2015年遼寧教師資格小學《教育學》輔導第十二章2

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　　四、《中華人民共和國未成年人保護法》

　　(一)《中華人民共和國未成年人保護法》是何時通過、實施及修訂的?

　　《中華人民共和國未成年人保護法》(以下簡稱《未成年人保護法》)于1991年9月審議通過，并于1992年1月1日起施行。

　　新《未成年人保護法》由中華人民共和國第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十五次會議于2006年12月29日修訂通過，自2007年6月1日起施行。

　　(二)新《未成年人保護法》的亮點是什么?

　　1.突發(fā)事件應優(yōu)先救護未成年人

　　2006年12月29日閉幕的十屆全國人大常委會第二十五次會議，表決通過了修改后的《未成年人保護法》。這是該法自1992年1月1日施行以來，我國立法機關(guān)對這一法律的首次修改。

　　在實踐中暴露諸多問題的我國未成年人保護制度，通過此次修改法律得以重鑄。新《未成年人保護法》中引人注目的新增規(guī)定是：學校、幼兒園、托兒所和公共場所發(fā)生突發(fā)事件時，應當優(yōu)先救護未成年人。

　　2.明確未成年人享有的權(quán)利

　　現(xiàn)行的《未成年人保護法》對未成年人享有哪些權(quán)利沒有專門的規(guī)定。作為專門保護未成年人合法權(quán)益的法律，這明顯是一個缺憾。修改后的法律彌補了這一缺憾，在總則中規(guī)定：“未成年人享有生存權(quán)、發(fā)展權(quán)、受保護權(quán)、參與權(quán)等權(quán)利。國家根據(jù)未成年人身心發(fā)展特點給予特殊、優(yōu)先保護，保障未成年人的合法權(quán)益不受侵犯?！?/P>

　　考慮到受教育權(quán)對未成年人的特殊重要性，新法把這一權(quán)利單列出來。規(guī)定：“未成年人享有受教育權(quán)，國家、社會、學校和家庭尊重和保護未成年人的受教育權(quán)?！?/P>

　　新法還規(guī)定：“未成年人不分性別、民族、種族、家庭財產(chǎn)狀況、宗教信仰等，依法平等地享有權(quán)利?！?/P>

　　新法特別強調(diào)未成年人保護工作要適應未成年人身心發(fā)展的規(guī)律和特點，規(guī)定：“保護未成年人的工作，應當遵循下列原則：尊重未成年人的人格尊嚴;適應未成年人身心發(fā)展的規(guī)律和特點;教育與保護相結(jié)合。”

　　新法盡可能將上述原則在各章中具體化，如在家庭保護一章中，增加了父母或者其他監(jiān)護人應當“關(guān)注未成年人的生理、心理狀況和行為習慣”，“應當創(chuàng)造良好、和睦的家庭環(huán)境，依法履行對未成年人的監(jiān)護職責和撫養(yǎng)義務(wù)?！?/P>

　　3.保護經(jīng)費納入政府預算

　　為了促進未成年人保護工作的落實，新法進一步明確政府及其有關(guān)部門執(zhí)法主體的地位和責任。

　　新法在總則中規(guī)定：“國務(wù)院和地方各級政府領(lǐng)導有關(guān)部門做好未成年人保護工作;將未成年人保護工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃以及年度計劃，相關(guān)經(jīng)費納入本級政府預算?！?/P>

　　新法在社會保護一章和法律責任一章中，對縣級以上政府及其公安、民政、衛(wèi)生等有關(guān)部門的責任作了進一步的明確規(guī)定。

　　4.預防未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)

　　目前一些青少年上網(wǎng)成癮，長時間沉迷于網(wǎng)絡(luò)游戲，身心健康受到很大損害，已經(jīng)成為一個嚴重的社會問題，廣大家長和教育工作者對此反應強烈。

　　為此，新法增加規(guī)定：“國家采取措施，預防未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)?！薄皣夜膭钛芯块_發(fā)有利于未成年人健康成長的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品，推廣用于阻止未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)的新技術(shù)?！薄爸行W校園周邊不得設(shè)置營業(yè)性歌舞娛樂場所、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所等不適宜未成年人活動的場所?！?/P>

　　5.父母外出務(wù)工應委托其他成年人代為監(jiān)護

　　針對一些父母或者其他監(jiān)護人對子女生而不養(yǎng)、養(yǎng)而不教、教而不當?shù)葐栴}，新法增加了以下內(nèi)容：“父母或者其他監(jiān)護人應當學習家庭教育知識，正確履行監(jiān)護職責，撫養(yǎng)教育未成年人?！薄案改敢蛲獬鰟?wù)工或者其他原因不能履行對未成年人監(jiān)護職責的，應當委托有監(jiān)護能力的其他成年人代為監(jiān)護。”

　　6.保證學生睡眠和娛樂時間

　　為了保障未成年人身心健康發(fā)展，新法規(guī)定：學校應當“與未成年學生的父母或者其他監(jiān)護人互相配合，保證未成年學生的睡眠、娛樂和體育鍛煉時間”。同時規(guī)定，“學校、幼兒園、托兒所應當建立安全制度，加強對未成年人的安全教育，采取措施保障未成年人的人身安全”。并對學校安全事故的預防、報告和處理等問題作出了新規(guī)定。

　　為了預防和減少未成年人違法犯罪，新法對矯治未成年人嚴重不良行為的專門學校的設(shè)置、管理等問題也作出了規(guī)定。

　　7.禁止脅迫誘騙未成年人乞討

　　為了維護未成年人的安全和健康，新法規(guī)定：“禁止脅迫、誘騙、利用未成年人乞討或者組織未成年人進行有害其身心健康的表演等活動。”并對流浪乞討、失去監(jiān)護等生活無著的未成年人的救助問題作了規(guī)定。

　　針對未成年人活動場所不足、有些場所利用又不夠充分等問題，新法對鼓勵社會力量興辦未成年人活動場所、公益性文化設(shè)施向未成年人免費或者優(yōu)惠開放等作了補充，并增加規(guī)定：“各級人民政府及其教育行政部門應當采取措施，鼓勵和支持中小學校在節(jié)假日期間將文化體育設(shè)施對未成年人免費或者優(yōu)惠開放?！?/P>

