2013年監(jiān)理投資控制：建設(shè)工程投資確定的依據(jù)

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第三章 建設(shè)工程投資確定的依據(jù)

　　1.簡(jiǎn)述建設(shè)工程投資確定的依據(jù)。

　　答：建設(shè)工程投資確定的依據(jù)是指進(jìn)行建設(shè)工程投資確定所必需的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和資料，主要包括工程定額、工程量清單、要素市場(chǎng)價(jià)格信息、工程技術(shù)文件、環(huán)境條件與工程建設(shè)實(shí)施組織和技術(shù)方案等。

　　建設(shè)工程定額，即額定的消耗量標(biāo)準(zhǔn)，是指按照國(guó)家有關(guān)的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)規(guī)范和施工驗(yàn)收規(guī)范、質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，并參考行業(yè)、地方標(biāo)準(zhǔn)以及有代表性的工程設(shè)計(jì)、施工資料確定的工程建設(shè)過(guò)程中完成規(guī)定計(jì)量單位產(chǎn)品所消耗的人工、材料、機(jī)械等消耗量的標(biāo)準(zhǔn)。這種規(guī)定的額度所反映的是在一定的社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展水平下，完成某項(xiàng)工程建設(shè)產(chǎn)品與各種生產(chǎn)消耗之間特定的數(shù)量關(guān)系，考慮的是正常的施工條件，目前大多數(shù)施工企業(yè)的技術(shù)裝備程度，合理的施工工期、施工工藝和勞動(dòng)組織，反映的是一種社會(huì)平均消耗水平。

　　工程量清單是建設(shè)工程招標(biāo)文件的重要組成部分。是指由建設(shè)工程招標(biāo)人發(fā)出的，對(duì)招標(biāo)工程的全部項(xiàng)目，按統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則、項(xiàng)目劃分和計(jì)量單位計(jì)算出的工程數(shù)量列出的表格。工程量清單是一份由招標(biāo)人提供的文件，可以由招標(biāo)人自行編制，也可以由其委托的有資質(zhì)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)或工程價(jià)格咨詢單位編制。

　　工程技術(shù)文件是反映建設(shè)工程項(xiàng)目的規(guī)模、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、功能等的文件。根據(jù)工程技術(shù)文件，才能對(duì)工程的分部組合、即工程結(jié)構(gòu)作出分解，得到計(jì)算的基本子項(xiàng)。依據(jù)工程技術(shù)文件及其反映的工程內(nèi)容和尺寸，才能測(cè)算或計(jì)算出工程實(shí)物量，得到分部分項(xiàng)工程的實(shí)物數(shù)量。因此，工程技術(shù)文件是建設(shè)工程投資確定的重要依據(jù)。

　　構(gòu)成建設(shè)工程投資的要素包括人工、材料、施工機(jī)械等，要素價(jià)格是影響建設(shè)工程投資的關(guān)鍵因素，要素價(jià)格是由市場(chǎng)形成的。建設(shè)工程投資采用的基本子項(xiàng)所需資源的價(jià)格來(lái)自市場(chǎng)，隨著市場(chǎng)的變化，要素價(jià)格亦隨之發(fā)生變化。因此，要素價(jià)格是建設(shè)工程投資確定的重要依據(jù)。

　　建設(shè)工程所處的環(huán)境和條件，也是影響建設(shè)工程投資的重要因素。環(huán)境和條件的差異或變化，會(huì)導(dǎo)致建設(shè)工程投資大小的變化。工程的環(huán)境和條件，包括工程地質(zhì)條件、氣象條件、現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境與周邊條件，也包括工程建設(shè)的實(shí)施方案、建設(shè)組織方案、建設(shè)技術(shù)方案等。

　　另外，國(guó)家對(duì)建設(shè)工程費(fèi)用計(jì)算的有關(guān)規(guī)定，按國(guó)家稅法規(guī)定須計(jì)取的相關(guān)稅費(fèi)等，都構(gòu)成了建設(shè)工程投資確定的依據(jù)。

　　2.簡(jiǎn)述工程定額的分類。

　　答：建設(shè)工程定額是工程建設(shè)活動(dòng)中各類計(jì)價(jià)依據(jù)的總稱，可以按照不同的原則和方法對(duì)其進(jìn)行科學(xué)分類。

　　(1)按照反映的物質(zhì)消耗的內(nèi)容，可將定額分為人工消耗定額、材料消耗定額和機(jī)械消耗定額。

　　(2)按照建設(shè)程序，可將定額分為基礎(chǔ)定額或預(yù)算定額、概算定額(指標(biāo))、估算指標(biāo)。

　　(3)按照建設(shè)工程的特點(diǎn)，可將定額分為建筑工程定額、安裝工程定額、鐵路工程定額、公路工程定額、水利工程定額等。

　　(4)按照定額的適用范圍分為國(guó)家定額、行業(yè)定額、地區(qū)定額和企業(yè)定額。

　　(5)按照構(gòu)成工程的成本和費(fèi)用，可將定額分為構(gòu)成直接工程成本的定額、構(gòu)成間接費(fèi)的定額以及構(gòu)成工程建設(shè)其他費(fèi)用的定額。

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