《精神衛(wèi)生法》宣傳要點(diǎn)及相關(guān)解釋

　　宣傳要點(diǎn)：

　　一、精神衛(wèi)生法是促進(jìn)精神衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，規(guī)范精神衛(wèi)生服務(wù)，維護(hù)精神障礙患者合法權(quán)益的重要法律，自2013年5月1日起正式實(shí)施。

　　二、心理健康關(guān)系每一個(gè)人、每一個(gè)家庭的幸福。用人單位、學(xué)校、社區(qū)、家庭都要關(guān)注精神衛(wèi)生問題，共同維護(hù)和促進(jìn)心理健康。

　　三、心理咨詢?cè)谟萌藛挝?、學(xué)校、醫(yī)院、監(jiān)獄等場(chǎng)所，以及社區(qū)或福利、慈善等機(jī)構(gòu)開展。心理治療在醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)開展。綜合醫(yī)院應(yīng)按照國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門的規(guī)定開設(shè)精神科門診或者心理治療門診，為患者服務(wù)。

　　四、精神障礙的診斷、治療、住院、出院有嚴(yán)格的法定程序。

　　五、國(guó)家實(shí)行嚴(yán)重精神障礙發(fā)病報(bào)告制度。嚴(yán)重精神障礙患者可以依法免費(fèi)獲得基本公共衛(wèi)生服務(wù)。貧困的嚴(yán)重精神障礙患者由政府資助參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)，并可以得到優(yōu)先醫(yī)療救助;符合條件的可獲得最低生活保障。

　　六、持續(xù)治療和康復(fù)是嚴(yán)重精神障礙患者回歸社會(huì)的重要措施，精神衛(wèi)生法規(guī)定應(yīng)建立向精神障礙患者提供康復(fù)服務(wù)的社區(qū)康復(fù)機(jī)構(gòu)。

　　七、精神障礙患者的人格尊嚴(yán)、人身和財(cái)產(chǎn)安全不受侵犯，受教育、參與勞動(dòng)、個(gè)人隱私等合法權(quán)益受法律保護(hù)。對(duì)患者個(gè)人信息及疾病信息應(yīng)當(dāng)予以保密。新聞報(bào)道和文學(xué)藝術(shù)作品等不得含有歧視、侮辱精神障礙患者的內(nèi)容。

　　八、侵害精神障礙患者合法權(quán)益的，將依法追究法律責(zé)任。

　　相關(guān)解釋：

　　一、精神衛(wèi)生法是促進(jìn)精神衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，規(guī)范精神衛(wèi)生服務(wù)，維護(hù)精神障礙患者合法權(quán)益的重要法律，自2013年5月1日起正式實(shí)施。

　　《精神衛(wèi)生法》的頒布實(shí)施填補(bǔ)了我國(guó)精神衛(wèi)生領(lǐng)域的法律空白，是精神衛(wèi)生領(lǐng)域具有里程碑意義的大事，將對(duì)我國(guó)精神衛(wèi)生工作產(chǎn)生廣泛而深遠(yuǎn)的影響。

　　《精神衛(wèi)生法》共七章八十五條，對(duì)精神衛(wèi)生工作的方針原則和管理機(jī)制、心理健康促進(jìn)和精神障礙預(yù)防、精神障礙的診斷和治療、精神障礙的康復(fù)、精神衛(wèi)生工作的保障措施、精神障礙患者合法權(quán)益的維護(hù)等做了規(guī)定。

　　精神衛(wèi)生既是重大公共衛(wèi)生問題，也是公眾關(guān)注的社會(huì)問題?！毒裥l(wèi)生法》的頒布實(shí)施有利于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，有利于解決目前精神衛(wèi)生工作存在的突出問題，確保精神障礙患者不因貧困而得不到救治，確保有肇事肇禍危險(xiǎn)的嚴(yán)重精神障礙患者不因疏于管理而傷害自身或者危害他人，確保無(wú)須住院治療的公民不因制度、程序缺失而被強(qiáng)制收治。