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　　8.加強對未成年人的司法保護

　　新法在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，對司法保護一章作了多方面的補充規(guī)定：

　　――規(guī)定公安機關(guān)、人民檢察院、人民法院以及司法行政部門，應當依法履行職責，在司法活動中保護未成年人的合法權(quán)益。

　　――規(guī)定公安機關(guān)、人民檢察院訊問未成年犯罪嫌疑人，詢問未成年證人、被害人，應當有監(jiān)護人在場。

　　――規(guī)定未成年人的合法權(quán)益受到侵害，依法向人民法院提起訴訟的，人民法院應當依法及時審理，并適應未成年人生理、心理特點和健康成長的需要，保障未成年人的合法權(quán)益。

　　9.進一步強化法律責任

　　為強化法律責任，增強法律的可操作性，新法從兩個方面作出規(guī)定：

　　一是概括性規(guī)定：“違反本法規(guī)定，侵害未成年人的合法權(quán)益，其他法律、法規(guī)已規(guī)定行政處罰的，從其規(guī)定;造成財產(chǎn)損失或者其他損害的，依法承擔民事責任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。”這樣可以使《未成年人保護法》與其他相關(guān)法律、法規(guī)相銜接，減少不必要的重復。

　　二是對其他法律、法規(guī)沒有規(guī)定或者規(guī)定不明確的，作出具體規(guī)定。如國家機關(guān)及其工作人員在未成年人保護工作中失職、瀆職的法律責任;未成年人的父母或者其他監(jiān)護人不依法履行監(jiān)護職責或者侵害未成年人合法權(quán)益的法律責任;學校、幼兒園、托兒所侵害未成年人合法權(quán)益的法律責任;營業(yè)性歌舞娛樂場所、網(wǎng)吧等場所允許未成年人進入的法律責任;生產(chǎn)、銷售不符合質(zhì)量標準的用于未成年人的食品、藥品、玩具、用具和游樂設(shè)施以及向未成年人出售煙酒的法律責任等。

　　(三)《未成年人保護法》保障的對象是什么?

　　本法所稱未成年人是指未滿十八周歲的公民。

　　(四)保護未成年人的基本原則是什么?

　　1.尊重未成年人的人格尊嚴;

　　2.適應未成年人身心發(fā)展的規(guī)律和特點;

　　3.教育與保護相結(jié)合。

　　(五)《未成年人保護法》的立法目的是什么?

　　為了保護未成年人的身心健康，保障未成年人的合法權(quán)益，促進未成年人在品德、智力、體質(zhì)等方面全面發(fā)展，培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義建設(shè)者和接班人，根據(jù)憲法，制定本法。

　　(六)未成年人擁有哪些合法權(quán)益?

　　未成年人享有生存權(quán)、發(fā)展權(quán)、受保護權(quán)、參與權(quán)等權(quán)利，國家根據(jù)未成年人身心發(fā)展特點給予特殊、優(yōu)先保護，保障未成年人的合法權(quán)益不受侵犯。

　　未成年人享有受教育權(quán)，國家、社會、學校和家庭尊重和保障未成年人的受教育權(quán)。

　　未成年人不分性別、民族、種族、家庭財產(chǎn)狀況、宗教信仰等，依法平等地享有權(quán)利。

　　(七)什么是人格及人格尊嚴?

　　人格即人格權(quán)，是指公民維護自己的生存和尊嚴的權(quán)利，包括生命健康權(quán)、姓名權(quán)、肖像權(quán)、名譽權(quán)等。人格尊嚴是指作為一個人所應有的最起碼的社會地位及應受到社會和他人最起碼的尊重。

　　(八)對待未成年人為什么要采取教育與保護相結(jié)合的原則?

　　教育是指通過一定手段，將知識、技能、觀念、品行等傳授給未成年人。教育對未成年人的保護工作有很大作用，教育使未成年人的身心得到全面發(fā)展，養(yǎng)成自尊、自愛、自強、自立的良好習慣，增強未成年人抵御外部世界侵害的能力。但教育不等于也不能替代對未成年人的保護，因為教育畢竟只是一種自身的完善。要做好保護未成年人的工作，正確的方法是，在加強對未成年人教育的同時，絲毫不放松對未成年人的保護，把保護措施和教育手段有機地結(jié)合起來，教育中有保護，保護中有教育。

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　　(九)根據(jù)新《未成年人保護法》的規(guī)定，家庭在保護未成年人方面應承擔哪些義務(wù)?

　　1.父母或者其他監(jiān)護人應當創(chuàng)造良好、和睦的家庭環(huán)境，依法履行對未成年人的監(jiān)護職責和撫養(yǎng)義務(wù)。

　　禁止對未成年人實施家庭暴力，禁止虐待、遺棄未成年人，禁止溺嬰和其他殘害嬰兒的行為，不得歧視女性未成年人或者有殘疾的未成年人。

　　2.父母或者其他監(jiān)護人應當關(guān)注未成年人的生理、心理狀況和行為習慣，以健康的思想、良好的品行和適當?shù)姆椒ń逃陀绊懳闯赡耆?，引導未成年人進行有益身心健康的活動，預防和制止未成年人吸煙、酗酒、流浪、沉迷網(wǎng)絡(luò)以及賭博、吸毒、賣淫等行為。

　　3.父母或者其他監(jiān)護人應當學習家庭教育知識，正確履行監(jiān)護職責，撫養(yǎng)教育未成年人。有關(guān)國家機關(guān)和社會組織應當為未成年人的父母或者其他監(jiān)護人提供家庭教育指導。

　　4.父母或者其他監(jiān)護人應當尊重未成年人受教育的權(quán)利，必須使適齡未成年人依法入學接受并完成義務(wù)教育，不得使接受義務(wù)教育的未成年人輟學。

　　5.父母或者其他監(jiān)護人應當根據(jù)未成年人的年齡和智力發(fā)展狀況，在作出與未成年人權(quán)益有關(guān)的決定時告知其本人，并聽取他們的意見。

　　6.父母或者其他監(jiān)護人不得允許或者迫使未成年人結(jié)婚，不得為未成年人訂立婚約。

　　7.父母因外出務(wù)工或者其他原因不能履行對未成年人監(jiān)護職責的，應當委托有監(jiān)護能力的其他成年人代為監(jiān)護。

　　(十)根據(jù)新《未成年人保護法》的規(guī)定。學校在保護未成年人方面應承擔哪些義務(wù)?

