2020監(jiān)理工程師考試《案例分析》預(yù)習(xí)題(七)
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【案例】
某工程,建設(shè)單位采用無(wú)標(biāo)底公開(kāi)招標(biāo)方式選定施工單位。共有A、B、C、D、E五家施工單位投標(biāo)。工程實(shí)施過(guò)程中發(fā)生下列事件:
事件1:招投標(biāo)過(guò)程中,評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為A單位投標(biāo)報(bào)價(jià)可能低于成本,要求A單位作出書面說(shuō)明并提供相關(guān)證明材料,A單位投標(biāo)文件拒絕提供。B單位的投標(biāo)文件在投標(biāo)截止時(shí)間后半小時(shí)才送到,C單位在投標(biāo)截止時(shí)間前半小時(shí)提交了降價(jià)5%的補(bǔ)充材料,D單位的標(biāo)書是有兩家建筑企業(yè)組成的聯(lián)合體進(jìn)行投標(biāo)。E單位按時(shí)按規(guī)定遞交了投標(biāo)文件。
事件2:E單位中標(biāo)后,經(jīng)建設(shè)單位同意,選擇乙施工單位作為鋼結(jié)構(gòu)專業(yè)分包單位。乙施工單位采購(gòu)的特殊規(guī)格鋼板,因供應(yīng)商甲未能提供出廠合格證明,乙施工單位按規(guī)定要求進(jìn)行了檢驗(yàn),檢驗(yàn)合格后向項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)報(bào)驗(yàn)。為不影響工程進(jìn)度,總監(jiān)理工程師要求E施工單位在監(jiān)理人員的見(jiàn)證下取樣復(fù)檢,復(fù)驗(yàn)結(jié)果合格后,同意該批鋼板進(jìn)場(chǎng)使用。
事件3:為滿足鋼結(jié)構(gòu)吊裝施工的需要,E單位向設(shè)備租賃公司租用了一臺(tái)大型起重塔吊,委托一家有相應(yīng)資質(zhì)的安裝單位進(jìn)行塔吊安裝。安裝完成后,由E、乙施工單位對(duì)該塔吊共同進(jìn)行驗(yàn)收,驗(yàn)收合格后投入使用,并到有關(guān)部門辦理了登記。
事件4:鋼結(jié)構(gòu)工程施工中,專業(yè)監(jiān)理工程師在現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)乙施工單位使用的高強(qiáng)螺栓未經(jīng)報(bào)驗(yàn),存在嚴(yán)重的質(zhì)量隱患,即向乙施工單位簽發(fā)了《工程暫停令》,并報(bào)告了總監(jiān)理工程師。E單位得知后也要求乙施工單位立刻停工整改。乙施工單位為趕工期,邊施工邊報(bào)驗(yàn),項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)及時(shí)報(bào)告了有關(guān)主管部門。報(bào)告發(fā)出的當(dāng)天,發(fā)生了因高強(qiáng)螺栓不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)致的鋼梁高空墜落事故,造成一人重傷。
問(wèn)題:
1.事件1中,A、B、C、D四家單位的投標(biāo)文件應(yīng)如何處理,說(shuō)明理由。
2.事件2中,總監(jiān)理工程師的處理是否妥當(dāng)?說(shuō)明理由。
3.指出事件3中塔吊驗(yàn)收中的不妥之處。
4.指出事件4中專業(yè)監(jiān)理工程師做法的不妥之處,說(shuō)明理由。
5.事件4中的質(zhì)量事故,E單位和乙施工單位各承擔(dān)什么責(zé)任?說(shuō)明理由。監(jiān)理單位是否有責(zé)任?說(shuō)明理由。
【答案】:
1.A單位投標(biāo)文件應(yīng)做廢標(biāo)處理。
理由:根據(jù)《工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》,投標(biāo)人的報(bào)價(jià)明顯低于其他投標(biāo)報(bào)價(jià),投標(biāo)人不能合理說(shuō)明或者不能提供相關(guān)證明材料的,由評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定該投標(biāo)人以低于成本報(bào)價(jià)競(jìng)標(biāo),其投標(biāo)應(yīng)作廢標(biāo)處理。B單位投標(biāo)文件,招標(biāo)人應(yīng)拒絕接收。
理由:根據(jù)《中華人民共和國(guó)招投標(biāo)法》逾期送達(dá)或者不按照招標(biāo)文件要求密封的投標(biāo)文件,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒收。C單位投標(biāo)文件有效,降價(jià)材料應(yīng)做為補(bǔ)充材料加入投標(biāo)文件。
理由:在投標(biāo)截止時(shí)間之前,投標(biāo)人可以對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行修改。D單位投標(biāo)文件有效。
理由:《招標(biāo)投標(biāo)法》第31條規(guī)定,兩個(gè)以上法人或者其他組織可以組成一個(gè)聯(lián)合體,以一個(gè)投標(biāo)人的身份共同投標(biāo)。
2.不妥。
理由:沒(méi)有出廠合格證明的原材料不得進(jìn)場(chǎng)使用。
3.塔吊驗(yàn)收程序不符合要求。理由:只有E、乙施工單位參加了驗(yàn)收,出租單位和安裝單位未參加驗(yàn)收。
4.不妥之處:向乙施工單位簽發(fā)《工程暫停令》。
理由:《工程暫停令》應(yīng)由總監(jiān)理工程師向E單位簽發(fā)。
5.(1)E單位承擔(dān)連帶責(zé)任。因E單位是總承包單位。乙施工單位承擔(dān)主要責(zé)任。因質(zhì)量事故是由于乙施工單位自身原因造成的(或:因質(zhì)量事故是由于乙施工單位不服從E單位管理造成的)。
(2)監(jiān)理單位沒(méi)有責(zé)任。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)已履行了監(jiān)理職責(zé)(或:項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)已及時(shí)向有關(guān)主管部門報(bào)告)。
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