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人力資源實(shí)訓(xùn):仲裁委不予受理當(dāng)事人仲裁審查申請(qǐng)
【案例】小張與所在用人單位發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議,并在當(dāng)?shù)貏趧?dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解組織的調(diào)解下達(dá)成一致,簽訂了調(diào)解協(xié)議。但在協(xié)議生效快一個(gè)月時(shí),雙方才想起來向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)人事爭(zhēng)議仲裁委申請(qǐng)仲裁審查。小張想知道,他們的申請(qǐng)已超出法律規(guī)定的15天仲裁審查申請(qǐng)期間,仲裁委員會(huì)還會(huì)受理嗎?
【解答】仲裁委員會(huì)不予受理。
《勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁辦案規(guī)則》第七十五條規(guī)定,仲裁委員會(huì)收到當(dāng)事人仲裁審查申請(qǐng),應(yīng)當(dāng)及時(shí)決定是否受理。決定受理的,應(yīng)當(dāng)出具受理通知書。
有下列情形之一的,仲裁委員會(huì)不予受理:
(一)不屬于仲裁委員會(huì)受理爭(zhēng)議范圍的;
(二)不屬于本仲裁委員會(huì)管轄的;
(三)超出規(guī)定的仲裁審查申請(qǐng)期間的;
(四)確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系的;
(五)調(diào)解協(xié)議已經(jīng)人民法院司法確認(rèn)的。
條文釋義
上述法條規(guī)定了仲裁委員會(huì)收到當(dāng)事人仲裁審查申請(qǐng)后的受理程序,并列舉了五種不予受理的情形。
受理程序
(一)及時(shí)決定是否受理
關(guān)于收到仲裁審查申請(qǐng)后,作出是否受理的決定期限,各地仲裁實(shí)踐中做法不一。具體個(gè)案的復(fù)雜程度,各個(gè)仲裁委員會(huì)的情況也不一致,因此上述法條沒有對(duì)決定是否受理的期限作出明確規(guī)定,用了“及時(shí)”一詞進(jìn)行原則性的規(guī)定,各地可以根據(jù)本地情況予以規(guī)定。
為方便當(dāng)事人迅速解決爭(zhēng)議,雙方當(dāng)事人同時(shí)到仲裁委員會(huì)提出仲裁審查確認(rèn)申請(qǐng)的,仲裁委員會(huì)可以當(dāng)即受理;雙方當(dāng)事人先后提交申請(qǐng)的,應(yīng)當(dāng)以后提起的申請(qǐng)人提交書面申請(qǐng)的日期為收到申請(qǐng)的日期,并盡快決定是否受理。
(二)出具是否受理的通知書
仲裁委員會(huì)決定受理的,應(yīng)當(dāng)出具受理通知書;不予受理的,應(yīng)當(dāng)出具不予受理通知書,并說明理由。
需要注意的是,上述不予受理通知書是針對(duì)調(diào)解協(xié)議仲裁審查申請(qǐng)作出的,而不是針對(duì)仲裁申請(qǐng)。當(dāng)事人仍然可以基于同一事實(shí)、理由依法申請(qǐng)仲裁。
受理的情形
符合《勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁辦案規(guī)則》第七十四條第二款規(guī)定的材料要求,又不屬于本條所列不予受理情形的仲裁審查申請(qǐng),仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)受理。
不予受理的情形
不屬于仲裁委受理爭(zhēng)議范圍
《辦案規(guī)則》第二條明確了仲裁委員會(huì)受理爭(zhēng)議范圍,就不在該范圍內(nèi)的爭(zhēng)議內(nèi)容達(dá)成的調(diào)解協(xié)議,不能提出仲裁審查申請(qǐng)。
調(diào)解協(xié)議中有部分內(nèi)容不屬于仲裁委員會(huì)受理爭(zhēng)議范圍的,應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人釋明。當(dāng)事人書面放棄該部分內(nèi)容的,可以就其余部分調(diào)解協(xié)議的內(nèi)容制作調(diào)解書;當(dāng)事人不愿意放棄的,仲裁委員會(huì)不予受理。
不屬于本仲裁委員會(huì)管轄
收到仲裁審查申請(qǐng)的仲裁委員會(huì),不屬于對(duì)此有管轄權(quán)的仲裁委員會(huì)的,對(duì)申請(qǐng)不能受理,可以告知雙方當(dāng)事人向有管轄權(quán)的仲裁委員會(huì)提出仲裁審查申請(qǐng)。
超出規(guī)定的仲裁審查申請(qǐng)期間
為督促雙方當(dāng)事人盡快確認(rèn)調(diào)解協(xié)議的效力,調(diào)解協(xié)議生效后超過15日的,仲裁委員會(huì)將不予受理仲裁審查申請(qǐng)。雙方當(dāng)事人可以自行履行調(diào)解協(xié)議;一方不履行的,可以向有管轄權(quán)的仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。
確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系
勞動(dòng)關(guān)系是否存在是客觀事實(shí),并且涉及雙方當(dāng)事人諸多權(quán)利義務(wù),不宜通過仲裁審查的方式將雙方當(dāng)事人對(duì)此的妥協(xié)賦予法律效力。
調(diào)解協(xié)議已經(jīng)法院司法確認(rèn)
根據(jù)相關(guān)法律法規(guī),調(diào)解協(xié)議的效力確認(rèn)有兩種途徑,一是經(jīng)仲裁委員會(huì)審查出具調(diào)解書;二是通過人民法院司法確認(rèn)。對(duì)于人民法院已確認(rèn)法律效力的調(diào)解協(xié)議,仲裁委員會(huì)不宜也沒有必要再受理仲裁審查申請(qǐng)。
仲裁委員會(huì)在受理申請(qǐng)時(shí),應(yīng)當(dāng)注意詢問雙方當(dāng)事人是否已經(jīng)人民法院司法確認(rèn),以免人民法院和仲裁委員會(huì)就同一份調(diào)解協(xié)議先后作出確認(rèn)。
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