　　1.學校應當全面貫徹國家的教育方針，實施素質(zhì)教育，提高教育質(zhì)量，注重培養(yǎng)未成年學生獨立思考能力、創(chuàng)新能力和實踐能力，促進未成年學生全面發(fā)展。

　　2.學校應當尊重未成年學生受教育的權(quán)利，關(guān)心、愛護學生，對品行有缺點、學習有困難的學生，應當耐心教育、幫助，不得歧視，不得違反法律和國家規(guī)定開除未成年學生。

　　3.學校應當根據(jù)未成年學生身心發(fā)展的特點，對他們進行社會生活指導、心理健康輔導和青春期教育。

　　4.學校應當與未成年學生的父母或者其他監(jiān)護人互相配合，保證未成年學生的睡眠、娛樂和體育鍛煉時間，不得加重其學習負擔。

　　5.學校、幼兒園、托兒所的教職員工應當尊重未成年人的人格尊嚴，不得對未成年人實施體罰、變相體罰或者其他侮辱人格尊嚴的行為。

　　6.學校、幼兒園、托兒所應當建立安全制度，加強對未成年人的安全教育，采取措施保障未成年人的人身安全。

　　學校、幼兒園、托兒所不得在危及未成年人人身安全、健康的校舍和其他設(shè)施、場所中進行教育教學活動。

　　學校、幼兒園安排未成年人參加集會、文化娛樂、社會實踐等集體活動，應當有利于未成年人的健康成長，防止發(fā)生人身安全事故。

　　7.教育行政等部門和學校、幼兒園、托兒所應當根據(jù)需要，制訂應對各種災害、傳染性疾病、食物中毒、意外傷害等突發(fā)事件的預案，配備相應設(shè)施并進行必要的演練，增強未成年人的自我保護意識和能力。

　　8.學校對未成年學生在校內(nèi)或者本校組織的校外活動中發(fā)生人身傷害事故的，應當及時救護，妥善處理，并及時向有關(guān)主管部門報告。

　　9.對于在學校接受教育的有嚴重不良行為的未成年學生，學校和父母或者其他監(jiān)護人應當互相配合加以管教;無力管教或者管教無效的，可以按照有關(guān)規(guī)定將其送專門學校繼續(xù)接受教育。

　　依法設(shè)置專門學校的地方人民政府應當保障專門學校的辦學條件，教育行政部門應當加強對專門學校的管理和指導，有關(guān)部門應當給予協(xié)助和配合。

　　專門學校應當對在校就讀的未成年學生進行思想教育、文化教育、紀律和法制教育、勞動技術(shù)教育及職業(yè)教育。

　　專門學校的教職員工應當關(guān)心、愛護、尊重學生，不得歧視、厭棄。

　　10.幼兒園應當做好保育、教育工作，促進幼兒在體質(zhì)、智力、品德等方面和諧發(fā)展。

　　(十一)哪些人能擔任未成年人的監(jiān)護人?

　　《民法通則》第16條規(guī)定：未成年人的父母是未成年人的監(jiān)護人。未成年人的父母已經(jīng)死亡或者沒有監(jiān)護能力的，按下列順序確認監(jiān)護人：(1)祖父母、外祖父母;(2)兄、姐;(3)關(guān)系密切的其他親屬、朋友愿意承擔監(jiān)護責任，經(jīng)未成年人的父、母所在單位或者未成年人住所地的居民委員會、村民委員會同意的。對擔任監(jiān)護人有爭議的，由未成年人的父、母所在單位或者未成年人住所地的居民委員會、村民委員會在近親屬中指定。對指定不服提起訴訟的，由人民法院裁決。沒有以上人員時，由未成年人的父、母所在單位或者未成年人住所地的居民委員會、村民委員會或者民政部門擔任監(jiān)護人。

　　(十二)未成年人有財產(chǎn)權(quán)嗎?

　　未成年人對其從監(jiān)護人處合理獲取或從其他途徑合法取得的財產(chǎn)擁有財產(chǎn)權(quán)，他人應予尊重。一般情況下，未成年人的財產(chǎn)是家庭共有財產(chǎn)，在家庭財產(chǎn)受到來自外部的侵犯時，未成年人同其他公民的財產(chǎn)受侵犯一樣，應得到賠償。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，未成年人財產(chǎn)權(quán)受侵犯的現(xiàn)象大多數(shù)源于家庭發(fā)生變故，如父母離異時，非婚生子女在財產(chǎn)分割或繼承時財產(chǎn)權(quán)無形地被剝奪。必要時，未成年人的父母或其他監(jiān)護人可以為未成年人保管財產(chǎn)以及制止未成年人不適當?shù)靥幏重敭a(chǎn)。

　　(十三)怎樣維護未成年人的健康權(quán)?

　　未滿十八周歲的公民稱為未成年人?！段闯赡耆吮Ｗo法》規(guī)定，衛(wèi)生部門和學校應為未成年人提供必要的衛(wèi)生保健條件，做好預防疾病的工作。任何組織和個人不得招收未滿16周歲的未成年人，國家另有規(guī)定的除外。招收已滿16周歲、未滿18周歲未成年人的，應當在工種、勞動時間、勞動強度和保護措施等方面執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定，不得安排其從事過重、有毒、有害的勞動或者危險作業(yè)。

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　　(十四)哪些侵害未成年人合法權(quán)益的行為應負法律責任?

