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政府部門支持社工機(jī)構(gòu)品牌建設(shè)

更新時(shí)間:2015-10-28 11:28:29 來源:環(huán)球網(wǎng)校 瀏覽118收藏35

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摘要   【摘要】政府部門支持社工機(jī)構(gòu)品牌建設(shè),民政部作為社會(huì)工作的行政管理部門,在推動(dòng)社會(huì)工作事業(yè)發(fā)展方面擔(dān)負(fù)著重要的責(zé)任,也付出了巨大努力。政府部門能對(duì)社工機(jī)構(gòu)品牌建設(shè)給予怎樣的直接支持和間接支持?帶

  【摘要】政府部門支持社工機(jī)構(gòu)品牌建設(shè),民政部作為社會(huì)工作的行政管理部門,在推動(dòng)社會(huì)工作事業(yè)發(fā)展方面擔(dān)負(fù)著重要的責(zé)任,也付出了巨大努力。政府部門能對(duì)社工機(jī)構(gòu)品牌建設(shè)給予怎樣的直接支持和間接支持?帶著這個(gè)問題,記者采訪了民政部社會(huì)工作司社工一處處長賈維周。更多詳情請(qǐng)看下文:

  重點(diǎn)參考:社工助人如何把握這個(gè)“度”

  民政部作為社會(huì)工作的行政管理部門,在推動(dòng)社會(huì)工作事業(yè)發(fā)展方面擔(dān)負(fù)著重要的責(zé)任,也付出了巨大努力。早在2009 年,民政部就下發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)民辦社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展的通知》。2 0 1 4年4 月,民政部又出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加快推進(jìn)民辦社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展的意見》。促進(jìn)民辦社工機(jī)構(gòu)品牌建設(shè)是促進(jìn)民辦社工機(jī)構(gòu)發(fā)展的題中應(yīng)有之義,也是其重要抓手。政府部門能對(duì)社工機(jī)構(gòu)品牌建設(shè)給予怎樣的直接支持和間接支持?帶著這個(gè)問題,記者采訪了民政部社會(huì)工作司社工一處處長賈維周。

  記者:從行政管理的角度看,社工機(jī)構(gòu)開展品牌建設(shè)的意義有哪些?

  賈維周:品牌的重要性是不言而喻的,對(duì)社工機(jī)構(gòu)而言,樹立品牌具有兩方面的意義:第一,品牌項(xiàng)目具有高影響力,它能使社會(huì)工作服務(wù)的專業(yè)性得到更廣泛的彰顯,使社會(huì)工作事業(yè)得到政府和社會(huì)各界的普遍認(rèn)可,讓老百姓覺得有困難找社工機(jī)構(gòu)能夠得到有效的回應(yīng)。第二,從政府購買社會(huì)服務(wù)的角度來講,社工有了品牌,能夠更好地保障和體現(xiàn)購買服務(wù)的成效。第三,我國各地社會(huì)工作事業(yè)的發(fā)展還很不均衡,社工機(jī)構(gòu)品牌的涌現(xiàn),有利于更好地宣傳社工事業(yè),并進(jìn)一步推動(dòng)各相關(guān)政府部門加強(qiáng)社會(huì)工作。

  記者:民政部門在當(dāng)前政策框架下能對(duì)社工機(jī)構(gòu)的品牌建設(shè)給予什么樣的支持?

  賈維周:我認(rèn)為,立足于自身職能,民政部門可從兩個(gè)方面給予支持:一方面,民政部門要有意識(shí)地努力打造和扶持一些品牌;另一方面是引導(dǎo)民辦社工機(jī)構(gòu)往品牌化的方向去經(jīng)營。要通過政府購買社會(huì)服務(wù)資金(包括福利彩票公益金和財(cái)政資金)的杠桿作用,撬動(dòng)一些品牌化的建設(shè),這能夠?qū)ι绻C(jī)構(gòu)品牌建設(shè)形成有效的引導(dǎo),形成示范效應(yīng)。

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  【摘要】政府部門支持社工機(jī)構(gòu)品牌建設(shè),民政部作為社會(huì)工作的行政管理部門,在推動(dòng)社會(huì)工作事業(yè)發(fā)展方面擔(dān)負(fù)著重要的責(zé)任,也付出了巨大努力。政府部門能對(duì)社工機(jī)構(gòu)品牌建設(shè)給予怎樣的直接支持和間接支持?帶著這個(gè)問題,記者采訪了民政部社會(huì)工作司社工一處處長賈維周。更多詳情請(qǐng)看下文:

  重點(diǎn)參考:社工助人如何把握這個(gè)“度”

  記者:民政部已經(jīng)制定的各項(xiàng)政策中,對(duì)社工機(jī)構(gòu)品牌建設(shè)提出過怎樣的倡導(dǎo)和要求?