　　二、心理健康關(guān)系每一個(gè)人、每一個(gè)家庭的幸福。用人單位、學(xué)校、社區(qū)、家庭都要關(guān)注精神衛(wèi)生問題，共同維護(hù)和促進(jìn)心理健康。

　　用人單位應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造有益于職工身心健康的工作環(huán)境，關(guān)注職工的心理健康;對(duì)處于職業(yè)發(fā)展特定時(shí)期或者在特殊崗位工作的職工，應(yīng)當(dāng)有針對(duì)性地開展心理健康教育。

　　各級(jí)各類學(xué)校應(yīng)當(dāng)對(duì)學(xué)生進(jìn)行精神衛(wèi)生知識(shí)教育;配備或者聘請(qǐng)心理健康教育教師、輔導(dǎo)人員，并可以設(shè)立心理健康輔導(dǎo)室，對(duì)學(xué)生進(jìn)行心理健康教育。學(xué)前教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)幼兒開展符合其特點(diǎn)的心理健康教育。

　　醫(yī)務(wù)人員開展疾病診療服務(wù)，應(yīng)當(dāng)按照診斷標(biāo)準(zhǔn)和治療規(guī)范的要求，對(duì)就診者進(jìn)行心理健康指導(dǎo);發(fā)現(xiàn)就診者可能患有精神障礙的，應(yīng)當(dāng)建議其到符合本法規(guī)定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診。

　　村民委員會(huì)、居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助所在地人民政府及其有關(guān)部門開展社區(qū)心理健康指導(dǎo)、精神衛(wèi)生知識(shí)宣傳教育活動(dòng)，創(chuàng)建有益于居民身心健康的社區(qū)環(huán)境。

　　家庭成員之間應(yīng)當(dāng)相互關(guān)愛，創(chuàng)造良好、和睦的家庭環(huán)境，提高精神障礙預(yù)防意識(shí);發(fā)現(xiàn)家庭成員可能患有精神障礙的，應(yīng)當(dāng)幫助其及時(shí)就診，照顧其生活，做好看護(hù)管理。

　　三、心理咨詢?cè)谟萌藛挝?、學(xué)校、醫(yī)院、監(jiān)獄等場(chǎng)所，以及社區(qū)或福利、慈善等機(jī)構(gòu)開展。心理治療在醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)開展。綜合醫(yī)院應(yīng)按照國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門的規(guī)定開設(shè)精神科門診或者心理治療門診，為患者服務(wù)。

　　心理咨詢?nèi)藛T應(yīng)當(dāng)提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，遵守執(zhí)業(yè)規(guī)范，為社會(huì)公眾提供專業(yè)化的心理咨詢服務(wù)。

　　心理咨詢?nèi)藛T不得從事心理治療或者精神障礙的診斷、治療。

　　心理咨詢?nèi)藛T發(fā)現(xiàn)接受咨詢的人員可能患有精神障礙的，應(yīng)當(dāng)建議其到符合本法規(guī)定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診。

　　心理咨詢?nèi)藛T應(yīng)當(dāng)尊重接受咨詢?nèi)藛T的隱私，并為其保守秘密。

　　心理治療活動(dòng)應(yīng)當(dāng)在醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)開展。專門從事心理治療的人員不得從事精神障礙的診斷，不得為精神障礙患者開具處方或者提供外科治療。

　　四、精神障礙的診斷、治療、住院、出院有嚴(yán)格的法定程序。

　　1. 診斷精神障礙應(yīng)以精神健康狀況為依據(jù)，由精神科執(zhí)業(yè)醫(yī)師按照精神障礙診斷標(biāo)準(zhǔn)作出。

　　2. 個(gè)人可以自行到醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行精神障礙診斷。疑似精神障礙患者的近親屬可以將其送往醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行精神障礙診斷。疑似精神障礙患者發(fā)生傷害自身、危害他人安全的行為，或者有傷害自身、危害他人安全的危險(xiǎn)的，其近親屬、所在單位、當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立即采取措施予以制止，并將其送往醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行精神障礙診斷。