　　凡屬《未成年人保護法》規(guī)定侵害未成年人合法權(quán)益的行為應當承擔法律責任。被侵害人的家長或其監(jiān)護人有權(quán)要求主管部門處理或依法向人民法院提起訴訟。具體地說，造成未成年人財產(chǎn)損失或其他損失、損害的應承擔民事責任，侵犯未成年人人身權(quán)利或其他合法權(quán)利構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。對于體罰或變相體罰、非法招用未滿16周歲的未成年人做工，向未成年人傳播淫穢物品等侵害其身心健康的行為都要依法處理。家庭成員或監(jiān)管部門虐待未成年人，成年人教唆未成年人違法犯罪等應追究刑事責任。

　　(十五)哪些行為屬于未成年人嚴重不良行為?如何矯治?

　　《預防未成年人犯罪法》規(guī)定，下列嚴重危害社會、尚不夠刑事處罰的違法行為稱為嚴重不良行為：(1)糾集他人結(jié)伙滋事，擾亂治安;(2)攜帶管制刀具，屢教不改;(3)多次攔截毆打他人或者強行索要他人財物;(4)傳播淫穢讀物或者音像制品等;(5)進行淫亂或者色情、賣淫活動;(6)多次偷竊;(7)參與賭博，屢教不改;(8)吸食、注射毒品;(9)其他嚴重危害社會的行為。未成年人有嚴重不良的行為，應當及時予以制止。其父母或者其他監(jiān)護人和學校應當相互配合，采取措施嚴加管教，也可以送工讀學校進行矯治和接受教育。對未成年人送工讀學校進行矯治和接受教育，應當由其父母或者其他監(jiān)護人，或者原所在學校提出申請，經(jīng)教育行政部門批準。工讀學校對就讀的未成年人應當嚴格管理和教育，針對未成年人嚴重不良行為產(chǎn)生的原因以及有嚴重不良行為的未成年人的心理特點，開展矯治工作。未成年人的嚴重不良行為，構(gòu)成違反治安管理的，由公安機關(guān)依法予以治安處罰。在必要的時候，可以由政府依法收容勞動教養(yǎng)。

　　五、《中小學教師職業(yè)道德規(guī)范》

　　(一)《中小學教師職業(yè)道德規(guī)范》是何時頒布及修訂的?

　　改革開放以來，中國于1985、1991、1997年先后三次頒布和修改了《中小學教師職業(yè)道德規(guī)范》，對教師職業(yè)道德的發(fā)展起了積極的推動作用，但仍然需要不斷完善。2008年9月2日，教育部官方網(wǎng)站刊發(fā)最新修訂和印發(fā)的《中小學教師職業(yè)道德規(guī)范》通知。

　　(二)2008年對《中小學教師職業(yè)道德規(guī)范》(以下簡稱《規(guī)范》)的修訂有哪些突出的變化?

　　這是中國繼1997年以后首次對規(guī)范進行修訂。與舊版本相比，新規(guī)范從原來的8條縮改為6條。在保留原來基本內(nèi)容的基礎(chǔ)上，新增了一些條目。如在新版《規(guī)范》中加入了“保護學生安全”一條。此外，《規(guī)范》新增的內(nèi)容還包括抵制有償家教、不以分數(shù)作為評價學生的唯一標準、終身學習等。

　　(三)為什么要重新修訂并頒發(fā)《中小學教師職業(yè)道德規(guī)范》?

　　修訂頒發(fā)《規(guī)范》，是貫徹落實中央8號文件和胡錦濤總書記“8•31”講話精神的重要舉措。師德是教師最重要的素質(zhì)，師德水平也是人民群眾對教育工作滿意不滿意的一個重要標尺，更是教育改革發(fā)展的內(nèi)在需要。當前，全國教育戰(zhàn)線正在深入學習抗震救災英模教師的先進事跡和高尚師德。在這個時候修訂頒發(fā)《規(guī)范》，對于弘揚偉大的抗震救災精神和人民教師高尚師德，激勵和引導廣大教師向英模教師學習，以英模教師為榜樣，模范履行教師職業(yè)道德規(guī)范，以對學生的摯愛、對教育事業(yè)的責任教書育人，為人師表，具有十分重要的意義。

　　教育的改革與發(fā)展，要求我們積極推進觀念創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，不斷探索適應新時期師德建設(shè)的新內(nèi)容、方式、手段等，特別要在增強時代感、加強針對性和實效性上下工夫，使師德建設(shè)更加貼近實際、貼近教師，把師德規(guī)范的主要內(nèi)容具體化、規(guī)范化，使之成為全體教師普遍認同的行為準則。同時，修訂頒發(fā)《規(guī)范》，也是動員社會各方面積極參與師德建設(shè)的有效措施。

　　(四)《規(guī)范》修訂的基本原則是什么?

　　一是堅持“以人為本”。在新《規(guī)范》中充分體現(xiàn)“教育以育人為本，以學生為主體”、“辦學以人才為本，以教師為主體”的理念，強調(diào)尊重教師，強調(diào)教師責任與權(quán)利的統(tǒng)一，充分調(diào)動廣大教師的主動性、積極性和創(chuàng)造性。

　　二是堅持繼承與創(chuàng)新相結(jié)合。此次修訂工作認真總結(jié)了原《規(guī)范》執(zhí)行以來的基本經(jīng)驗，汲取了原《規(guī)范》中反映教師職業(yè)道德本質(zhì)的基本要求，又充分考慮經(jīng)濟、社會和教育發(fā)展對師德提出的新要求，將優(yōu)秀師德傳統(tǒng)與時代要求有機結(jié)合。

　　三是堅持廣泛性與先進性相結(jié)合。《規(guī)范》修訂從教師隊伍現(xiàn)狀和實際出發(fā)，面向全體教師，對教師職業(yè)道德提出了基本要求，使之成為每位教師自覺遵守的行為準則。同時，又提出了體現(xiàn)時代精神的新的倡導性要求。

　　四是倡導性要求與禁行性規(guī)定相結(jié)合。從教師職業(yè)道德的階段性特征出發(fā)，針對當前師德建設(shè)中的共性問題和突出問題，在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，作出了若干禁行性規(guī)定。

　　《規(guī)范》提出的要求盡量體現(xiàn)針對性和可操作性。

　　五是他律與自律相結(jié)合。教師職業(yè)道德建設(shè)重“他律”、貴“自律”。新《規(guī)范》在注重“他律”的同時，強調(diào)“自律”，倡導廣大教師自覺踐行師德規(guī)范，把規(guī)范要求內(nèi)化為自覺行為。從“他律”走向“自律”是師德建設(shè)的最終目的。

　　(五)《中小學教師職業(yè)道德規(guī)范》(2008年修訂)的內(nèi)容是什么?

