2013年監(jiān)理投資控制：建設(shè)工程投資構(gòu)成

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第二章　建設(shè)工程投資構(gòu)成

本章重(難)點(diǎn)解析

　　(一)我國(guó)現(xiàn)行建設(shè)工程投資的構(gòu)成

　　在工程項(xiàng)目建設(shè)全過程的不同階段，生產(chǎn)性建設(shè)工程所包括的流動(dòng)資產(chǎn)投資將會(huì)采用流動(dòng)資金、鋪底流動(dòng)資金等不同的概念。例如，投資決策階段通常采用(全部)流動(dòng)資金的概念;而在其后的設(shè)計(jì)、招標(biāo)、施工等階段，則習(xí)慣按流動(dòng)資金總量的一定比例(例如，30%)考慮鋪底流動(dòng)資金。

　　(二)設(shè)備、工器具購置費(fèi)的構(gòu)成及計(jì)算方法

　　設(shè)備、工器具購置費(fèi)由“設(shè)備購置費(fèi)”和“工具、器具及生產(chǎn)家具購置費(fèi)”兩大部分組成。其中，達(dá)到固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)者屬于設(shè)備購置費(fèi);沒有達(dá)到固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)者歸屬設(shè)備、工器具購置費(fèi)(工具、器具及生產(chǎn)家具購置費(fèi))。而且，設(shè)備購置費(fèi)以及國(guó)產(chǎn)設(shè)備原價(jià)、進(jìn)口設(shè)備抵岸價(jià)是確定設(shè)備、工器具購置費(fèi)的基礎(chǔ)。

　　在以裝運(yùn)港船上交貨價(jià)(FOB價(jià))為前提、可考性更強(qiáng)的進(jìn)口設(shè)備抵岸價(jià)中，需要注意以下幾點(diǎn)：①進(jìn)口設(shè)備抵岸價(jià)要比到岸價(jià)(CIF價(jià))的內(nèi)容更加豐富(多考慮6項(xiàng))，并與建設(shè)單位的實(shí)際經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)更加接近;②在進(jìn)口設(shè)備抵岸價(jià)中，各項(xiàng)構(gòu)成要素的外幣均應(yīng)換算為人民幣;③牢固掌握各項(xiàng)構(gòu)成要素及其計(jì)算基數(shù)，以便在給出相應(yīng)費(fèi)(稅)率的情況下做出準(zhǔn)確回答;④抵岸價(jià)中的各項(xiàng)稅收是針對(duì)進(jìn)口設(shè)備而稽征的，有關(guān)的手續(xù)費(fèi)不應(yīng)作為計(jì)稅依據(jù)，而且計(jì)算增值稅又是以組成計(jì)稅價(jià)格為基礎(chǔ)的。

　　(三)建筑安裝工程費(fèi)用項(xiàng)目的組成及計(jì)算

　　鑒于設(shè)備購置費(fèi)具有較強(qiáng)的專業(yè)性，以及我國(guó)的監(jiān)理工程師主要從事施工階段監(jiān)理等情況，建筑安裝工程費(fèi)用的構(gòu)成及其計(jì)算自然成為考核的重點(diǎn)。因此，應(yīng)試人員對(duì)于“建標(biāo) [2003]206號(hào)文”(圖2-2)及其與“08規(guī)范”(圖2-3)的銜接，必須給予高度重視。而且，只有對(duì)于建筑安裝工程費(fèi)用的構(gòu)成情況非常清楚，將來在計(jì)算索賠費(fèi)用時(shí)，才能搞清哪些費(fèi)用“應(yīng)該給”和“給多少”。

　　1.分部分項(xiàng)工程費(fèi)

　　人工費(fèi)僅包括直接從事建筑安裝工程施工生產(chǎn)工人的五項(xiàng)費(fèi)用開支，而且必須掌握生產(chǎn)工人輔助工資、生產(chǎn)工人勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)等具體構(gòu)成。

　　現(xiàn)行材料費(fèi)的構(gòu)成發(fā)生了較大的變化：第一，由材料原價(jià)、材料運(yùn)雜費(fèi)等四項(xiàng)內(nèi)容組成的材料基價(jià)，并替代了原來的材料預(yù)算價(jià)格(剔除了供銷部門手續(xù)費(fèi));第二，增加、列入了進(jìn)行一般鑒定、檢查所需的檢驗(yàn)試驗(yàn)費(fèi)(注意此費(fèi)用與研究試驗(yàn)費(fèi)的區(qū)別);第三，材料費(fèi)中不再考慮周轉(zhuǎn)使用材料、工具性材料的攤銷(租賃)費(fèi)(已列入措施費(fèi)中)。