　　3. 醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)遵循精神障礙治療規(guī)范制定患者治療方案，并向精神障礙患者或者其監(jiān)護(hù)人告知治療方案和治療方法、目的以及可能產(chǎn)生的后果。

　　4. 精神障礙的住院治療實(shí)行自愿原則。但診斷為嚴(yán)重精神障礙，并且已經(jīng)發(fā)生傷害自身或危害他人安全的行為，或者有傷害自身或危害他人安全的危險(xiǎn)的，應(yīng)對(duì)其實(shí)施住院治療。

　　5. 已經(jīng)發(fā)生危害他人安全的行為，或者有危害他人安全的危險(xiǎn)的嚴(yán)重精神障礙患者或者其監(jiān)護(hù)人對(duì)需要住院治療的診斷結(jié)論有異議，不同意對(duì)患者實(shí)施住院治療的，可以要求再次診斷和鑒定。

　　6. 自愿住院治療的精神障礙患者可以隨時(shí)要求出院。對(duì)已經(jīng)發(fā)生傷害自身的行為，或者有傷害自身的危險(xiǎn)的嚴(yán)重精神障礙患者實(shí)施住院治療的，監(jiān)護(hù)人可以隨時(shí)要求患者出院。對(duì)已經(jīng)發(fā)生危害他人安全的行為，或者有危害他人安全的危險(xiǎn)的嚴(yán)重精神障礙患者實(shí)施住院治療，醫(yī)療機(jī)構(gòu)認(rèn)為患者可以出院的，應(yīng)當(dāng)立即告知患者及其監(jiān)護(hù)人。

　　五、國(guó)家實(shí)行嚴(yán)重精神障礙發(fā)病報(bào)告制度。嚴(yán)重精神障礙患者可以依法免費(fèi)獲得基本公共衛(wèi)生服務(wù)。貧困的嚴(yán)重精神障礙患者由政府資助參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)，并可以得到優(yōu)先醫(yī)療救助;符合條件的可獲得最低生活保障。

　　精神衛(wèi)生法所稱嚴(yán)重精神障礙，是指疾病癥狀嚴(yán)重，導(dǎo)致患者社會(huì)適應(yīng)等功能嚴(yán)重?fù)p害、對(duì)自身健康狀況或者客觀現(xiàn)實(shí)不能完整認(rèn)識(shí)，或者不能處理自身事務(wù)的精神障礙。

　　國(guó)家向嚴(yán)重精神障礙患者提供基本公共衛(wèi)生服務(wù)，包括建立居民健康檔案、評(píng)估和定期隨訪、必要的藥物劑量調(diào)整和對(duì)癥處理、健康教育和生活技能訓(xùn)練等康復(fù)指導(dǎo)、心理支持、以及每年1次的健康體檢。

　　在農(nóng)村和城市已經(jīng)開展醫(yī)療救助工作或試點(diǎn)工作的地方，符合條件的嚴(yán)重精神障礙患者可以向民政部門申請(qǐng)醫(yī)療救助。對(duì)流浪乞討人員中有危害他人生命安全或嚴(yán)重影響社會(huì)秩序的精神障礙患者，應(yīng)實(shí)施救治。2006年民政部、公安部、財(cái)政部、勞動(dòng)和社會(huì)保障部、建設(shè)部、衛(wèi)生部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步做好城市流浪乞討人員中危重病人、精神病人救治工作的指導(dǎo)意見》，規(guī)定民政部門、公安部門和城建城管監(jiān)察部門負(fù)責(zé)將患者送到當(dāng)?shù)囟c(diǎn)醫(yī)院;衛(wèi)生部門確定定點(diǎn)醫(yī)院并負(fù)責(zé)患者救治;民政部門按照規(guī)定支付救治經(jīng)費(fèi)，其所屬救助管理站在患者病情穩(wěn)定或治愈后接回，或通過其他方式幫助患者離院。

　　六、持續(xù)治療和康復(fù)是嚴(yán)重精神障礙患者回歸社會(huì)的重要措施，精神衛(wèi)生法規(guī)定應(yīng)建立向精神障礙患者提供康復(fù)服務(wù)的社區(qū)康復(fù)機(jī)構(gòu)。