　　1.愛國守法。熱愛祖國，熱愛人民，擁護中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導，擁護社會主義。全面貫徹國家教育方針，自覺遵守教育法律法規(guī)，依法履行教師職責權(quán)利。不得有違背黨和國家方針政策的言行。

　　2.愛崗敬業(yè)。忠誠于人民教育事業(yè)，志存高遠，勤懇敬業(yè)，甘為人梯，樂于奉獻。對工作高度負責，認真?zhèn)湔n上課，認真批改作業(yè)，認真輔導學生。不得敷衍塞責。

　　3.關(guān)愛學生。關(guān)心愛護全體學生，尊重學生人格，平等公正對待學生。對學生嚴慈相濟，做學生良師益友。保護學生安全，關(guān)心學生健康，維護學生權(quán)益。不諷刺、挖苦、歧視學生，不體罰或變相體罰學生。

　　4.教書育人。遵循教育規(guī)律，實施素質(zhì)教育。循循善誘，誨人不倦，因材施教。培養(yǎng)學生良好品行，激發(fā)學生創(chuàng)新精神，促進學生全面發(fā)展。不以分數(shù)作為評價學生的唯一標準。

　　5.為人師表。堅守高尚情操，知榮明恥，嚴于律己，以身作則。衣著得體，語言規(guī)范，舉止文明。關(guān)心集體，團結(jié)協(xié)作，尊重同事，尊重家長。作風正派，廉潔奉公。自覺抵制有償家教，不利用職務(wù)之便謀取私利。

　　6.終身學習。崇尚科學精神，樹立終身學習理念，拓寬知識視野，更新知識結(jié)構(gòu)。潛心鉆研業(yè)務(wù)，勇于探索創(chuàng)新，不斷提高專業(yè)素養(yǎng)和教育教學水平。

　　(六)中小學教師如何做到愛國守法?

　　“愛國守法”是對教師職業(yè)的基本要求。熱愛祖國，熱愛人民，擁護中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導，擁護社會主義。全面貫徹國家教育方針，自覺遵守教育法律法規(guī)，依法履行教師職責權(quán)利。不得有違背黨和國家方針政策的言行。

　　熱愛祖國是每個公民，也是每個教師的神圣職責和義務(wù)。建設(shè)社會主義法制國家，是我國現(xiàn)代化建設(shè)的重要目標。要實現(xiàn)這一目標，需要每個社會成員知法守法，用法律來規(guī)范自己的行為，不做法律禁止的事情。

　　(七)新時期中小學教師愛崗敬業(yè)的表現(xiàn)有哪些?

　　“愛崗敬業(yè)”是教師職業(yè)的本質(zhì)要求。忠誠于人民教育事業(yè)，勤懇敬業(yè)，甘為人梯，樂于奉獻。對工作高度負責，認真?zhèn)湔n上課，認真批改作業(yè)，認真輔導學生。不敷衍塞責。

　　沒有責任就辦不好教育，沒有感情就做不好教育工作。教師應始終牢記自己的神圣職責，志存高遠，把個人的成長進步同社會主義偉大事業(yè)、同祖國的繁榮富強緊密聯(lián)系在一起，并在深刻的社會變革和豐富的教育實踐中履行自己的光榮職責。

　　(八)中小學教師該如何關(guān)愛學生?

　　“關(guān)愛學生”是師德的靈魂。關(guān)心愛護全體學生，尊重學生人格，平等公正對待學生。對學生嚴慈相濟，做學生良師益友。保護學生安全，關(guān)心學生健康，維護學生權(quán)益。不諷刺、挖苦、歧視學生，不體罰或變相體罰學生。

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　　(九)對中小學教師教書育人的要求有哪些?

　　“教書育人”是教師的天職。遵循教育規(guī)律，實施素質(zhì)教育。循循善誘，誨人不倦，因材施教。培養(yǎng)學生良好品行，激發(fā)學生創(chuàng)新精神，促進學生全面發(fā)展。不以分數(shù)作為評價學生的唯一標準。

　　新《規(guī)范》首次加入了“教書育人”這一條，非常必要，非常有意義。要求教師“培養(yǎng)學生良好品行，激發(fā)學生創(chuàng)新精神，促進學生全面發(fā)展”。這實際上明確了“育人”的具體目標和內(nèi)容，強調(diào)了教師“育人”的職責。

　　新《規(guī)范》明確規(guī)定“不以分數(shù)作為評價學生的唯一標準”，這是針對當前一些地方和學校單純搞應試教育的現(xiàn)實而提出的要求，有利于真正實現(xiàn)素質(zhì)教育，達到培養(yǎng)學生健全人格和創(chuàng)新精神的全面育人的目標。

　　(十)中小學教師該如何做到為人師表?

　　“為人師表”是教師職業(yè)的內(nèi)在要求。堅守高尚情操，知榮明恥，嚴于律己，以身作則。衣著得體，語言規(guī)范，舉止文明。關(guān)心集體，團結(jié)協(xié)作，尊重同事，尊重家長。作風正派，廉潔奉公。自覺抵制有償家教，不利用職務(wù)之便謀取私利。

　　(十一)對中小學教師終身學習的要求是什么?