  賈維周:從政策的角度講,2009年10 月民政部下發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)民辦社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展的通知》要求“鼓勵(lì)民辦社工機(jī)構(gòu)結(jié)合自身特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)開展活動(dòng),創(chuàng)立社會(huì)工作服務(wù)項(xiàng)目品牌。鼓勵(lì)社會(huì)資金投向具有服務(wù)品牌、專業(yè)實(shí)力強(qiáng)、內(nèi)部治理規(guī)范的民辦社工機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)和發(fā)動(dòng)基金會(huì)等社會(huì)組織加強(qiáng)與民辦社工機(jī)構(gòu)開展項(xiàng)目合作。對(duì)成效顯著的民辦社工機(jī)構(gòu),要加大宣傳和表彰獎(jiǎng)勵(lì)力度,形成示范帶動(dòng)效應(yīng),充分調(diào)動(dòng)民辦社工機(jī)構(gòu)開展專業(yè)服務(wù)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性”。2014 年3 月民政部出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步加快推進(jìn)民辦社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展的意見》要求各省(自治區(qū)、直轄市)民政廳(局)、各計(jì)劃單列市民政局、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)民政局指導(dǎo)民辦社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)結(jié)合群眾需求和自身優(yōu)勢(shì)特點(diǎn)加強(qiáng)服務(wù)品牌建設(shè),形成一批社會(huì)認(rèn)可、特色鮮明、具有示范指導(dǎo)作用的優(yōu)秀社會(huì)工作服務(wù)項(xiàng)目。在整個(gè)社工事業(yè)推進(jìn)的過程中,民辦社工機(jī)構(gòu)要找到自身的著力點(diǎn)和切入點(diǎn),同時(shí)要找到足夠的資源來支持品牌的發(fā)展。這將是一個(gè)循序漸進(jìn)的過程。

  民政部執(zhí)行的重大項(xiàng)目,包括現(xiàn)在實(shí)施的福利彩票公益金特殊困難老年人社會(huì)工作服務(wù)示范購買項(xiàng)目, 以及與李嘉誠基金會(huì)合作的“大愛之行”項(xiàng)目都是定向扶持民辦社會(huì)工作機(jī)構(gòu)發(fā)展的項(xiàng)目。這些項(xiàng)目資金不是說對(duì)機(jī)構(gòu)定向,而是在著力引導(dǎo)社會(huì)工作的發(fā)展方向和目標(biāo)導(dǎo)向,并希望通過這些項(xiàng)目的示范作用,引導(dǎo)社工機(jī)構(gòu)往品牌化方向發(fā)展。

  記者:社會(huì)工作者的職業(yè)地位對(duì)品牌也有影響。像醫(yī)生、律師等職業(yè)群體的社會(huì)地位已得到充分認(rèn)可,但目前社會(huì)工作者的身份還沒有得到社會(huì)的充分認(rèn)可。在這種情況下,如何通過社會(huì)工作者職業(yè)地位的提升來促進(jìn)社工行業(yè)品牌的提升?

  賈維周:要打造一個(gè)社工服務(wù)品牌或一個(gè)社工機(jī)構(gòu)品牌,社工必然是一個(gè)主導(dǎo)因素,如果社工的發(fā)展空間問題解決了,他們必將在社會(huì)工作行業(yè)品牌建設(shè)和社工機(jī)構(gòu)品牌建設(shè)中發(fā)揮更大、更積極的作用。所以,社工和社工機(jī)構(gòu)是共生發(fā)展的。社會(huì)工作者這個(gè)職業(yè)從目前來說人員數(shù)量比較少,人員的結(jié)構(gòu)(包括整體素質(zhì))還存在一些問題,需要加強(qiáng)人才培養(yǎng)。人才的再生產(chǎn)和物質(zhì)的再生產(chǎn)不一樣,這需要更長的周期。

  為加強(qiáng)社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè),在國家政策層面,民政部出臺(tái)了《社會(huì)工作者職業(yè)水平評(píng)價(jià)暫行規(guī)定》,人力資源和社會(huì)保障部(現(xiàn)人事部)、民政部發(fā)布了《關(guān)于印發(fā)民政事業(yè)單位崗位設(shè)置管理指導(dǎo)意見的通知》,這兩個(gè)文件都提出要解決體制內(nèi)尤其是民政事業(yè)單位社會(huì)工作者的職稱待遇問題。從目前對(duì)很多事業(yè)單位(尤其是民政事業(yè)單位)的督查結(jié)果看,很多社會(huì)工作者的職位和職稱待遇都得到了解決。另外,在社區(qū)層面,許多地方明確了一些崗位屬于社會(huì)工作崗位,有意識(shí)地劃清了社會(huì)工作者和社區(qū)工作者的界限,以及專業(yè)社會(huì)工作和非專業(yè)社會(huì)工作的界限。我們還希望通過加大政府購買社會(huì)工作服務(wù)力度,讓民辦社工機(jī)構(gòu)逐步地做大做強(qiáng),形成人員的梯型結(jié)構(gòu),打通上升渠道。如果社會(huì)工作者的職稱問題得到解決,專業(yè)崗位得以明確,職業(yè)晉升通道得以打通,那么社工的職業(yè)地位和職業(yè)聲望自然就會(huì)上升。