　　精神障礙患者的家庭對(duì)患者負(fù)有照料和監(jiān)護(hù)責(zé)任,不僅不應(yīng)該嫌棄、遺棄患者,還要積極幫助患者接受治療、進(jìn)行康復(fù)訓(xùn)練，擔(dān)負(fù)起照料和監(jiān)護(hù)責(zé)任。

　　社區(qū)不應(yīng)歧視精神障礙患者，要?jiǎng)?chuàng)造條件幫助患者康復(fù)。社區(qū)康復(fù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為需要康復(fù)的精神障礙患者提供場(chǎng)所和條件，對(duì)患者進(jìn)行生活自理能力和社會(huì)適應(yīng)能力等方面的康復(fù)訓(xùn)練。醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)提供技術(shù)指導(dǎo)和支持。

　　向精神障礙患者提供康復(fù)服務(wù)的社區(qū)康復(fù)機(jī)構(gòu)，包括各類職業(yè)康復(fù)訓(xùn)練中心、工(農(nóng))療站、日托康復(fù)站、各類長(zhǎng)期托養(yǎng)機(jī)構(gòu)、中途宿舍等在社區(qū)中提供精神障礙康復(fù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)。社區(qū)康復(fù)機(jī)構(gòu)在精神障礙康復(fù)工作中的職責(zé)主要有兩方面：一是為需要康復(fù)的精神障礙患者提供場(chǎng)所和條件，二是對(duì)患者進(jìn)行生活自理能力和社會(huì)適應(yīng)能力等方面的康復(fù)訓(xùn)練。

　　七、精神障礙患者的人格尊嚴(yán)、人身和財(cái)產(chǎn)安全不受侵犯，受教育、參與勞動(dòng)、個(gè)人隱私等合法權(quán)益受法律保護(hù)。對(duì)患者個(gè)人信息及疾病信息應(yīng)當(dāng)予以保密。新聞報(bào)道和文學(xué)藝術(shù)作品等不得含有歧視、侮辱精神障礙患者的內(nèi)容。

　　為了有效地保護(hù)精神障礙患者的人身權(quán)利和財(cái)產(chǎn)權(quán)利，《精神衛(wèi)生法》明確了任何組織或者個(gè)人不得歧視、侮辱、虐待精神障礙患者，不得非法限制精神障礙患者的人身自由;精神障礙患者的監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)履行監(jiān)護(hù)職責(zé)，維護(hù)精神障礙患者的合法權(quán)益等;新聞報(bào)道和文學(xué)藝術(shù)作品等不得含有歧視、侮辱精神障礙患者的內(nèi)容;精神障礙患者的教育、勞動(dòng)、醫(yī)療以及從國(guó)家和社會(huì)獲得物質(zhì)幫助等方面的合法權(quán)益受法律保護(hù);有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)對(duì)患者個(gè)人信息和病情信息予以保密。

　　關(guān)愛精神障礙患者，能夠促進(jìn)他們積極就醫(yī)，避免向更嚴(yán)重的病情發(fā)展，能夠促進(jìn)嚴(yán)重精神障礙患者康復(fù)，增強(qiáng)戰(zhàn)勝疾病的信心，同時(shí)也能降低患者發(fā)生危險(xiǎn)行為的幾率。

　　八、侵害精神障礙患者合法權(quán)益的，將依法追究法律責(zé)任。

　　精神障礙患者同其他公民一樣，享有人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)，以及教育、勞動(dòng)、醫(yī)療、從國(guó)家和社會(huì)獲得物質(zhì)幫助等方面的合法權(quán)益。在住院治療期間患者的知情同意權(quán)、隱私權(quán)、通訊和會(huì)見探訪者的權(quán)利等受法律保護(hù)?；颊吆戏?quán)益受到侵害的，患者本人、其監(jiān)護(hù)人或近親屬可以依法提起訴訟。

　　來源: 國(guó)家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)

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