　　“終身學習”是教師專業(yè)發(fā)展不竭的動力。崇尚科學精神，樹立終身學習理念，拓寬知識視野，更新知識結(jié)構(gòu)。潛心鉆研業(yè)務(wù)，勇于探索創(chuàng)新，不斷提高專業(yè)素養(yǎng)和教育教學水平。社會經(jīng)濟的發(fā)展對教育提出了新的要求，教育的改革與發(fā)展和素質(zhì)教育的實施也對教師提出了新的要求，特別是對教師做人和師德素質(zhì)的內(nèi)在要求很高。因此，教師不能僅僅是“傳道、授業(yè)、解惑”的“師者”，還需是“終身學習”的“學者”?！兑?guī)范》的修訂對教師職業(yè)本身也提出了與時俱進的要求。

　　六、《未成年人思想道德建設(shè)實施綱要》

　　(一)《未成年人思想道德建設(shè)實施綱要》是何時頒布的?

　　《未成年人思想道德建設(shè)實施綱要》是2004年3月22日，中共中央國務(wù)院頒布的。

　　(二)加強和改進未成年人思想道德建設(shè)應遵循的基本原則有哪些?

　　1.堅持與培育“四有”新人的目標相一致、與社會主義市場經(jīng)濟相適應、與社會主義法律規(guī)范相協(xié)調(diào)、與中華民族傳統(tǒng)美德相承接的原則既要體現(xiàn)優(yōu)良傳統(tǒng)，又要反映時代特點，始終保持生機與活力。

　　2.堅持貼近實際、貼近生活、貼近未成年人的原則

　　既要遵循思想道德建設(shè)的普遍規(guī)律，又要適應未成年人身心成長特點和接受能力，從他們的思想實際和生活實際出發(fā)，深入淺出，寓教于樂，循序漸進。多用鮮活通俗的語言，多用生動典型的事例，多用喜聞樂見的形式，多用疏導的方法、參與的方法、討論的方法，進一步增強工作的針對性和實效性，增強吸引力和感染力。

　　3.堅持知與行相統(tǒng)一的原則

　　既要重視課堂教育，更要注重實踐教育、體驗教育、養(yǎng)成教育，注重自覺實踐、自主參與，引導未成年人在學習道德知識的同時，自覺遵循道德規(guī)范。

　　4.堅持教育與管理相結(jié)合的原則

　　不斷完善思想道德教育與社會管理、自律與他律相互補充和促進的運行機制，綜合運用教育、法律、行政、輿論等手段，更有效地引導未成年人的思想，規(guī)范他們的行為。

　　(三)加強和改進未成年人思想道德建設(shè)的主要任務(wù)是什么?

　　1.從增強愛國情感做起，弘揚和培育以愛國主義為核心的偉大民族精神深入進行中華民族優(yōu)良傳統(tǒng)教育和中國革命傳統(tǒng)教育及中國歷史特別是近現(xiàn)代史教育，引導廣大未成年人認識中華民族的歷史和傳統(tǒng)，了解近代以來中華民族的深重災難和中國人民進行的英勇斗爭，從小樹立民族自尊心、自信心和自豪感。

　　2.從確立遠大志向做起，樹立和培育正確的理想信念

　　進行中國革命、建設(shè)和改革開放的歷史教育與國情教育，引導廣大未成年人正確認識社會發(fā)展規(guī)律。正確認識國家的前途和命運，把個人的成長進步同中國特色社會主義偉大事業(yè)、同祖國的繁榮富強緊密聯(lián)系在一起，為擔負起建設(shè)祖國、振興中華的光榮使命作好準備。

　　3.從規(guī)范行為習慣做起，培養(yǎng)良好道德品質(zhì)和文明行為

　　大力普及“愛國守法、明禮誠信、團結(jié)友善、勤儉自強、敬業(yè)奉獻”的基本道德規(guī)范，積極倡導集體主義精神和社會主義人道主義精神，引導廣大未成年人牢固樹立心中有祖國、心中有集體、心中有他人的意識，懂得為人做事的基本道理，具備文明生活的基本素養(yǎng)，學會處理人與人、人與社會、人與自然等基本關(guān)系。

　　4.從提高基本素質(zhì)做起，促進未成年人的全面發(fā)展

　　努力培育未成年人的勞動意識、創(chuàng)造意識、效率意識、環(huán)境意識和進取精神、科學精神以及民主法制觀念，增強他們的動手能力、自主能力和自我保護能力，引導未成年人保持蓬勃朝氣、旺盛活力和昂揚向上的精神狀態(tài)。激勵他們勤奮學習、大膽實踐、勇于創(chuàng)造，使他們的思想道德素質(zhì)、科學文化素質(zhì)和健康素質(zhì)得到全面提高。

　　(四)如何廣泛深入開展未成年人道德實踐活動?

　　1.思想道德建設(shè)是教育與實踐相結(jié)合的過程

　　要按照實踐育人的要求，以體驗教育為基本途徑，區(qū)分不同層次未成年人的特點，精心設(shè)計和組織開展內(nèi)容鮮活、形式新穎、吸引力強的道德實踐活動。各種道德實踐活動都要突出思想內(nèi)涵，強化道德要求，并與豐富多彩的興趣活動和文體活動結(jié)合起來，注意寓教于樂，滿足興趣愛好，使未成年人思想感情在自覺參與中得到熏陶，精神生活得到充實，道德境界得到升華。

　　2.抓住有利時機整合資源，集中開展思想道德主題宣傳活動

　　各種法定節(jié)日、傳統(tǒng)節(jié)日，革命領(lǐng)袖、民族英雄、杰出名人等歷史人物的誕辰和逝世紀念日，建黨、紅軍長征、辛亥革命等重大歷史事件紀念日，“九一八”、“南京大屠殺”等國恥紀念日，以及未成年人的入學、入隊、入團、成人宣誓等有特殊意義的重要日子，都蘊藏著寶貴的思想道德教育資源。要運用各種方式向廣大未成年人宣傳介紹古今中外的杰出人物、道德楷模和先進典型，激勵他們崇尚先進、學習先進。通過評選“三好”學生、優(yōu)秀團員和少先隊員、先進集體等活動，為未成年人樹立可親、可信、可敬、可學的榜樣，讓他們從榜樣的感人事跡和優(yōu)秀品質(zhì)中受到鼓舞、汲取力量。

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　　(五)如何加強以愛國主義教育基地為重點的未成年人活動場所的建設(shè)、使用和管理?

