山西市場2000億 全省2020年前建20個醫(yī)聯(lián)體
7月23日,《山西省加快推進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展實施方案》(以下簡稱 《方案》)出臺,明確規(guī)定,到2020年,全省每個設(shè)區(qū)市都至少建一所三甲綜合醫(yī)院,有了醫(yī)院你也不用擔(dān)心沒有好醫(yī)生,“促進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源向落后地區(qū)和農(nóng)村延伸”也被明確寫入了方案。2020年,全省要建設(shè)20個醫(yī)療聯(lián)合體(醫(yī)聯(lián)體),讓好醫(yī)院的名優(yōu)老師也到偏遠(yuǎn)地區(qū)坐診看病,健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到2000億元左右。
119個縣市區(qū)都要有縣級綜合醫(yī)院和縣級中醫(yī)院
今年起,山西省將進(jìn)一步完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè),具體目標(biāo)為:到2020年,每個設(shè)區(qū)市至少有一所三甲綜合醫(yī)院、一所三級中醫(yī)院。
全省119個縣(市、區(qū))要重點(diǎn)辦好一所縣級綜合醫(yī)院、一所縣級中醫(yī)院、一所縣級婦幼保健院、一所縣級疾病預(yù)防控制中心和一所縣級衛(wèi)生監(jiān)督所。
未來,山西省將加快發(fā)展多元辦醫(yī)格局。規(guī)劃布局、調(diào)整新增醫(yī)療衛(wèi)生資源時,將優(yōu)先考慮社會資本,鼓勵社會資本以多種形式投資醫(yī)療服務(wù)業(yè),力爭2020年非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)床位數(shù)和服務(wù)量占比達(dá)到20%以上。
制定支持社會資本舉辦綜合醫(yī)院、??漆t(yī)院和個體診所的工作方案,落實非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)在市場準(zhǔn)入、社會保險定點(diǎn)、重點(diǎn)學(xué)科(臨床專科)建設(shè)、職稱評定、學(xué)術(shù)地位、等級評審、技術(shù)準(zhǔn)入等方面與公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)同等待遇,鼓勵非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)?;?、高水平發(fā)展。
此外,山西省還將探索建立醫(yī)生自主創(chuàng)業(yè)制度,落實醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)政策。
探索實行分級診療制度到2020年建20個醫(yī)療聯(lián)合體
今后,隨著醫(yī)院間醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè),城里的好醫(yī)生將會到農(nóng)村坐診看病。《方案》明確表示,今后山西省將持續(xù)推動服務(wù)模式轉(zhuǎn)變,優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)資源配置,促進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源向落后地區(qū)和農(nóng)村延伸,提高全省地區(qū)間、城鄉(xiāng)間醫(yī)療資源均衡發(fā)展水平。
探索實行分級診療制度,解決小病到大醫(yī)院占用優(yōu)質(zhì)老師資源的問題,同時,山西省還將鼓勵省市三級醫(yī)院、縣區(qū)級醫(yī)院、城鄉(xiāng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間以組建醫(yī)療聯(lián)合體的形式,建立緊密型協(xié)作關(guān)系,力爭到2020年,在全省建大約20個醫(yī)療聯(lián)合體。
鼓勵引導(dǎo)發(fā)展專門的醫(yī)學(xué)檢驗中心和影像中心,探索二級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)檢查檢驗對社會所有醫(yī)療機(jī)構(gòu)開放,推動醫(yī)療機(jī)構(gòu)間檢查結(jié)果互認(rèn)。轉(zhuǎn)變基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)模式,全面推行社區(qū)全科醫(yī)生(團(tuán)隊)和鄉(xiāng)村醫(yī)生簽約服務(wù)。
經(jīng)濟(jì)困難老人健康消費(fèi)將有政府補(bǔ)助
針對老齡化社會的到來,山西省將推動醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展,鼓勵醫(yī)療機(jī)構(gòu)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)與社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建立長期合作關(guān)系,力爭到2020年在全省范圍內(nèi)形成規(guī)模適宜、功能互補(bǔ)、安全便捷的健康養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
