2022監(jiān)理工程師《案例分析》練習(xí)題（14）

案例一：

【背景材料】

某建設(shè)工程，建設(shè)單位決定進(jìn)行公開招標(biāo)。經(jīng)過(guò)資格預(yù)審，A、B、C、D 四家施工單位通過(guò)了審查，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)領(lǐng)取了招標(biāo)文件。投標(biāo)人 A 在取得了招標(biāo)文件后，認(rèn)真核對(duì)了工程量，根據(jù)當(dāng)前當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)狀況、材料供求情況和材料價(jià)格情況，基于詢價(jià)，并對(duì)措施項(xiàng)目作出處理后確定報(bào)價(jià)。在報(bào)價(jià)全部完成后，投標(biāo)人A 按照規(guī)定時(shí)間將投標(biāo)文件送達(dá)了招標(biāo)單位。

投標(biāo)人 D 在趕往指定地點(diǎn)提交投標(biāo)文件的時(shí)候，由于交通擁堵，投標(biāo)人 D 察覺可能在投標(biāo)截止時(shí)間前不能趕到，因此給招標(biāo)人打電話，說(shuō)明理由和自己的報(bào)價(jià)，要求參加競(jìng)標(biāo)，投標(biāo)文件將隨后補(bǔ)上。招標(biāo)人同意了該要求。

評(píng)標(biāo)過(guò)程中，招標(biāo)人采用綜合評(píng)議法，最終選定投標(biāo)人 D 為中標(biāo)單位。對(duì)此結(jié)果，其他投標(biāo)人均表示異議。

【問(wèn)題】

1.什么是措施項(xiàng)目?投標(biāo)人在投標(biāo)時(shí)對(duì)措施項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)如何處理?

2.招標(biāo)人選定投標(biāo)人 D 中標(biāo)正確嗎?為什么?

答案：

1.措施項(xiàng)目是指為完成建設(shè)工程項(xiàng)目施工，發(fā)生了該工程施工前和施工過(guò)程中技術(shù)、生活、安全等方面的非工程實(shí)體項(xiàng)目。工程量清單計(jì)價(jià)時(shí)，對(duì)措施項(xiàng)目清單可作調(diào)整。措施項(xiàng)目清單為可調(diào)整清單。招標(biāo)方的“措施項(xiàng)目一覽表”內(nèi)容只列項(xiàng)目，由投標(biāo)方根據(jù)實(shí)際施工方案自主計(jì)算措施項(xiàng)目的量及費(fèi)用并報(bào)價(jià);而不是由招標(biāo)人提供工程量。投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)文件中所列的項(xiàng)目，可根據(jù)企業(yè)自身特點(diǎn)作適當(dāng)?shù)淖兏驮鰷p。投標(biāo)人要對(duì)擬建工程可能發(fā)生的措施項(xiàng)目和措施費(fèi)用作通盤考慮，措施項(xiàng)目清單計(jì)價(jià)一經(jīng)報(bào)出，即被認(rèn)為是包括了所有應(yīng)該發(fā)生的措施項(xiàng)目的全部費(fèi)用。如果報(bào)出的清單中沒(méi)有列項(xiàng)，而施工中又必須發(fā)生的項(xiàng)目，招標(biāo)人有權(quán)認(rèn)為其已經(jīng)分?jǐn)傇诜植糠猪?xiàng)工程量清單的綜合報(bào)價(jià)中，將來(lái)措施項(xiàng)目發(fā)生時(shí)投標(biāo)人不得以任何借口提出索賠與調(diào)整。

2.招標(biāo)人選定投標(biāo)人 D 中標(biāo)的做法不正確。

投標(biāo)人 D 不能及時(shí)上交投標(biāo)文件，應(yīng)當(dāng)視為放棄投標(biāo)，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照作廢處理，不能將失去資格的投優(yōu)標(biāo)人 D 確定為中標(biāo)人。

案例二：

【背景材料】

早在 1988 年原建設(shè)部發(fā)布的《關(guān)于開展建設(shè)監(jiān)理工作的通知》中就明確提出要建立建設(shè)監(jiān)理制度，在《建筑法》中也作了“國(guó)家推行建設(shè)工程監(jiān)理制度”的規(guī)定。

工程監(jiān)理企業(yè)在開展建設(shè)工程監(jiān)理的過(guò)程中，要結(jié)合我國(guó)國(guó)情，嚴(yán)格按我國(guó)建設(shè)程序的要求做好監(jiān)理的各項(xiàng)工作，為此，在工程建設(shè)中，我國(guó)制定了相互關(guān)聯(lián)、相互支持的系列制度，共同構(gòu)成了工程管理制度體系。

【問(wèn)題】

1.在工程建設(shè)中，應(yīng)當(dāng)實(shí)行的主要管理制度有哪些?

2.簡(jiǎn)述項(xiàng)目總經(jīng)理的職權(quán)。

1.在工程建設(shè)中應(yīng)實(shí)行的主要管理制度有：項(xiàng)目法人責(zé)任制;工程招標(biāo)投標(biāo)制;建設(shè)工程監(jiān)理制;合同管理制等。

2.項(xiàng)目總經(jīng)理的職權(quán)有：

(1)組織編制項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)文件，對(duì)項(xiàng)目工藝流程、設(shè)備選型、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、總圖布置提出意見，提交董事會(huì)審查。

(2)組織工程設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理、工程施工和材料、設(shè)備采購(gòu)招標(biāo)工作，編制和確定招標(biāo)方案、標(biāo)底和評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，評(píng)選和確定投、中標(biāo)單位。

(3)編制并組織實(shí)施項(xiàng)目年度投資計(jì)劃、用款計(jì)劃和建設(shè)進(jìn)度計(jì)劃;

(4)編制項(xiàng)目財(cái)務(wù)預(yù)算、決算;

(5)編制并組織實(shí)施歸還貸款和其他債務(wù)計(jì)劃;

(6)組織工程建設(shè)實(shí)施，負(fù)責(zé)控制工程的投資、工期和質(zhì)量;

(7)在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，在批準(zhǔn)的概算范圍內(nèi)對(duì)單項(xiàng)工程的設(shè)計(jì)進(jìn)行局部調(diào)整;

(8)根據(jù)董事會(huì)授權(quán)處理項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的重大緊急事件，并及時(shí)向董事會(huì)報(bào)告;

(9)負(fù)責(zé)生產(chǎn)準(zhǔn)備工作和培訓(xùn)人員;

(10)負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目試生產(chǎn)和單項(xiàng)工程預(yù)驗(yàn)收;

(11)擬訂生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃、企業(yè)內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置、勞動(dòng)定員方案及工資福利方案;

(12)組織項(xiàng)目后評(píng)估，提出項(xiàng)目后評(píng)估報(bào)告;

(13)按時(shí)向有關(guān)部門報(bào)送項(xiàng)目建設(shè)、生產(chǎn)信息和統(tǒng)計(jì)資料;

(14)提請(qǐng)董事會(huì)聘請(qǐng)或解聘項(xiàng)目高級(jí)管理人員。

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