jià)格的，投標(biāo)作廢標(biāo)處理。

【重點(diǎn)難點(diǎn)】對(duì)報(bào)價(jià)算術(shù)錯(cuò)誤修正的原則

【2016年真題】施工評(píng)標(biāo)過程中，發(fā)現(xiàn)投標(biāo)報(bào)價(jià)大寫金額與小寫金額不一致時(shí)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)正確的處理辦法是(　)。

A.以小寫金額為準(zhǔn)修正投標(biāo)報(bào)價(jià)并經(jīng)投標(biāo)人書面確認(rèn)

B.以大寫金額為準(zhǔn)修正投標(biāo)報(bào)價(jià)并經(jīng)投標(biāo)人書面確認(rèn)

C.由投標(biāo)人書面澄清，按大寫或按小寫來計(jì)算投標(biāo)報(bào)價(jià)

D.將該投標(biāo)文件直接作廢標(biāo)處理

『正確答案』B

『答案解析』本題考查的報(bào)價(jià)計(jì)算錯(cuò)誤的修正。評(píng)標(biāo)委員會(huì)按以下原則對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行修正，修正的價(jià)格經(jīng)投標(biāo)人書面確認(rèn)后具有約束力。投標(biāo)人不接受修正價(jià)格的，投標(biāo)作廢標(biāo)處理。(1)投標(biāo)文件中的大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)。(2)總價(jià)金額與依據(jù)單價(jià)計(jì)算出的結(jié)果不一致的，以單價(jià)金額為準(zhǔn)修正總價(jià)，但單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)有明顯錯(cuò)誤的除外。參見教材P43。

【2015年真題】建設(shè)工程施工招標(biāo)初步評(píng)審過程中，應(yīng)判定為廢標(biāo)的情形有(　)。

A.投標(biāo)文件中大寫金額與小寫金額不一致的

B.投標(biāo)文件中總價(jià)金額與單價(jià)金額不一致的

C.不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致的

D.不同投標(biāo)人的投標(biāo)保證金從同一單位的賬戶轉(zhuǎn)出的

E.不按評(píng)標(biāo)委員會(huì)要求澄清、說明或補(bǔ)正投標(biāo)文件偏差的

『正確答案』CDE

『答案解析』本題考查的是經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法。選項(xiàng)AB，可以經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)修正，選項(xiàng)CDE屬于作為廢標(biāo)的情形。參見教材P41～43。

3.詳細(xì)評(píng)審的內(nèi)容

【歸納總結(jié)】初步評(píng)審與詳細(xì)評(píng)審的內(nèi)容

【2015年真題】根據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》，下列評(píng)審工作中，不屬于綜合評(píng)估法的初步評(píng)審階段工作內(nèi)容的是(　)。

A.形式評(píng)審

B.資格評(píng)審

C.響應(yīng)性評(píng)審

D.施工方案合理性評(píng)審

『正確答案』D

『答案解析』綜合評(píng)估法初步評(píng)審包含形式評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)、資格評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)和響應(yīng)性評(píng)審三個(gè)方面。參見教材P43。

4.偏差率的計(jì)算

5.評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)的確認(rèn)方法(三種)

6.評(píng)標(biāo)結(jié)果

■綜合評(píng)估法采用打分的方式進(jìn)行評(píng)估，總分100分

■分值分配應(yīng)預(yù)先確定并在投標(biāo)人須知前附表中說明

■四方面累計(jì)得分為最后評(píng)估分

■得分最高的標(biāo)書最優(yōu)

【2015年真題】根據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》，關(guān)于建設(shè)工程施工評(píng)標(biāo)的說法，正確的有(　)。

A.評(píng)標(biāo)過程可分為初步評(píng)審和詳細(xì)評(píng)審兩個(gè)階段

B.初步評(píng)審檢查投標(biāo)書是否對(duì)招標(biāo)文件做出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)

C.評(píng)標(biāo)委員會(huì)不得主動(dòng)提出對(duì)投標(biāo)文件澄清或補(bǔ)正要求

D.初步評(píng)審有不符合評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)的，在進(jìn)行詳細(xì)評(píng)審后再處理

E.招標(biāo)文件沒有說明的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法不得作為評(píng)標(biāo)依據(jù)

『正確答案』ABE

『答案解析』本題考查的是評(píng)標(biāo)方法概述。選項(xiàng)C，評(píng)標(biāo)委員會(huì)不接受投標(biāo)人主動(dòng)提出的澄清、說明或補(bǔ)正。選項(xiàng)D，有一項(xiàng)不符合評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，作廢標(biāo)處理，不再進(jìn)行詳細(xì)評(píng)審。參見教材P40～44。

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