　　施工機(jī)械使用費(fèi)中，對(duì)于機(jī)械臺(tái)班單價(jià)的七項(xiàng)構(gòu)成要素應(yīng)當(dāng)深刻理解(例如，前四項(xiàng)因素與機(jī)械工作狀態(tài)關(guān)系不大)，以利將來(案例)的索賠費(fèi)用計(jì)算。

　　企業(yè)管理費(fèi)包括12項(xiàng)組成內(nèi)容。而且，其具有公式計(jì)算法和費(fèi)用分析法兩種主要計(jì)算方法：前者是基于直接(工程)費(fèi)、人工費(fèi)與機(jī)械費(fèi)的合計(jì)或者人工費(fèi)等三種基數(shù)，乘以相應(yīng)的費(fèi)率;后者是分析費(fèi)用的組成要素。

　　在建筑安裝工程費(fèi)用中，利潤(rùn)執(zhí)行按工程類別的差別利潤(rùn)率?？荚囍?，可以給出利潤(rùn)率，故需應(yīng)試人員掌握計(jì)算基數(shù)(三種可能)。

　　2.措施項(xiàng)目費(fèi)

　　在“206號(hào)文”中，它包括環(huán)境保護(hù)費(fèi)，文明施工費(fèi)，安全施工費(fèi)，臨時(shí)設(shè)施費(fèi)，夜間施工費(fèi)，二次搬運(yùn)費(fèi)，大型機(jī)械設(shè)備進(jìn)出場(chǎng)及安拆費(fèi)，混凝土、鋼筋混凝土模板及支架費(fèi)，腳手架費(fèi)，已完工程及設(shè)備保護(hù)費(fèi)，施工排水、降水費(fèi)等11個(gè)通用措施項(xiàng)目，并因工程的具體情況而可能發(fā)生專用措施費(fèi)項(xiàng)目。建議應(yīng)試人員結(jié)合對(duì)應(yīng)的計(jì)算公式，深刻理解每一個(gè)項(xiàng)目的具體含義。例如，夜間施工(增加)費(fèi)，要求擬建工程必須有連續(xù)施工的要求，或工期緊張有夜間施工的傾向;混凝土、鋼筋混凝土模板及支架費(fèi)，只適用于混凝土及鋼筋混凝土工程等。

　　根據(jù)“08規(guī)范”，它分為通用措施項(xiàng)目(適合各個(gè)專業(yè))與專業(yè)措施項(xiàng)目(適合特定專業(yè)，從中選擇列項(xiàng)。例如，建筑工程的混凝土、鋼筋混凝土模板及支架，腳手架費(fèi))。

　　根據(jù)“08規(guī)范”，通用措施項(xiàng)目包括：

　　(1)安全文明施工費(fèi)。具體包括環(huán)境保護(hù)費(fèi)，文明施工費(fèi)，安全施工費(fèi)和臨時(shí)設(shè)施費(fèi)等四項(xiàng)。

　　(2)夜間施工增加費(fèi)

　　(3)二次搬運(yùn)費(fèi)

　　(4)冬雨季施工增加費(fèi)

　　(5)大型機(jī)械設(shè)備進(jìn)出場(chǎng)及安拆費(fèi)

　　(6)施工排水費(fèi)

　　(7)施工降水費(fèi)

　　(8)地上地下設(shè)施、建筑物的臨時(shí)保護(hù)設(shè)施費(fèi)

　　(9)已完工程及設(shè)備保護(hù)費(fèi)

　　以及

　　(10)混凝土、鋼筋混凝土模板及支架費(fèi)

　　(11)腳手架費(fèi)

　　在計(jì)算中，某些措施費(fèi)可以按建筑安裝工程費(fèi)用構(gòu)成的有關(guān)規(guī)定，并對(duì)照“08規(guī)范”，在可能的情況下，單獨(dú)生成綜合單價(jià)。否則，只得按“項(xiàng)”計(jì)算。

　　另外，除環(huán)境保護(hù)費(fèi)、文明施工費(fèi)、安全施工費(fèi)、二次搬運(yùn)費(fèi)是以直接工程費(fèi)乘以相應(yīng)的費(fèi)率(參數(shù)法)外，其他(例如混凝土、鋼筋混凝土模板及支架費(fèi))均有獨(dú)立的計(jì)算方法(實(shí)物法或分包法)。

　　3.其他項(xiàng)目費(fèi)

　　(1)暫列金額，即招標(biāo)人在工程量清單中暫定并包括在合同價(jià)款中的一筆款項(xiàng)。通常根據(jù)項(xiàng)目名稱、計(jì)量單位，列出明細(xì)表并匯總，或者根據(jù)經(jīng)驗(yàn)，列出總額，計(jì)入投標(biāo)總價(jià)。