　　1.充分發(fā)揮愛國主義教育基地對未成年人的教育作用

　　各類博物館、紀念館、展覽館、烈士陵園等愛國主義教育基地，要創(chuàng)造條件對全社會開放，對中小學生集體參觀一律實行免票，對學生個人參觀可實行半票。要采取聘請專業(yè)人才、招募志愿者等方式建立專兼職結(jié)合的輔導員隊伍，為未成年人開展參觀活動服務(wù)。

　　2.要加強青少年宮、兒童活動中心等未成年人專門活動場所的建設(shè)和管理

　　已有的未成年人專門活動場所，要堅持把社會效益放在首位，堅持面向未成年人、服務(wù)未成年人的宗旨。同時，各級政府要把未成年人活動場所建設(shè)納入當?shù)貒窠?jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃。大城市要逐步建立布局合理、規(guī)模適當、功能配套的市、區(qū)、社區(qū)未成年人活動場所。中小城市要因地制宜重點建好市級未成年人活動場所。有關(guān)部門要對已建的未成年人活動場所進行認真清理整頓，名不副實的要限期改正，被擠占、挪用、租借的要限期退還。圖書館、文化館(站)、體育場 (館)、科技館、影劇院等場所，也要發(fā)揮教育陣地的作用，積極主動地為未成年人開展活動創(chuàng)造條件。

　　3.全社會都要積極參與未成年人活動場所的建設(shè)

　　屬于公益性文化事業(yè)的未成年人校外活動場所建設(shè)和運行所需資金，地方各級人民政府要予以保證，中央可酌情對全國重點愛國主義教育基地以及中西部地區(qū)和貧困地區(qū)的未成年人活動設(shè)施建設(shè)，予以一定補助。要在國家彩票公益金中安排一定數(shù)額資金，用于未成年人活動場所建設(shè)。國家有關(guān)部門和地方各級人民政府要制定優(yōu)惠政策，吸納社會資金，鼓勵、支持社會力量興辦未成年人活動場所。

　　(六)如何積極營造有利于未成年人思想道德建設(shè)的社會氛圍?

　　1.各類大眾傳媒都要增強社會責任感，為加強和改進未成年人思想道德建設(shè)創(chuàng)造良好輿論氛圍各類大眾傳媒要把推動未成年人思想道德教育作為一項義不容辭的職責，各類大眾傳媒都要發(fā)揮各自優(yōu)勢，積極制作、刊播有利于未成年人身心健康的公益廣告，并增加數(shù)量，提高質(zhì)量，擴大影響。各級電臺、電視臺都要開設(shè)和辦好少兒專欄或?qū)ｎ}節(jié)目。各類報刊要熱心關(guān)注未成年人思想道德建設(shè)，加強宣傳報道。面向未成年人的報紙、刊物和其他少兒讀物，要把向未成年人提供更好的精神食糧作為自己的神圣職責，努力成為未成年人開闊眼界、提高素質(zhì)的良師益友和陶冶情操、愉悅身心的精神園地。

　　加強少年兒童影視片的創(chuàng)作生產(chǎn)，積極扶持國產(chǎn)動畫片的創(chuàng)作、拍攝、制作和播出，逐步形成具有民族特色、適合未成年人特點、展示中華民族優(yōu)良傳統(tǒng)的動畫片系列。積極探索與社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展相適應的少年兒童電影發(fā)行、放映工作新路子，形成少年兒童電影的發(fā)行放映院線。

　　2.各類互聯(lián)網(wǎng)站都要充分認識所肩負的社會責任，積極傳播先進文化，倡導文明健康的網(wǎng)絡(luò)風氣

　　重點新聞網(wǎng)站和主要教育網(wǎng)站要發(fā)揮主力軍作用。開設(shè)未成年人思想道德教育的網(wǎng)頁、專欄。組織開展各種形式的網(wǎng)上思想道德教育活動。在有條件的校園和社區(qū)內(nèi)，要有組織地建設(shè)一批非營業(yè)性的互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)場所，為未成年人提供健康有益的綠色網(wǎng)上空間。信息產(chǎn)業(yè)等有關(guān)部門要制定相關(guān)政策，積極推進這項工作。學校要加強對校園網(wǎng)站的管理，規(guī)范上網(wǎng)內(nèi)容，充分發(fā)揮其思想道德教育的功能。要遵循網(wǎng)絡(luò)特點和網(wǎng)上信息傳播規(guī)律，充分考慮未成年人的興趣愛好，加強網(wǎng)上正面宣傳，唱響主旋律，打好主動仗，為廣大未成年人創(chuàng)造良好的網(wǎng)絡(luò)文化氛圍。

　　3.有關(guān)部門要作好未成年人優(yōu)秀讀物和視聽產(chǎn)品的制作、監(jiān)督等管理工作

　　有關(guān)部門要充分考慮未成年人成長進步的需求，精心策劃選題，創(chuàng)作、編輯、出版并積極推薦一批知識性、趣味性、科學性強的圖書、報刊、音像制品和電子出版物等未成年人讀物和視聽產(chǎn)品。有關(guān)部門要繼續(xù)做好面向未成年人的優(yōu)秀影片、歌曲和圖書的展演、展播、推介工作，使他們在學習娛樂中受到先進文化思想的熏陶。要積極鼓勵、引導、扶持軟件開發(fā)企業(yè)，開發(fā)和推廣弘揚民族精神、反映時代特點、有益于未成年人健康成長的游戲軟件產(chǎn)品。要積極推進全國文化信息資源共享工程建設(shè)，讓健康的文化信息資源通過網(wǎng)絡(luò)進入校園、社區(qū)、鄉(xiāng)村、家庭，豐富廣大未成年人的精神文化生活。

　　4.要積極推動少兒文化藝術(shù)繁榮健康發(fā)展

　　加強少兒文藝創(chuàng)作和表演隊伍建設(shè)，注重培養(yǎng)少兒文藝骨干力量。鼓勵作家、藝術(shù)家肩負起培養(yǎng)和教育下一代的歷史責任，多創(chuàng)作思想內(nèi)容健康、富有藝術(shù)感染力的少兒作品。加大政府對少兒藝術(shù)演出的政策扶持力度，增強少兒藝術(shù)表演團體發(fā)展活力。文化、教育、共青團、婦聯(lián)、文聯(lián)、作協(xié)等有關(guān)職能部門和人民團體要認真履行各自的職責，黨委宣傳部門要加強指導協(xié)調(diào)，大力繁榮和發(fā)展少兒文化藝術(shù)。

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　　(七)如何凈化未成年人的成長環(huán)境?