  在傳統(tǒng)社會(huì)服務(wù)向現(xiàn)代社會(huì)服務(wù)轉(zhuǎn)型的過程中,還要有意識(shí)地引導(dǎo)更多的社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)和公益慈善機(jī)構(gòu)去使用社會(huì)工作者。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),政府部門要通過購買社會(huì)服務(wù)的方式有意識(shí)地引導(dǎo)。廣東省出臺(tái)文件規(guī)定,政府購買社會(huì)服務(wù)的過程中,擁有足夠數(shù)量持證社工的機(jī)構(gòu)優(yōu)先,運(yùn)營過程中必須配備一定比例的專業(yè)人員,而專業(yè)人員里必須有一定比例的持證社工;中國香港的人常說“我們這里不存在沒有社工的社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)”,而內(nèi)地還大量存在沒有社工的社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)。從這個(gè)角度看,社工機(jī)構(gòu)品牌建設(shè)任重道遠(yuǎn)。

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  重點(diǎn)參考:社工助人如何把握這個(gè)“度”

  記者:針對(duì)社工機(jī)構(gòu)的特點(diǎn)、社工事業(yè)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)以及社工行業(yè)人員構(gòu)成的特點(diǎn),如果要圍繞社工機(jī)構(gòu)品牌建設(shè)主題對(duì)社工機(jī)構(gòu)從業(yè)人員開展培訓(xùn)的話,應(yīng)該有哪些側(cè)重點(diǎn)?

  賈維周:品牌建設(shè)首先要著眼于能力建設(shè),因?yàn)槟芰κ莾?nèi)生的,品牌是外在評(píng)價(jià)的結(jié)果。民政部每年都要舉行一到兩期示范性民辦社工機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)班,主要是培訓(xùn)社工機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人,培訓(xùn)的重點(diǎn)主要包括機(jī)構(gòu)運(yùn)營管理、項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)、項(xiàng)目實(shí)施管理、服務(wù)督導(dǎo)評(píng)估等等。針對(duì)我國民辦社工機(jī)構(gòu)尚處于起步階段的現(xiàn)實(shí),當(dāng)前應(yīng)吸收借鑒一些先發(fā)國家和地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),同時(shí)加強(qiáng)國內(nèi)民辦社工機(jī)構(gòu)之間的溝通交流,讓這些機(jī)構(gòu)之間取長補(bǔ)短。在局部地區(qū)他們可能有競(jìng)爭,但在全國范圍來講,他們可以建立起知識(shí)建構(gòu)和分享的網(wǎng)絡(luò),抱團(tuán)取暖,甚至形成跨地域、跨項(xiàng)目、跨人群的合作,這樣能夠?qū)ζ放平ㄔO(shè)形成較大的影響。

  另外,很多民辦社工機(jī)構(gòu)還處在謀生存的階段,讓它做品牌不現(xiàn)實(shí)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的環(huán)境下,品牌一方面要通過競(jìng)爭形成,另一方面也需要培養(yǎng)。政府部門促成良好大環(huán)境的形成,才能讓社工機(jī)構(gòu)有序競(jìng)爭。

  記者:除了政府之外,社工領(lǐng)域的社團(tuán),如各地的社會(huì)工作促進(jìn)會(huì)、社會(huì)工作協(xié)會(huì)可以通過什么樣的措施來推動(dòng)社工機(jī)構(gòu)品牌化建設(shè)?

  賈維周:社會(huì)工作協(xié)會(huì)和社會(huì)工作促進(jìn)會(huì)之類的組織比較多元,一類是專業(yè)人士的共同體,如社會(huì)工作者協(xié)會(huì),一類是行業(yè)組織,如社會(huì)工作協(xié)會(huì)、社會(huì)工作促進(jìn)會(huì),還有一類是兩種屬性兼有的協(xié)會(huì)。在社工機(jī)構(gòu)品牌建設(shè)方面,行業(yè)協(xié)會(huì)要發(fā)揮行業(yè)引領(lǐng)和咨詢指導(dǎo)的作用,成為品牌社工機(jī)構(gòu)的搖籃。社工協(xié)會(huì)可以通過辦一些培訓(xùn)班和督導(dǎo)項(xiàng)目,以及合作交流項(xiàng)目,來整體提升當(dāng)?shù)孛褶k社會(huì)工作機(jī)構(gòu)的綜合能力。此外,社工協(xié)會(huì)等組織還可以去評(píng)估社會(huì)工作機(jī)構(gòu)的服務(wù)成效,把評(píng)估過程中發(fā)現(xiàn)的好經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行推廣,使機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目在社會(huì)中的影響力進(jìn)一步擴(kuò)大。

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