　　(2)暫估價(jià)，即招標(biāo)人在工程量清單中提供的用于支付必然發(fā)生，但暫時(shí)不能確定的材料的單價(jià)以及專業(yè)工程的金額。它包括材料暫估價(jià)(給出計(jì)量單位和單價(jià))和專業(yè)工程暫估價(jià)(通常以“項(xiàng)”為單位)。

　　(3)計(jì)日工，即在施工過程中，完成發(fā)包人提出的施工圖紙以外的零星項(xiàng)目或工作，按合同中約定的綜合單價(jià)計(jì)價(jià)。它通常包括工、料、機(jī)三個(gè)方面，并按單位、暫定數(shù)量、單價(jià)確定其價(jià)格(水平)。

　　(4)總承包服務(wù)費(fèi)。它按照雙方約定的服務(wù)內(nèi)容，根據(jù)項(xiàng)目?jī)r(jià)值、約定的費(fèi)率進(jìn)行測(cè)算。

　　(5)其他，主要包括索賠和現(xiàn)場(chǎng)簽證。

　　4.規(guī)費(fèi)

　　作為由省級(jí)或以上政府規(guī)定收取的規(guī)費(fèi)，其5大部分組成內(nèi)容，以及按規(guī)定的費(fèi)率、對(duì)應(yīng)的基數(shù)計(jì)算等，仍具較強(qiáng)的可考性。例如，社會(huì)保障費(fèi)(“三險(xiǎn)”)和危險(xiǎn)作業(yè)人員意外傷害保險(xiǎn)等。

　　5.稅金

　　在建筑安裝工程費(fèi)用中，完整的稅金包括以營(yíng)業(yè)收入(直接費(fèi)、間接費(fèi)及利潤(rùn)之和)為基礎(chǔ)的營(yíng)業(yè)稅(稅率3%)，以及作為其附加的城市維護(hù)建設(shè)稅(稅率7%、5%或1%)、教育費(fèi)附加(稅率3%)，共三個(gè)部分組成。建議應(yīng)試人員，熟記各種稅率的數(shù)值、計(jì)算基數(shù)。

　　6.建筑安裝工程費(fèi)用的計(jì)價(jià)程序

　　建議應(yīng)試人員注意：

　　第一，工料單價(jià)法中，僅考慮了直接工程費(fèi)(需另外取費(fèi))，國(guó)外更為常用的綜合單價(jià)法屬于全費(fèi)用單價(jià)(無需另外取費(fèi));

　　第二，熟悉三種計(jì)算基礎(chǔ)所對(duì)應(yīng)的計(jì)價(jià)程序，并在給出相應(yīng)的費(fèi)率(利潤(rùn)率、稅率)的情況下，迅速、準(zhǔn)確地計(jì)算出相應(yīng)的費(fèi)用(利潤(rùn)、稅金);

　　第三，由于規(guī)費(fèi)的不可控制性等原因，實(shí)際(工程量清單)計(jì)價(jià)時(shí)，綜合單價(jià)中通常并不包含規(guī)費(fèi)，甚至牽連到稅金。

　　(四)工程建設(shè)其他費(fèi)用的構(gòu)成

　　在工程建設(shè)其他費(fèi)用中，除土地使用費(fèi)的組成(區(qū)分農(nóng)村土地和城市土地)外，還要注意聯(lián)合式運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)、生產(chǎn)準(zhǔn)備費(fèi)以及研究試驗(yàn)費(fèi)、引進(jìn)技術(shù)和進(jìn)口設(shè)備其他費(fèi)等項(xiàng)目。例如，聯(lián)合式運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)中的整個(gè)車間、負(fù)荷試運(yùn)轉(zhuǎn)、虧損部分等;生產(chǎn)準(zhǔn)備費(fèi)中的培訓(xùn)費(fèi)用、提前進(jìn)場(chǎng)人員的工資等。

　　(五)預(yù)備費(fèi)及其計(jì)算

　　一般來講，主要針對(duì)工程變更的基本預(yù)備費(fèi)注定需要發(fā)生;主要應(yīng)付物價(jià)變化的漲價(jià)預(yù)備費(fèi)則屬于儲(chǔ)備。而且，基本預(yù)備費(fèi)的計(jì)算基數(shù)(2-69)包括建筑安裝工程費(fèi)、設(shè)備工器具購置費(fèi)和工程建設(shè)其他費(fèi)的三個(gè)部分之和，而漲價(jià)預(yù)備費(fèi)的計(jì)算基數(shù)(2-70)則僅包括建筑安裝工程費(fèi)和設(shè)備工器具購置費(fèi)。

　　(六)建設(shè)期利息

　　式2-71以及例題2-2.

　　(七)國(guó)際工程項(xiàng)目建筑安裝工程費(fèi)用的構(gòu)成

　　與我國(guó)現(xiàn)行規(guī)定基本類似，但材料設(shè)備費(fèi)、分包費(fèi)等差別，值得關(guān)注。

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