　　1.加強文化市場的監(jiān)管

　　堅持不懈地開展“掃黃”“打非”斗爭，加強文化市場監(jiān)管，堅決查處傳播淫穢、色情、兇殺、暴力、封建迷信和偽科學的出版物。嚴格審查面向未成年人的游戲軟件內(nèi)容，查處含有誘發(fā)未成年人違法犯罪行為和恐怖、殘忍等有害內(nèi)容的游戲軟件產(chǎn)品。制定相關(guān)法規(guī)，加強對玩具、飾品制作銷售的監(jiān)管，堅決查處宣揚色情和暴力的玩具、飾品。嚴格未成年人精神文化產(chǎn)品的進口標準，嚴把進口關(guān)，既要有選擇地把世界各國的優(yōu)秀文化產(chǎn)品介紹進來，又要防止境外有害文化的侵人。

　　2.加強對互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所和電子游戲經(jīng)營場所的管理

　　嚴格執(zhí)行《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理條例》，要按照取締非法、控制總量、加強監(jiān)管、完善自律、創(chuàng)新體制的要求，切實加強對網(wǎng)吧的整治和管理。認真落實未成年人不得進入營業(yè)性網(wǎng)吧的規(guī)定，落實在網(wǎng)吧終端設(shè)備上安裝封堵色情等不健康內(nèi)容的過濾軟件，有效打擊違法行為。推廣綠色上網(wǎng)軟件，為家長監(jiān)管未成年人在家庭中的上網(wǎng)行為提供有效技術(shù)手段。各有關(guān)部門要依法治理利用電子郵件、手機短信等遠程通信工具和群發(fā)通信傳播有害信息，危害未成年人身心健康的違法行為。

　　加強對營業(yè)性歌舞娛樂場所、電子游藝廳、錄像廳等社會文化場所的管理。認真落實《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理條例》和國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)文化部等部門《關(guān)于開展電子游戲經(jīng)營場所專項治理意見的通知》、《關(guān)于開展網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所專項整治意見的通知》規(guī)定，進一步優(yōu)化校園周邊環(huán)境，中小學校園周邊200米內(nèi)不得有互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所和電子游戲經(jīng)營場所，不得在可能干擾學校教學秩序的地方設(shè)立經(jīng)營性娛樂場所。

　　(八)如何切實加強對未成年人思想道德建設(shè)工作的領(lǐng)導?

　　1.建立起有效的黨委負責制度和全社會參與的機制

　　各級黨委和政府要把加強和改進未成年人思想道德建設(shè)作為一項事關(guān)全局的戰(zhàn)略任務(wù)，納入社會發(fā)展總體規(guī)劃，列入重要議事日程，切實加強和改善領(lǐng)導。要形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、黨政群齊抓共管、文明委組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門各負其責、全社會積極參與的領(lǐng)導體制和工作機制。

　　2.加強溝通，通力合作，形成有效的監(jiān)督體系

　　中央精神文明建設(shè)指導委員會負責指導全國未成年人思想道德建設(shè)工作，督促檢查各地區(qū)各部門貫徹落實中央關(guān)于加強和改進未成年人思想道德建設(shè)工作部署的情況，組織協(xié)調(diào)各有關(guān)部門和社會各方面共同做好未成年人思想道德建設(shè)工作。要加強對未成年人成長規(guī)律的科學研究，為做好未成年人思想道德建設(shè)工作提供科學依據(jù)。要充分發(fā)揮民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士在未成年人思想道德建設(shè)中的作用。

　　3.加強宣傳與教育，提高各級領(lǐng)導的思想意識

　　要建立健全學校、家庭、社會相結(jié)合的未成年人思想道德教育體系，使學校教育、家庭教育和社會教育相互配合，相互促進。城市社區(qū)、農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村民委員會以及其他一切基層組織要切實擔負起加強未成年人思想道德建設(shè)的社會責任，整合、利用各種教育資源和活動場所，開展富有吸引力的思想教育和文體活動，真正把教育引導未成年人的工作落實到基層。

　　各級黨委、政府和社會各界都要認真貫徹《中華人民共和國未成年人保護法》，切實維護未成年人的合法權(quán)益。要著力建設(shè)好中小學及幼兒園教師隊伍，各類文化市場管理隊伍，青少年宮、博物館、愛國主義教育基地等各類文化教育設(shè)施輔導員隊伍，老干部、老戰(zhàn)士、老老師、老教師、老模范等“五老”隊伍，形成一支專兼結(jié)合、素質(zhì)較高、人數(shù)眾多、覆蓋面廣的未成年人思想道德建設(shè)工作隊伍。要重視關(guān)心下一代工作委員會的工作，支持他們?yōu)榧訌姾透倪M未成年人思想道德建設(shè)貢獻力量。

　　加強和改進未成年人思想道德建設(shè)，是全黨全社會的共同任務(wù)。各有關(guān)部門和社會各有關(guān)方面，都要大力弘揚求真務(wù)實精神，大興求真務(wù)實之風，根據(jù)各自擔負的職責和任務(wù)，采取有效措施，狠抓貫徹落實，勇于開拓創(chuàng)新，注重工作實效，切實把加強和改進未成年人思想道德建設(shè)的各項工作落到實處。

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