培育省、市兩級養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)功能,全面開通各級養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的預(yù)約就診綠色通道,加快推進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)試點(diǎn)。
山西省還將制定對經(jīng)濟(jì)困難老年人直接補(bǔ)助健康消費(fèi)的具體辦法,鼓勵有條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)開設(shè)老年病科,增加老年病床數(shù)量或轉(zhuǎn)型開辦老年護(hù)理機(jī)構(gòu),增強(qiáng)為老年人提供便捷、優(yōu)惠養(yǎng)老和醫(yī)療服務(wù)的能力。
鼓勵到境外省外開辦中醫(yī)院著力打造中醫(yī)藥“晉”字品牌
山西省將積極發(fā)揮中醫(yī)藥在基本公共衛(wèi)生服務(wù)中的特色優(yōu)勢,計劃到2020年建立覆蓋全省城鄉(xiāng)的中醫(yī)藥醫(yī)療服務(wù)體系。
實施基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程,強(qiáng)化縣級中醫(yī)院重點(diǎn)(特色)??平ㄔO(shè)和綜合醫(yī)院中醫(yī)中藥科室建設(shè)。此外,還將進(jìn)一步完善城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室的中醫(yī)藥品設(shè)備、人才技術(shù)配備。
鼓勵和扶持優(yōu)秀中醫(yī)藥機(jī)構(gòu),到境外省外開辦中醫(yī)醫(yī)院、連鎖機(jī)構(gòu)等,培育國際國內(nèi)知名的中醫(yī)藥品牌和服務(wù)機(jī)構(gòu),著力打造中醫(yī)藥“晉”字品牌。
非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)用水用電將與公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)同價
為鼓勵更多社會資本投資健康服務(wù)業(yè),山西省將放寬市場準(zhǔn)入,探索建立公開、透明、平等、規(guī)范的健康服務(wù)業(yè)準(zhǔn)入制度,實行“非禁即入”,不斷擴(kuò)大開放領(lǐng)域范圍,逐步放寬市場準(zhǔn)入條件。
在經(jīng)營范圍上,凡是法律法規(guī)沒有明令禁入的領(lǐng)域,都向社會資本開放;凡是對本地資本開放的領(lǐng)域,都向外地資本開放;在登記注冊上,結(jié)合健康服務(wù)業(yè)自身特點(diǎn),研究放寬對經(jīng)營住所、注冊資本、機(jī)構(gòu)類型的條件要求。
稅收優(yōu)惠政策方面,在法律規(guī)定范圍之內(nèi),對經(jīng)認(rèn)定取得高新技術(shù)企業(yè)資格的醫(yī)藥企業(yè)依法享受國家規(guī)定的企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策;鼓勵企業(yè)、個人按稅法規(guī)定渠道向非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)的公益性捐贈,鼓勵企業(yè)為員工購買支付補(bǔ)充醫(yī)療保險。
簡化審批方面,今后,對連鎖經(jīng)營的健康服務(wù)企業(yè),除有特別規(guī)定外,企業(yè)設(shè)立連鎖經(jīng)營門店可持規(guī)定的文件和材料,直接到門店所在地工商行政管理機(jī)關(guān)申請辦理登記手續(xù)。對康復(fù)醫(yī)院、老年病醫(yī)院、兒童醫(yī)院、護(hù)理院等緊缺型醫(yī)療機(jī)構(gòu),簡化并優(yōu)先按規(guī)定辦理立項、開辦、執(zhí)業(yè)資格、醫(yī)保定點(diǎn)等審批手續(xù)。
今后,非營利性、營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè),分別免予征收和減半征收行政事業(yè)性收費(fèi)。發(fā)揮價格管理促進(jìn)作用,非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)價格實行市場調(diào)節(jié)價。非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)在用水、用電、用氣、用熱等方面,將與公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)同價。
此外,山西省將建立健全不良執(zhí)業(yè)記錄制度、失信懲戒以及強(qiáng)制退出機(jī)制,將健康服務(wù)機(jī)構(gòu)誠信經(jīng)營和執(zhí)業(yè)情況納入統(tǒng)一信用信息平臺。
來源:山西晚報
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